Контрольные, курсовые, рефераты, тесты – готовые и на заказ!
 Гарантия качества, доступные цены, индивидуальный подход
 Работы выполняют высококвалифицированные специалисты
Войти      Регистрация
 тел. 8-912-388-82-05
  std72@mail.ru
> 20 лет успешной работы
> 50000 выполненных заказов
Отзывы/вопросы

Форма входа



Главная » Учебно-методические материалы » ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ (МИКРО-, МАКРО) » Экономическая теория (Макроэкономика)

Тема 13. Понятие финансов и финансовой системы. Налоги как основной источник бюджета
23.12.2011, 02:04

1. Понятие финансов и финансовой системы

Важнейшим элементом хозяйственного механизма развитых стран являются финансы. В предыдущей теме мы выяснили, как правительство может воздействовать на процесс воспроизводства через регулирование денежного предложения посредством кредитно - денежных инструментов. Не меньшее значение здесь имеют и бюджетно - финансовые инструменты. Не менее важную роль финансовая система играет и в решении социальных задач, поскольку связана с перераспределением национального дохода.
Термин "финансы” используют в разных значениях. Иногда под ними понимают просто деньги;  расходы и доходы госбюджета.
В нашем понимании финансы - это система отношений по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств (финансовых ресурсов).
Иными словами, денежные отношения, движение которых происходит через особые фонды,- это и есть финансовые отношения.

Для современных финансов характерны следующие черты:

  • во-первых, это денежные отношения ( докапиталистических формациях государственные доходы имели в основном натуральную форму);

  • во-вторых, эти отношения носят распределительный характер, здесь нет эквивалентного обмена;

  • в-третьих, распределение национального дохода происходит через реальные денежные фонды, а не через ценовой механизм.

Понятие финансов включает отношения как на уровне государства, так и на уровне предприятия. Поэтому говорят о финансах государства и финансах предприятий и организаций. В данной теме мы рассматриваем государственные финансы.

Финансовая система - это существующая в стране совокупность финансовых звеньев, призванных обеспечить государству выполнение его функций.


Основными звеньями финансовой системы являются: государственный бюджет, местные бюджеты, финансы государственных предприятий и специальные правительственные фонды  (фонды социального страхования, различные целевые фонды).
Центральное место в финансовой системе занимает государственный бюджет.
Государственный бюджет - это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия.
Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом страны.
Организационное построение бюджетной системы определяется формой государственного устройства. В унитарных государствах существует двухзвенная система- центральный и местные бюджеты. Федеративные государства включают еще и бюджеты республик, штатов, земель, краев .
Через государственный бюджет в современных условиях перераспределяется значительная часть национального дохода (до 40 %). Чем выше уровень развития страны, тем эта доля выше.
Бюджет имеет расходную и доходную части, соотношение статей которых определяет структуру бюджета.
Расходы бюджета. К ним относят затраты на социальные услуги, на хозяйственные нужды, национальную оборону и внешнеэкономическую деятельность, административно- управленческие расходы, платежи по государственному долгу.
Расходы государственного бюджета выполняют функции политического, хозяйственного и социального регулирования.
На первом месте в бюджетах стран с развитой рыночной экономикой стоят социальные статьи, поскольку само существование государства как экономического агента связано с производством общественных благ, оплата которых осуществляется через бюджет, а так же устранением недостатков в распределении, обусловленных рынком. Поэтому в первую очередь государство несет затраты на здравоохранение, образование, социальную помощь.
В затратах на хозяйственные нужды обычно большое место занимают субсидии сельскому хозяйству, отраслям инфраструктуры. Высокая доля военных расходов характерна для таких стран, как США, Россия, Китай.
В целом же выплаты из госбюджета могут осуществляться в следующих формах:
  • ассигнования - выдача денежных средств из госбюджета на содержание предприятий и учреждений;

  • субсидии - вид государственного денежного пособия , предоставляемого организациям и учреждениям;

  • субвенции - субсидии, предоставляемые на цели развития территорий;

  • дотации - вид государственного пособия организациям и предприятиям для покрытия убытков и целей поддержки.

Доходы бюджета формируются за счет налогов и неналоговых поступлений. К последним относятся доходы от государственной собственности и государственной торговли, займов в форме государственных облигаций. Однако основным источником формирования бюджета являются налоги.

2. Налоги как основной источник бюджета

Налоги - это обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством.
Налоговая система - это совокупность существующих налогов, механизмов их исчисления и методов контроля за их взиманием.

Налоговая система выполняет следующие функции:

  • Фискальную, т. е. служит источником доходов государства и финансирования государственных расходов.

  • Перераспределительную или социальную, т.е. способствует поддержанию социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп. Налоги сглаживают неравенство между богатыми и бедными.

