Место нормирования труда в системе управления производством в условиях рынка

Сущность нормирования состоит в определении необходимых затрат времени на производство единицы продукции (выполнение работы) в запроектированных организационно-технических условиях. Посредством нормирования устанавливается мера труда и ее конкретное выражение - норма труда.

Под мерой труда понимаются общественно необходимые затраты рабочего времени (общие затраты) на производство готовой продукции на данном уровне производственного процесса. Мера труда отражает среднеобщественный (среднеотраслевой) уровень затрат труда. Она выражает затраты абстрактного труда.

Конкретные организационно-технические условия производства на каждом конкретном участке и предприятии отличаются от среднего уровня развития техники. Фактические затраты рабочего времени на производство продукции на каждом предприятии могут отклоняться от общественно необходимых затрат. Поэтому на предприятиях и устанавливаются нормы труда. Они выражают затраты конкретного труда на выполнение работы. Норма показывает, сколько рабочего времени должно быть затрачено на изготовление единицы продукции специально подготовленным работником в конкретных организационно-технических условиях.

В системе управления предприятием в условиях рынка с его главным движителем – конкуренцией, роль нормирования значительно возрастает, поскольку в основном оно позволяет снизить затраты рабочего времени, т.е. повысить конкурентоспособность продукции. Сейчас нормирование (особенно его внедрение) в системе управления предприятием требует программно-целевого подхода.

Введение нормирования труда на предприятиях дает предпринимателям значительный эффект, который выражается не только в увеличении объема выпуска и повышении качества, росте прибыли за счет сокращения издержек, но и эффект социальный – снижении текучести кадров, уменьшении числа трудовых конфликтов и пр.

Исключительно важной считается роль нормирования труда при оценке и контроле издержек производства, в том числе издержек на рабочую силу. Важнейшими показателями, наряду с трудоемкостью ( в ней отражается результат связи нормирования с планированием труда), являются: заработная плата в расчете на одну операцию (вид работы), заработная плата в расчете на один час нормативного, а также фактически отработанного времени, затраты на сырье, энергию и т.д.

В нормы закладывается более высокий уровень нервно-психических, интеллектуальных нагрузок, возникающих в результате усложнения содержания и качественного усовершенствования орудий труда.

Характерная особенность нормирования в настоящее время – сочетание работ по проектированию и нормированию трудовых процессов с проектированием технологических процессов, а также оборудования, инструментов, приспособлений. Это становится возможным благодаря взаимному развитию методологической и материально-технической базы нормирования труда – широкому внедрению современных ЭВМ и созданию на их основе автоматизированных систем микроэлементного нормирования, специальных банков нормативных данных и т.п.

Изменения, происходящие в системе нормирования труда в последние 20 лет в странах с развитой экономикой, обусловлены объективными потребностями научно-технической революции. Важнейшим определяющим фактором всех новаций является стремление предпринимателей в условиях обострившейся конкуренции повысить эффективность использования трудового потенциала работников фирмы, изыскать скрытые ресурсы, учесть все возможности для повышения прибыли. Это достигается, с одной стороны, путем интеграции труда рабочих и служащих на основе установления более жестких и напряженных норм, а с другой стороны – путем повешения отдачи на основе стимулирования творческой активности и организаторских способностей самих нормировщиков, совершенствования организации нормирования труда. Именно эти моменты дают тот строгий рационализм в современной организации нормирования труда, придают ему плановый характер, способствуют переоснащению его материально – технической базы.

Нормирование труда в рамках фирмы остается важнейшим звеном хозяйственного механизма, на его основе строится учет и контроль производства и распределения. Поэтому четкое, отлаженное функционирование нормирования в общей системе производства и управления предприятия имеет жизненно важное значение.

Нормы труда, их структура и классификация

Для определения нормы труда на выполнение работы требуется обосновать норму, т.е. всесторонне учесть все факторы, влияющие на ее величину. Поэтому нормы, установленные с учетом технических, технологических и организационных возможностей (в том числе организации рабочего места) называются технически обоснованными.

Однако только технического обоснования норм недостаточно. Экономическое обоснование нормы дает возможность выбрать эффективный вариант с учетом норм расхода сырья и материалов, загрузки работника в течение смены, изменение зон обслуживания, расширение орудий исполнителя.

