Вопросы:

1.    Классическая и кейнсианская макроэкономические концепции

2.    Потребление, сбережения, инвестиции и инвестиции. Эффект

3.    Кейнсианская модель макроэкономического равновесия . мультипликатора

4.    финансовая политика государства: интерпретация с помощью кейнсианской модели

1. Классическая и кейнсианская макроэкономические концепции

Определенная часть ведущих экономистов мира и сегодня придерживается основных принципов классической экономической школы и утверждает, что экономике внутренне присуще равновесие. Идеи классиков развивают экономисты неоклассического и нового классического направлений, сторонника монетаризма и неолиберализма.

В этой связи представляется актуальным рассмотрение ключевых позиций классической школы по макроэкономическим проблемам. Перечислим важнейшие из них:

·      классики выдвигают на первый план производство, предложение товаров в национальной экономике, рассматривают предложение в качестве мотора экономического роста;

·      классическая школа считает справедливым Закон Сэя. Так обозначена вербальная формула французского экономиста Ж. Б. Сэя, согласно которой предложение автоматически рождает спрос. При этом предлагается простой аргумент: реализуя свой товар, продавец получает доходы, которые затем использует на приобретение товаров и услуг, то есть превращается в покупателя. Поскольку все полученные доходы тратятся на приобретение товаров, то все произведенные в национальной экономике товары раскупаются;

·      логическим следствием Закона Сэя является утверждение о невозможности кризисов перепроизводства. Нарушения экономического равновесия, что классики, конечно, допускают - явление локальное и временное;

·      механизмом, обеспечивающим равновесие национальной экономики, являются механизм рыночных цен. Цены же, по мнению классиков, абсолютно гибки: при плохой рыночной перспективе всякий рациональный продавец скорее согласится на снижение цен, чем на то, чтобы товар остался нереализованным.

Рисунок 53. Классическая теория в модели AD - AS

На графике показано, что кривая совокупного предложения «по классикам» вертикальна. Это – иллюстрация того положения классической теории, что национальное производство осуществляется на уровне полной занятости и не зависит от уровня цен. Совокупный спрос стабилен изависит только от денежного предложения. Если все же совокупный спрос понижается, то гибкость цен обуславливает снижения их общего уровня (Р1®Р2).

·      рыночный механизм, считают классики, обеспечивает сбалансирование спроса и предложения на уровне полной занятости и полного использования остальных экономических ресурсов;

·     откровенная нелогичность классического подхода проявляется уже в том, что не все доходы, полученные от реализации продуктов и услуг, идут на потребление, часть из них сберегается. Однако, развитие классических воззрений позволило преодолеть это противоречие.

Рассмотрим кратко аргументацию последователей классических взглядов. Они прибегают к дихотомии (рассечению) рынка на два сектора: рынок товаров и денежный рынок. При этом выводят, что сбережения - это не "мертвый” капитал, а средства, предлагаемые на денежном рынке. Домохозяйства сберегают часть доходов, не тратя их на товары и услуги. Сэкономленные деньги хранятся в банках или других финансовых учреждениях. В то же время предпринимательский сектор, нуждаясь в денежных средствах, заимствует недостающий для вложений в производство денежный капитал на финансовых рынках, используя его для приобретения инвестиционных товаров.

Таким образом, то, что для одних лиц является сбережением, для других становится инвестициями, причем ставка банковского процента уравнивает сбережения и инвестиции.

Рисунок 54. Равновесие на денежном рынке в интерпретации классиков: сбережения и инвестиции уравниваются процентной ставкой.

Сбережения находятся в прямой зависимости от ставки процента: население сберегает больше средств при высоких ставках по вкладам. Предприниматели, наоборот, охотнее инвестируют, если ставка процента понижается. По метафоре экономистов, экономика - "гигантская ванна”. Утечка через сливную трубу сбережений возвращается в эту ванну через кран инвестиций. Ставка процента соединяет их.