  • Экономическую (регулирующую).С помощью налогов государство воздействует на воспроизводство как со стороны совокупного спроса (через государственные расходы и изменение доходов), так и со стороны совокупного предложения (через стимулирование производителей).

Современная налоговая система включает различные виды налогов. Классификаций их по различным признакам очень много.

  • По степени важности для бюджета их делят на основные и дополнительные.

  • По субъектам налогообложения -  налоги, уплачиваемые физическими лицами и юридическими лицами.

  • По механизму формирования - на прямые и косвенные.

Прямые налоги устанавливаются непосредственно на доход или имущество. К ним относятся подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль, имущественные налоги, налог на землю , налог с наследства и некоторые другие.
Косвенные налоги - это налоги, оплачиваемые в цене товара или включенные в тариф. Сюда могут быть отнесены акцизы, таможенные пошлины, налоги на продажу, налог на добавленную стоимость. Плательщиком налогов в конечном счете становится потребитель данных товаров и услуг.
Виды налогов различаются еще и в зависимости от характера налоговых ставок.
Налоговая ставка - это размер налога в расчете на единицу налогообложения. В зависимости от ставок налоги делятся на пропорциональные, прогрессивны и регрессивные.
Пропорциональный налог- это такой налог, ставка которого одинакова для всех облагаемых сумм. Например, налог на прибыль. Пропорциональное налогообложение сохраняет неравенство в доходах, поскольку получивший более высокий доход и после вычета налога будет иметь более высокий доход.
Прогрессивный налог - это налог, средняя ставка которого повышается по мере роста облагаемой суммы. Сюда относится прежде всего подоходный налог. Более богатые платят большие налоги. После вычета налогов неравенство уменьшается.
Регрессивный налог- это налог, ставки которого понижаются по мере увеличения объекта налогообложения. К этой группе относятся в основном косвенные налоги.

Налоговые системы строятся на основе следующих принципов:

  • простота;
  • гласность и открытость;
  • гибкость;
  • эффективность;
  • справедливость.
Эти принципы не должны противоречить друг другу. Так, многие считают, что наиболее справедливой является прогрессивная система налогообложения. Однако чрезмерное повышение ставок налога может уменьшить эффективность налоговой системы, поскольку налоговые поступления при этом снизятся.

ris23.gif (3598 bytes)Эту зависимость отражает кривая Лаффера (рис.23). По вертикальной оси откладываются величины налоговых поступлений R, по горизонтальной - значения ставок налога r. Если r=0 ,то государство не получит никаких налоговых поступлений. То же самое будет, при r=100 %, поскольку исчезнет всякая заинтересованность в работе. Главное найти такую величину ставки налога, при которой величина налоговых поступлений достигнет максимума.

Важную роль играет также разделение налогов на федеральные и местные, поскольку они служат источниками бюджетов разных уровней. В России существует так называемая трехканальная фискальная система, в соответствии с которой налоги делятся на федеральные, налоги республик, краев и областей и местные налоги.

Соответственно и существует четкое разделение функций между отдельными звеньями финансовой системы. Местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в федеральный бюджет и наоборот. Подобный способ построения бюджетов носит название принципа фискального федерализма.

При построении налоговой системы важно правильно выбрать ее структуру, то есть соотношение между различными видами налогов, поскольку разные налоги по- разному реализуют те или иные функции налоговой системы.
http://portal.tpu.ru/ido




БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
БУХГАЛТЕРСКИЙ, УПР. И ФИН. УЧЕТ
БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ
ВЫСШАЯ МАТЕМАТИКА, ТВ и МС, МАТ. МЕТОДЫ
ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ И ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
ИНВЕСТИЦИИ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ В ЭКОНОМИКЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
МАРКЕТИНГ
МЕНЕДЖМЕНТ
МЕТ. РЕКОМЕНДАЦИИ, ПРИМЕРЫ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЭО
НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
ПРАВОВЕДЕНИЕ
РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
СТАТИСТИКА
УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
УЧЕБНИКИ, ЛЕКЦИИ, ШПАРГАЛКИ (СКАЧАТЬ)
ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ
ЦЕНЫ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
ЭКОНОМИКА
ЭКОНОМИКА, ОРГ-ЦИЯ И УПР-НИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ
ЭКОНОМИКА И СОЦИОЛОГИЯ ТРУДА
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ (МИКРО-, МАКРО)
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
ЭКОНОМЕТРИКА
Оформить заказ
Ваше имя *
Ваш e-mail *
Контактный телефон
Город *
Учебное заведение *
Предмет *
Тип работы *
Тема работы/вариант *
Кол-во страниц
Срок выполнения *
Прикрепить файл
Дополнительные условия


Статистика
Онлайн всего: 31
Гостей: 31
Пользователей: 0