В норме находит отражение степень расходования рабочей силы в процессе труда, или его интенсивность.

Психологическое обоснование норм труда предполагает выбор варианта работы с учетом уменьшения влияния на организм человека неблагоприятных факторов и введение рациональных режимов труда и отдыха.

При установлении норм труда требуется и социальное их обоснование, т.е. расширение возможностей для творчества в процессе труда.

Таким образом, необходимо техническое, экономическое, психологическое и социальное обоснование норм труда. Только при этом они будут научно обоснованными.

Конкретное выражение нормы труда находят в норме времени, норме выработки, норме обслуживания, норме времени обслуживания, норме численности.

Норма времени (Н_вр) – это количество рабочего времени, необходимое для выполнения единицы определенной работы (одна операция, одно изделие, 1м ткани, 1км пробега и т.д.) одним рабочим (или группой) в наиболее рациональных для данного предприятия условиях.

Норма времени исчисляется в человеко-часах, человеко-минутах и человеко-секундах.

Таким образом, структура Н_вр на операцию может быть представлена, как на рис.6.1, или формулой

t = t _n.з +t_o + t _всп. + t _Т.о. + t _о.о + t _о.л.н

Рис. 9  Структура нормы времени

Структура Н_вр изменяется в зависимости от организационных условий выполнения операции.

В условиях массового производства Н_вр определяется как норма штучного времени:

t _шт= t _о+ t _всп. + t _то. + t _оо + t _олн

причем расчет времени обслуживания (организационного и технического) несколько уточняется, а именно: норматив t_oo связывают с нормой оперативного времени (t_оп), а технического обслуживания – только с машинным (основным) временем, т.е. расчет выполняется по формуле

где  – процент времени t_oo;

 – процент времени t_олн;

 _{– процент времени tто..}

_{В серийном производстве (там, где tпз нормируется самостоятельно на партию и включается в соответствующей доле в норму времени) вводится два понятия нормы времени:}

1.    Норма штучного времени: 

2.    Полная норма, или норма калькуляционного времени:

где п – количество деталей в партии деталей.

Расчет норм времени в единичном производстве менее точен, и время на обслуживание рабочего места и отдыха и личной надобности (t_олн) учитывается общим процентом К от оперативного времени, т.е.

Таким образом, во всех случаях производства нормы устанавливаются по нормативам, детализация же и точность их различна.

Норма выработки – это объем работы ( в штуках, метрах, тоннах и др. натуральных единицах), который должен быть выполнен за единицу времени (час, смену, месяц) в определенных организационно-технических условиях одним (или группой) рабочим соответствующей квалификации. Норма выработки исчисляется по формуле:

В тех производствах, где t_п.з., t_орм, t_олн нормируются на смену,

Зависимость между нормой времени и нормой выработки выражается следующим образом:

 ,

причем изменяются эти величины не в одинаковой мере: норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается норма времени.

Если процент увеличения нормы выработки обозначить через х, а процент уменьшения нормы времени через y, то:

Эта взаимосвязь широко используется в практике работы предприятий и при пересмотре норм труда.

С уменьшением нормы времени на единицу продукции расценка снижается на ту же величину, но увеличение нормы выработки в большей степени дает возможность сохранять дневную тарифную ставку рабочего на прежнем уровне.

В ряде производств устанавливают норму производительности оборудования (Н_м), т.е. количество продукции, которое необходимо получить за смену с каждой машины, агрегата или аппарата. Норму производительности следует учитывать при расчете норм труда в автоматизированных и аппаратурных производствах.

Норма обслуживания (Н_О) – установленное количество единиц оборудования (число рабочих мест, квадратных метров площади и т.п.), которое должно обслуживаться одним (или группой) рабочим соответствующей квалификации в течение смены. Она является производной от нормы времени. Чтобы рассчитать норму обслуживания, надо определить норму времени обслуживания.