Практический вывод классиков состоит в следующем: поскольку макроэкономическое равновесие восстанавливается спонтанно, как зеркало водной глади от брошенного камня, нет необходимости во вмешательстве государства в экономику. Экономические спады обусловлены исключительно неэффективной политикой государственного экономического регулирования. Поэтому нужно не "регулирование” экономики, а забота о том, чтобы политические воздействия не наносили ей прямого вреда.

Классики предписывали исключительно следующие направления государственного вмешательства в экономику:

1.      поддержание конкуренции;

2.      поддержание стабильной покупательной способности денег;

3.      ориентация на бездефицитность бюджета;

4.      ограниченное вмешательство в чрезвычайных обстоятельствах: войны, стихийные бедствия и тому подобное.

 Джон Мейнард Кейнс, опираясь на анализ кризисного развития экономики западноевропейских стран в 20-х - 30-х годах ХХ века, вывел, что утверждения классиков расходятся с экономическими реалиями. Опубликованный Кейнсом в 1936 г. главный труд "Общая теория занятости, процента и денег” обозначил революционный переворот в развитии экономической мысли.

Макроэкономическая теория Дж.М.Кейнса - абсолютная альтернатива классической концепции. Она создавалась на фоне исключительно острых проблем, охвативших мировое капиталистическое хозяйство: крайне низкого объема производства, массовой безработицы и хронического недоиспользользования производственных мощностей.

Выделим основные принципы теории Кейнса:

·      Закон Сэя не действует из-за несоответствия инвестиционных планов и планов сбережений; мотивы инвестиций и сбережений различны:

уровень инвестиций во многом определяется ожиданием прибылей,

а уровень сбережений - планированием будущих расходов.

Вследствие этого процентная ставка не является механизмом уравновешивания сбережений и инвестиций (сливная труба сбережений и кран инвестиций не соединяются);

·      цены не являются достаточно гибкими, они не обязательно будут падать при кризисном сокращении производства. Во многом уровень цен предопределяют тенденции в оплате труда. Но даже в условиях значительной безработицы снижение заработной платы нетипично. Реальнее сохранение прежнего уровня заработной платы или даже его повышение. Неэластичность цен связана также с монополизацией товарных рынков и активной деятельностью профсоюзов. Таким образом, макроэкономическое равновесие в условиях рынка может сформироваться и при наличии значительной инфляции;

·      равновесие в национальной экономике может достигаться и при неполной занятости. Полная занятость - желаемая цель и необходимое условие стабильности всякого развитого общества - скорее исключение в капиталистической экономике, чем правило;

·      совокупный спрос нестабилен, значит при его снижении безработица может быть долговременной;

·      исходная посылка Кейнса: именно спрос создает предложение. Теория Кейнса - теория эффективного спроса. Таким образом, Кейнс "перевернул” причинно-следственную связь между предложением и спросом;

·      практический вывод Кейнса состоит в том, что необходимо активное государственное регулирование совокупного спроса.

На графике показано, что кривая совокупного предложения "по Кейнсу” горизонтальна. Совокупный спрос нестабилен; цены и заработная плата неэластичны в направлении понижения. Снижение спроса приводит к падению объема производства (Y₁ ® Y₂) и занятости, а не уровня цен.

Рисунок 55. Кейнсианская теория в модели AD - AS:

2. Потребление, сбережения, инвестиции

Итак, важный вывод Кейнса состоит в определяющем воздействии совокупного спроса на экономическую динамику. Действительно, предприниматели будут производить такой объем продукции, на который будет предъявлен покупательский спрос, то есть на который запланированы расходы. В этой связи рассмотрим более внимательно компоненты совокупных расходов.

Агрегатные переменные "потребление”, "сбережения” и "инвестиции” были введены в научный оборот Дж.М. Кейнсом. Сегодня эти категории широко используются в макроэкономическом анализе. Первоначально в нашем исследовании мы, вслед за Кейнсом, абстрагируемся от государственного экономического регулирования: будем считать для простоты, что государство не взимает налогов и не осуществляет расходов. Кроме того, примем как упрощение, что национальная экономика - закрытая система и внешнеэкономические связи отсутствуют. Тогда из возможных компонентов совокупных расходов остаются лишь потребление и инвестиции.