Норма времени обслуживания (Н_ВР.О) – это количество времени, необходимое на обслуживание в течение смены единицы оборудования (квадратного метра площади и т.д.). Например, для слесарей и др. работников, занятых планово-предупредительным ремонтом, нормы времени на ремонтную единицу приводится в единой системе ППР металлорежущего оборудования. Норма времени находится по формуле:

где Н_о – норма обслуживания;

Н_вр.о – норма времени обслуживания единицы оборудования (определяется по нормативам или с помощью хронометража);

Н_вр – норма времени на единицу объема работы, функцию;

К – коэффициент, учитывающий выполнение дополнительных функций, не учтенных нормой времени (учет, инструктаж, наблюдение за процессом и пр.), а также время на отдых и личные надобности;

п – количество единиц работы.

В ряде производств норма обслуживания показывает, какое число работников необходимо для обслуживания единицы оборудования, агрегата.

Норма численности (Н_Ч) – численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, требующаяся для выполнения производственного задания. Вычисляется по формуле:

где Н_ч – норма численности;

О – общее количество обслуживаемых единиц оборудования.

Методы нормирования труда

Среди факторов, влияющих на величину норм труда, только характер и содержание трудового процесса являются специфичными для каждой отрасли промышленности, а остальные (тип производства, формы организации труда, виды трудовых процессов) свойственны всем отраслям. Это позволяет применить не только единую методику изучения затрат рабочего времени, но и единую методику расчета норм труда для определенных видов трудовых процессов.

Применяются два метода нормирования труда – аналитический и суммарный.

При аналитическом методе норма времени на операцию устанавливается в следующем порядке:

·       расчленение операции на элементы;

·       определение факторов по каждому элементу, влияющих на его продолжительность;

·       анализ производственных возможностей рабочего места (режимы работы оборудования и организация рабочего места);

·       проектирование регламента производительной работы (т.е., используя данные предыдущего пункта, устанавливают оптимальные технологические режимы работы оборудования, состав и последовательность выполнения необходимых приемов и их продолжительность);

·       расчет нормы времени (выработки) на данную операцию.

Данный метод нормирования предполагает два способа расчета норм времени (выработки) – исследовательский и расчетный.

Исследовательский способ

На основе специальных исследований затрат рабочего времени и режимов работы оборудования (данные хронометража и фотографии рабочего места) устанавливается норма труда.

При расчетном способе операция расчленяется на элементы и норма времени на каждый элемент определяется по нормативам времени или рассчитывается по нормативам работы оборудования, а также по формулам зависимости времени от факторов, влияющих на объем работы при конкретных организационно-технических условиях. Данный способ позволяет сократить затраты времени на разработку норм, но при этом снижается точность нормы, т.к. нормативы разрабатываются на типовые организационно-технические условия выполнения работ.

При суммарном методе нормирования норма времени (выработки) определяется в целом на операцию или на изделие без расчленения его на элементы. Известны три разновидности этого метода: опытный, статистический и сравнительный.

Суть опытного метода нормирования: нормы труда на операцию, изделие устанавливаются, исходя из опыта нормировщика, мастера.

Статистический – норма времени устанавливается на основании статистических данных о выполнении норм на аналогичную операцию (изделие) в прошлом.

Сочетание двух разновидностей методов дает опытно-статистический метод.

Сравнительный – норма времени определяется путем сравнения ее с выполнявшейся ранее аналогичной операцией.

Данные методы нельзя считать научными. Они основываются на достижениях и показателях производства за прошлый период и не отражают сегодняшний день производства. Нормы, рассчитанные этими методами, (суммарный метод) не могут способствовать росту производительности труда и совершенствованию его организации. Они фиксируют фактическое состояние производства со всеми его недостатками.

Эти методы на практике применяются в условиях мелкосерийного и единичного производства в силу частой смены производства продукции различного наименования и малых ее (продукции) объемов. Но и там надо уходить от них, определяя нормы труда по типовым укрупненным нормативам и эмпирическим зависимостям.

Рассмотрим особенности установления норм труда при выполнении различных трудовых процессов.

Ручные работы выполняются во всех отраслях промышленности. Норма времени (Н_вр) на них устанавливается в целом на операцию или изделие (на сборку узла машины, на укладку 1кв.м паркетного пола и т.д.).

Оперативное время не подразделяется на основное и вспомогательное, а устанавливается в целом на операцию, единицу продукции. Величина определяется по данным хронометража или нормативам.

Подготовительно-заключительное время (Т_ПЗ) и обслуживание рабочего места (Т_ОРМ) постоянны и доля их в норме не велика. Величина этих затрат устанавливается по нормативам или по данным фотографии рабочего дня в процентах от оперативного времени.

Время на отдых нормируется по-разному. Там, где в течение смены выполняются работы различные и с большими перерывами (ремонтные, упаковочные работы), предусматривается время на физкультурные паузы и личные надобности.

На работах с высоким темпом норма времени на отдых и личные надобности определяется по нормативам в процентах от оперативного времени:

где Т_пт – нормированное время на неустраненные перерывы, обусловленные технологией.

В механизированных работах значительный удельный вес в норме времени занимает основное (технологическое) время. Рассчитывать норму времени для таких работ начинают с машинного (основного) времени. Оно исчисляется по формулам, которые выражают зависимость его продолжительности от объема работы и режимов обработки. Например, машинное время при работе на токарных станках рассчитывается по формуле

где L – длина пути, проходимого резцом (расчетная длина обработки, мм);

i – количество проходов;

n – число оборотов;

S – подача инструмента.

Вспомогательное время устанавливается по каждому переходу отдельно по данным хронометража или по нормативам. Общая норма вспомогательного времени рассчитывается как сумма всех его затрат по отдельным приемам. В норму времени включается только неперекрываемое вспомогательное время. Норма подготовительно-заключительного времени определяется на всю партию деталей для каждого вида станочных работ по нормативам, составленным на укрупненный комплекс приемов.

Норма времени на обслуживание рабочего места устанавливается раздельно на техническое (Т_то) и организационное (Т_оо) обслуживание. Т_то рассчитывается в процентах от основного времени, а Т_оо – в процентах от оперативного.

Автоматизированные работы характеризуются высоким коэффициентом полезного времени работы оборудования и длительной загрузкой его одной и той же работой. При этом основная, а в ряде производств вспомогательная работа автоматизированы полностью. Для автоматизированных процессов различают норму производительности оборудования и теоретическую производительность оборудования.

Норма производительности оборудования – это производительность оборудования в единицу времени, установленная при полном использовании его производственных возможностей в рациональных организационно-технических условиях. Она состоит из основного времени (Т_о), времени на холостой ход (Т_хх), перерывы на выполнение вспомогательных работ (Т_всп), для обслуживания и ухода за рабочим местом (Т_орм).

Теоретическая производительность оборудования измеряется количеством продукции, которое может быть получено в единицу времени при непрерывной его работе на оптимальных режимах.

В условиях автоматизированного производства применяются три вида норм: времени (Н_вр), выработки (Н_выр) и обслуживания (Н_о). В Н_вр входит время на непосредственную обработку изделия и время, связанное с эксплуатацией оборудования. За время обработки на автоматической линии берется время цикла.

Норма выработки (Н_выр) рассчитывается как норма производительности оборудования в смену:

или 

где А – теоретическая производительность машины в час,

К_п.вр – коэффициент полезного времени работы оборудования в смену.

Аппаратурные процессы характеризуются определенными технико – экономическими показателями (температура, давление, скорость, расход сырья, топлива и т.д.), а работа самого аппарата – коэффициентом его использования по мощности и времени. Производственные процессы могут выступать как периодические и непрерывные.

В периодических процессах продолжительность операции – это время от ее начала до завершения, т.е. от одной загрузки аппарата до другой. Оперативное время определяется как

где Т_пер – время периода;

Q_пр – количество получаемого или одновременно перерабатываемого продукта.

Норма выработки (Н_выр) рабочего за смену рассчитывается по формуле:

где Т_об=Т_пз+Т_орм,;

Т_лн – время на личные надобности за смену;

А – количество продукции, получаемой за одну операцию (кг, шт.);

Н_об – количество обслуживаемых аппаратов.

В непрерывных процессах продолжительность операции ограничена периодами выпуска продукции. Оперативное время (Т_оп) исчисляется на единицу продукции, исходя из длительности рабочего периода:

где Т_пер – время периода, мин. или час;

А_пер и А_см – количество продукции, получаемой за период или за смену, (кг, шт. и т.д.).

Независимо от разнообразия трудовых процессов, описанных выше (ручные, машинные и т.д.), по своей обязательности применения различают типовые и единые нормы труда.