Потребление является важнейшей составляющей совокупных расходов. По данным Госкомстата Российской Федерации, в 1995 - 1996 г.г. расходы домашних хозяйств на конечное потребление составили 48 и 49 % от ВВП соответственно.

Потребление (С) - это общее количество потребительских товаров и услуг, приобретенных в данном национальном хозяйстве в течение определенного периода (обычно, года).

Маштабы потребление определяется как субъективными, так и объективными причинами. В качестве главного объективного фактора, определяющего величину потребления, экономисты рассматривают уровень дохода (в макроэкономике - совокупного дохода). Поэтому можно рассматривать потребление как функцию от национального дохода (Y):

 C= C(Y).

Отметим, что потребление находится в прямой зависимости от дохода.

Вместе с тем, на потребление влияют и субъективные факторы, к которым относят, в частности, "психологическую” склонность людей к потреблению. Субъективную готовность использовать определенную часть дохода на потребление измеряют с помощью показателя предельной склонности к потреблению (MPC). Последний выражает отношение любого изменения в потреблении к тому изменению в доходе, которое его вызвало.

Рисунок 56. График функции потребления - прямая, наклон которой определяется предельной склонностью к потреблению (MPC).

Линия "45” - биссектриса, другое ее название - линия дохода, линия равного спроса и предложения. Приведенная модель потребления введена в макроэкономику Хансеном и Самуэльсоном. Отрезок линии потребления, расположенный выше линии дохода, характеризуется как "жизнь в долг”, поскольку соответствующие значения дохода недостаточны для поддержания минимально необходимого уровня потребления.

Доходы не только потребляются, но и сберегаются.

Сбережения (S) - та часть доходов, которая не потребляется.

Сбережения делают ради осуществления крупных покупок в будущем, для обеспечения старости и наследства и т.дТаким образом, процентная ставка не является главным фактором, определяющим уровень сбережений.

По мере роста доходов увеличиваются и возможности сбережения. Но мотивы сбережений, также как и потребления, в определенной степени обусловливаются психологической склонностью к сбережениям. Предельная склонность к сбережению (MPS) определяется аналогично MPC:

Поскольку сбережения - часть доходов, не использованная на потребление (C + S = Y), то легко заметить, что справедливо соотношение: D С+D S = D Y, откуда следует, что:

MPC + MPS = 1.

Рассмотрим график функции сбережения.

Рисунок 57. График функции сбережения - прямая, наклон которой определяется предельной склонностью к сбережению MPS. График сбережений строится путем вычитания значений потребления из соответствующих значений дохода.

Кейнс считал, что с ростом дохода склонность к потреблению снижается, что может интерпретироваться графиком потребления со снижающимся наклоном. Большинство современных экономистов находят, что для экономики в целом МРС и МРS относительно стабильны. Статистика зарубежных стран, экспертные оценки, исследования наших экономистов, в основном, подтверждают этот вывод. В нашем анализе мы будем исходить из постоянной склонности к сбережению и примем, что графики потребления и сбережений - прямые.

Расходы в национальной экономике осуществляются не только на потребление, но и на расширение производства товаров и услуг, то есть на инвестирование.

Приобретение фирмами капитальных благ (средств производства) называется инвестированием, а средства, идущие на эти цели называются инвестициями (I).

Являясь важным условием экономического прогресса, инвестиции составляют заметную часть в национальном доходе экономически развитых стран. Однако, спад российского производства обусловил заметное снижение инвестиционной активности. Так, если в 1994 году инвестиции в целом по России составляли 18 % от ВВП, в 1995 году - 16 %, то в 1996 г. - 15 % от ВВП. Реальный объем инвестирования в стране за период с 1991 по 1996 г.г. сократился почти вчетверо.

Установлено, что уровень инвестиций определяется двумя основными факторами:

1)    ожиданием прибылей (ожидаемой чистой нормой прибыли, то есть уровнем доходов на вложенный капитал). Чем выше норма прибыли, тем более привлекательно инвестирование. Однако, инвестиционных проектов, обеспечивающих высокую норму прибыли не так уж много. Поэтому, чем выше норма прибыли, тем меньшим оказывается потенциальный объем инвестиций;

2)    ставкой банковского процента. Инвестирование производится лишь до тех пор, пока ожидаемая норма прибыли не меньше процента по ссудам. По этой причине имеет место обратная зависимость между ставкой процента и инвестициями.