Типовые нормы труда рассчитываются на основе разработанного типового технологического процесса, исходя из нормативов времени и режимов работы оборудования. Применяются такие нормы в основном для нормирования труда в условиях серийного производства (это, кстати, является недостатком типовых норм). На ряде предприятий в условиях мелкосерийного и единичного производства также могут применяться такие нормы на основе типизации технологических процессов на механическую обработку деталей.

Типовые нормы времени составляются на изготовление типовых и нормализированных изделий – крепежного материала, режущего и мерительного инструмента, арматуры и т.п.

Порядок разработки типовых норм следующий:

·       детали, на которые разрабатываются нормы, классифицируются по конструктивному и технологическому принципу;

·       в каждой группе выбирается типовая деталь, обработка которой должна состоять из наибольшего количества операций;

·       для типовой детали разрабатывается технологический процесс (режим обработки, оснастка, припуски и допуски, режущий инструмент и т.д.). Все это должно быть приемлемо и для всей группы;

·       по данному технологическому процессу рассчитывают нормы времени на операции.

Составляются сборники типовых норм, куда включаются исходные данные, использованные для расчета норм. Пример сборника типовых норм приведен в таблице 1.

Таблица 6.1

Типовые нормы времени

В сборниках типовых норм дополнительно приводятся укрупненные нормативы для того, чтобы определить нормы при изменении состава какой-либо работы.

Типовые нормы времени (выработки) установлены на работы по делопроизводству, бухгалтерскому учету, на светокопировальные работы, подготовку конструкторской документации и др.

Единые нормы времени (выработки), как и типовые, разрабатываются на технологически однородные работы. Единые нормы – это заранее установленные для всех предприятий величины необходимых затрат времени на выполнение единиц работы (нормы времени) или объемов работ (нормы выработки) одним рабочим (группой) за определенное время (за смену).

К единым относятся нормы на строительно-монтажные, погрузочно-разгрузочные, лесозаготовительные, проектные работы и на все другие однородные производственные процессы.

Единые нормы издаются в виде сборников. Так, сборник единых норм и расценок (ЕНиР) на строительные и монтажные работы составлен по отдельным видам работ (транспортным, земляным, сварочным и т.д.).

Все более широкое применение находят единые нормы для нормирования труда ИТР, служащих массовых должностей, например, ЕНиР на чертежные и копировальные работы для конструкторских организаций, ЕНиР на машинописные работы.

Современное производство характеризуется сравнительно частой сменяемостью номенклатуры изделий. Поэтому нормы труда на предприятии не могут быть неизменными в течение длительного периода. Чтобы соответствовать условиям производства, они должны систематически уточняться, пересматриваться.

Все технические, организационные мероприятия с точки зрения пересмотра норм можно разделить на две группы.

1.    Мероприятия, повышающие производительность труда на отдельных рабочих местах, операциях.

2.    Мероприятия, проводимые в течение года и обеспечивающие общее улучшение организации производства и труда в целом по цеху или участку (улучшение условий труда, повышение квалификации рабочих и т.д.).

Причиной пересмотра норм может быть снижение трудоемкости продукции в результате развития навыков рабочих с увеличением повторяемости и количества изделий.

Одним из важнейших условий эффективной работы предприятий является дальнейшее совершенствование нормирования труда по следующим направлениям:

1.    Расширение сферы нормирования труда (установление норм на все виды труда).

2.    Повышение качества норм и обеспечение их прогрессивности. Качество норм характеризуется средним процентом их выполнения и структурой применяемых норм, их единством и равнонапряженностью

3.    Повышение обоснованности норм труда. В современном производстве важное значение приобретает психофизиологическое и социальное обоснование норм. Необходимо учитывать в нормах труда темп работ, возраст исполнителей.

4.    Расширение участия исполнителей в нормативной работе на предприятии.

5.    Развитие научно- и нормативно-исследовательской работы.

Методология расчета и системного обоснования норм труда на основе мониторинга рынка

Первоначально норму труда обосновывали только по технологическим параметрам, и ее было принято называть технически обоснованной. Затем в теорию и практику нормирования труда были введены психофизиологические, социальные и экономические параметры обоснования норм труда, и их стали называть научно обоснованными. Следующим шагом следует назвать построение математических моделей, оптимизацию норм труда, позволяющих учитывать при их расчете комплексное действие всех названных выше факторов. Такие нормы называют комплексно обоснованными (в практике такое название не прижилось).