Между уровнем доходов и величиной инвестиций существует положительная связь, но она не является устойчивой. Поэтому допустимо наше упрощение: будем считать, что инвестиционные расходы не зависят от уровня национального дохода. Это - предположение об автономности инвестиций.

Рисунок 58. График инвестиций - горизонтальная линия. Это обусловлено упрощающим предположением о независимости инвестиций от уровня национального производства и дохода.

3. Кейнсианская модель макроэкономического равновесия и инвестиции. Эффект мультипликатора

Итак, совокупный спрос, предъявляемый на внутреннем рынке, - это сумма планируемых расходов всех категорий покупателей на отечественные товары и услуги для каждого из уровней совокупного дохода. В условиях закрытой экономики, в которой отсутствует государственное бюджетно-налоговое регулирование, совокупный спрос - это спрос домохозяйств на потребительские товары и спрос фирм на инвестиционные товары. Совокупное предложение в национальном хозяйстве - это величина произведенного национального продукта (национального дохода).

Равновесие в экономике достигается при равенстве совокупного спроса и совокупного предложения. Согласно нашему упрощению, существуют только два типа расходов: потребление и инвестиции, значит условием макроэкономического равновесия будет равенство спроса, представленного суммой потребительских и инвестиционных расходов, величине произведенного национального продукта:

Y = C + I

Рисунок 59. Равновесие в национальной экономике, устанавливаемое через равенство национального продукта потреблению и инвестициям.

В данной модели макроэкономическое равновесие достигается при объеме национального производства Y_E. При объемах, меньших Y_E, совокупный спрос превышал бы предложение, следовательно, такие объемы не являются равновесными. Если бы осуществлялся объем производства, больший Y_E, равновесие также не достигалось бы, так как это означало недостаточность совокупного спроса для реализации произведенного продукта.

В нашем примере объем равновесного национального дохода (Y_E) меньше объема при полной занятости (потенциального, естественного, Y^*). В таком случае принято говорить о рецессионном (дефляционном) разрыве, то есть о недостаточном уровне совокупных расходов для обеспечения равновесного объема производства при полной занятости.

 Возможно формирование равновесия при уровне совокупных расходов, превышающем безинфляционный. Такое равновесие характеризуется как инфляционный разрыв.

Представленная модель обозначена в экономической теории как "Кейнсианский крест”, хотя правильнее было бы называть ее диагональным крестом Самуэльсона, ибо графическая интерпретация кейнсианской теории была осуществлена П.Самуэльсоном. Анализ диагонального креста позволяет в общем виде представить соотношение между инвестициями, потреблением и национальным доходом.

Кейнс утверждал, что если изменяются составляющие совокупных расходов, то это порождает изменение равновесного уровня национального дохода. Наиболее изменчивым компонентом совокупных расходов являются инвестиции, поэтому рассмотрим первоначально доходообразующее воздействие инвестиций.

Важным элементом экономической теории Дж.М.Кейнса является так называемый мультипликатор. Суть концепции мультипликатора заключается в том, что между изменениями автономных инвестиций и национального дохода существует устойчивая зависимость. Последняя проявляется в том, что прирост инвестиций на определенную величину приводит к росту национального производства в объеме, большем, чем исходный прирост инвестиций.

Рисунок 60. Графическая интерпретация эффекта мультипликатора.

 Рост инвестиций на величину (I₂ - I₁ ) приводит к большему (на величину (Y₂ - Y₁) приросту национального дохода. На графике видно, что при инвестиционном спросе I₁ совокупные расходы (С+I₁), а равновесный объем производства - Е₁. Если инвестиции возрастут до I₂, то уровень совокупных расходов составит (C+I₂) и равновесие будет достигаться в точке Е₂. Аналогично, снижение инвестиций определяет падение равновесного национального дохода.

Таким образом, при изменении инвестиций на определенную величину равновесный объем национального производства меняется в том же направлении, но в значительно больших масштабах. Этот эффект называют мультипликативным.

Кейнс доказал, что дополнительные инвестиции обусловливают увеличение национального дохода на величину, кратную приросту инвестиций. Коэффициент кратности и называется мультипликатором.

Мультипликатор (Mult) показывает отношение изменения равновесного объема национального производства к первоначальному изменению в расходах.

Кейнс связывал мультипликационный эффект с тем, что увеличение покупок инвестиционных товаров означает увеличение доходов тех, у кого эти товары приобретены. Увеличение доходов продавцов инвестиционных товаров, в свою очередь, порождает расширение потребления. Рост потребления приводит к возрастанию эффективного спроса, а следовательно, и дохода. За первичным приростом дохода следует вторичный и т.д.

Чем больше доля сбережений в совокупных расходах, тем меньше величина мультипликатора, иначе, чем меньше склонность к сбережениям, тем больше мультипликативный эффект. Это позволило сформулировать Кейнсу так называемый "парадокс бережливости”, согласно которому более низкая доля сбережений в национальном хозяйстве обусловливает более сильные потенциальные возможности экономического роста.

Кейнс разрабатывал концепцию мультипликатора применительно к депрессивной экономике с большой безработицей и недоиспользованием производственных мощностей. Как раз в этих условиях и проявляется эффект мультипликатора. Кейнс доказал, что выводы классиков о необходимости меньше потреблять и больше сберегать справедливы только для условий полной занятости и производства национального дохода на максимально возможном уровне. В условиях кризиса экономики стремление каждого экономического агента больше сберегать и меньше потреблять усугубляют картину кризисов, способствуют замедлению экономического роста. То, что хорошо для отдельного человека, не есть благо для всех.

Эффект мультипликатора действует и в обратном направлении. Кейнсианцы считают, что основной причиной кризиса 1929 - 1933 г.г. было снижение уровня инвестиций

4. Финансовая политика государства: интерпретация с помощью кейнсианской модели

Теперь введем усложняющий фактор в наш анализ. Будем считать, что государство проводит активную бюджетно-налоговую политику. Это направление государственной экономической политики принято называть финансовой, или фискальной политикой.

 Различают дискреционную и автоматическую финансовую политику. Начнем рассмотрение влияния государства на динамику экономического роста с дискреционной политики.

Дискреционная финансовая политика - целенаправленная политика государства по изменению совокупного спроса и объема национального производства посредством изменения государственных расходов (G) и налогов (Т).

Рассмотрим, в первую очередь, влияние государственных расходов (закупок) на равновесный объем национального производства.

Рисунок 61. Графическая интерпретация влияния увеличения государственных расходов на равновесный объем национального производства.

Рост государственных расходов на величину G приводит к сравнительно большему, на величину (Y₂ - Y₁), приросту национального дохода. Это происходит потому, что государственные расходы увеличивают совокупный спрос и обусловливают рост национального производства. Изменения государственных расходов обусловливают действие эффекта мультипликатора.

Увеличение государственных расходов Кейнс не связывал с ростом налоговых поступлений, следовательно, государственные расходы могут вызвать бюджетный дефицит. Рекомендация Кейнса нетрадиционна: необходимо дефицитное финансирование экономики для преодоления циклического спада.

Воздействует на величину равновесного национального производства и налогообложение. Но, в отличие от расходов, увеличение налогов приводит к мультипликативному снижению национального производства, занятости и дохода.

Для простоты мы будем полагать, что государство применяет только налогообложение личных доходов, что сказывается на величине совокупного потребления. Такое налогообложение вызывает сокращение доходов, отчего расходы на потребление снижаются на величину, обусловленную предельной склонностью к потреблению. Если уровень расходов на потребление после введения налогов обозначить C_a, то изменение равновесия в национальной экономике можно интерпретировать следующим графиком:

Рисунок 62. Графическая интерпретация влияния увеличения налогов на доходы на равновесный объем национального производства.