Применялся еще один параметр обоснования норм, который обеспечивал их связь с внешним миром – плановое задание отраслевого министерства по снижению трудоемкости продукции.

Другими словами, плановые задания по снижению трудоемкости продукции играли роль внешнего фактора обоснования норм, в то время как все остальные параметры – технические, психофизиологические, социальные, экономические – были внутрипроизводственными. Если с внутрипроизводственным нормированием у нас дело обстоит благополучно, то отсутствие рыночных стандартов сводит на нет всю нормировочную работу.

Для предприятий важнейшими внешними параметрами, в том числе и при обосновании норм труда, является спрос, его объем и уровень цен. Если под воздействием рыночных факторов - изменения цен, уровня доходов населения и некоторых других - спрос возрастает (именно спрос, а не объем спроса), то увеличение объема производства будет оправдано, а следовательно, будет оправданным совершенствование организации труда, внедрение новых технологий, позволяющих сократить нормы времени на изготовление единицы товара и уложиться в отведенные рынком временные рамки для удовлетворения возросшего спроса.

Таким образом, обоснованные законы спроса и предложения могут служить базой для маркетингового обоснования норм труда (поскольку информация об объемах спроса и предложения носит маркетинговый характер).

Конкретный же расчет и обоснование норм труда с учетом спроса и предложения осуществляется по схеме, апробированной на японских предприятиях:

1.     Месячный объем спроса (V_спр) приравнивается к месячной норме выработки (В_м):

V_{спр =} В_м

2.     Посредством деления месячной выработки на число рабочих дней в месяце (Т_дн) определяется дневная выработка (В_дн):

В_дн=В_м : Т_дн

3.     Посредством деления продолжительности смены (Т_см) на дневную выработку определяется норма штучного времени (Т_шт):

Т_шт=Т_см : В_дн .

4.     Полученное значение нормы штучного времени обосновывается параметрами применяемых технологий, причем последние "подгоняются” под обоснованную по параметрам рынка норму.

Как следует из логики данной схемы, в качестве объекта нормирования выступает товар(товарная единица), что является принципиально новым в данной модели нормирования труда.

Полученная таким образом норма на товарную единицу должна быть обоснована по другим параметрам (кроме маркетинговых) и выполнять это удобно на базе формализованной модели оптимизации норм труда:

       (1)

           (2)

      (3)

В_i(дн) соответствует О_i.          (4)

В_i(дн) соответствует K_i.          (5)

В_i(дн) соответствует R_i(тр),        (6)

где F(X) – целевая функция, отражающая критерий коммерческого (маркетингового) успеха в форме дохода;

P_i – цены;

X_i – объем предложения фирмой товара группы i, соответствующий объему спроса;

ТЕ_i (тр.п) – средняя по предприятию трудоемкость изготовления товаров группы i;

ТЕ_тр.о – среднеотраслевая трудоемкость изготовления товаров 
группы i;

В_i(дн) – дневная выработка товаров группы i;

T_дн – количество рабочих дней в периоде по товарной группе i;

О_i – количество установленного оборудования, необходимого для производства количества X товара группы i;

K_i – количество работников определенной классификации, необходимой для производства количества Х товаров группы i;

R_i(тр) – соответствие интенсивности труда, необходимой для производства Х товаров группы i, общепринятой на предприятии и в отрасли концепции качества трудовой жизни;

i - товарная группа;

n - количество товарных групп.

В данной модели уравнение (1) представляет собой процедуру обоснования норм по параметрам рынка; неравенство (2) и уравнение(3)- процедуру экономического обоснования; условия соответствия (4), (5),(6) – процедуры психофизиологического и социального обоснований.

Таким образом, методология обоснования норм представляет собой всестороннюю, системную оценку вариантов нормативных значений в оптимизационных процедурах приспособления внутренних факторов производства к динамике внешней среды. Норма получается действительно системно обоснованной как со стороны внешних, рыночных, так и внутренних, производственных, факторов (рис10).

Рис.10 Система обоснования норм труда