Равное увеличение государственных затрат и налоговых поступлений приводит к росту национального дохода на ту же величину. Этот эффект известен в экономической теории как теорема Т.Хаавельмо. Ряд ученых-экономистов используют для обозначения этого эффекта термин "мультипликатор сбалансированного бюджета”.

Краткий анализ дискреционной финансовой политики позволяет сделать следующий вывод: для стабилизации национальной экономики целесообразно использовать следующие меры:

*                 при спадах следует расширять государственные расходы, сокращать налоги. Рост совокупных расходов и снижение налогового бремени рассматриваются как элементы стимулирующей финансовой политики;

*                 при инфляции надлежит ограничить совокупные расходы, а также увеличить масштабы налогообложения. Эти меры классифицируются как сдерживающая финансовая политика.

Главная задача дискреционной политики - противодействие циклическим изменениям совокупного спроса и объема национального производства, что способствует решению проблем безработицы и инфляции. Наибольший эффект дискреционная фискальная политика имеет при длительных спадах производства.

Если имеет место инфляция, то финансовая политика должна ориентироваться на положительное сальдо госбюджета.

Изменение государственных расходов и масштабов налогообложения может происходить не только в результате целенаправленных действий правительственных органов. В определенной мере, их величины корректируются в нужном направлении автоматически, с помощью так называемых встроенных стабилизаторов.

Государственные расходы и налоговые поступления имеются в любом современном национальном хозяйстве. Современные налоговые системы построены так, что в периоды экономического роста они обеспечивают большую массу налоговых поступлений, чем в периоды спадов. В то же время выполнение государственных функций требует определенного, достаточно стабильного, уровня государственных расходов, независимо от тенденций экономического роста.

В период процветания налоговые поступления автоматически возрастают, что способствует созданию бюджетного излишка, сдерживанию экономического подъема.

Во время спада налоговые поступления снижаются, возникает дефицит бюджета, а это означает, что закладываются основы для преодоления спада.

Рисунок 63. Встроенная стабильность бюджетно-налоговой системы.

При объемах национального производства выше потенциального (Y₁) возникает превышение доходов бюджета над расходами (избыток). При величине национального продукта меньше потенциальной (Y₂) имеет место дефицит бюджета.

Встроенные стабилизаторы уменьшают амплитуду колебаний делового цикла. Степень влияния встроенных стабилизаторов зависит от действующей налоговой системы, экономической политики государства. Признано, что для существенной коррекции деловой конъюнктуры необходимо проводить дискреционную финансовую политику.

При реализации фискальной политики возникают существенные проблемы, которые обусловливают критическую оценку фискальной политики определенной частью экономистов и политиков. Наиболее сложные проблемы - следующие:

·      лаг распознавания. Точная диагностика тенденций экономического развития затруднена. Случаются ошибки, запоздалое выявление вхождения экономики в определенную фазу экономического цикла;

·      административный лаг. Процедура принятия мер фискальной политики связана с необходимостью получения санкции на применение этих мер у представительных властных структур;

·      функциональный лаг. На реализацию принятых мер также требуется время (издание нормативных актов, доведение их до исполнителей, реализация проектов и т.п.);

·      склонность к стимулирующим мерам. Стремление политических лидеров завоевать доверие избирателей и поддерживать его обусловливает принятие популистских решений, требующих значительных расходов, ориентированных на ослабление налогового бремени. Существует обоснованное мнение о политической заданности деловых циклов;

·      открытость национальной экономики. Национальные правительства не в состоянии существенно повлиять на процессы в мировом хозяйстве, вследствие чего возможны шоки, обусловленные внешнеэкономическими факторами, оказывающие неблагоприятное воздействие на национальное хозяйство. Например, может произойти резкое сокращение чистого экспорта, нейтрализующее меры фискальной политики;

·      эффект вытеснения. При проведении мер фискальной политики государственные инвестиции могут вытеснить частные. На финансовых рынках при увеличении государственных закупок инвестиционных товаров возникает недостаток кредитных ресурсов (государство конкурирует за заемные средства для финансирования бюджетного дефицита), что вызовет повышение процентных ставок, а, следовательно, снижение частных инвестиций.