Главная » Учебно-методические материалы » ЭКОНОМИКА, ОРГ-ЦИЯ И УПР-НИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ » Экономика предприятия: учебное пособие. Сергеев И.В. |
21.01.2012, 11:40 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РФ И ЕЕ ВЕДУЩАЯ РОЛЬ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ Россия имеет все условия для того, чтобы в самое ближайшее время стать одной из самых развитых стран мира. Жизненное ее пространство составляет 17,1 млн км2; это примерно в 1,5 раза больше территории США, Англии, Германии, Франции, Италии и Японии, вместе взятых. Население России — 148 млн человек; трудовые ресурсы — почти 87 млн человек, в том числе 70% людей с высшим и средним образованием. Численность научных работников превышает 1 млн человек — почти 70% общесоюзных. Россия располагает почти всеми природными ресурсами, необходимыми для дальнейшего ее развития. Запасы лесных ресурсов России равны 81,6 млрд м3; на душу населения приходится 5 га леса (в США — 0,8 га, в Канаде — 8,6 га). Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 650 млн га. Экономика любой страны состоит из множества отраслей: промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства, связи, торговли и др. Но основой, фундаментом ее является все же промышленность. Промышленный потенциал России. Промышленность является ведущей отраслью экономики по следующим причинам: 1) развитие промышленности, особенно таких отраслей, как электроэнергетика, машиностроение и химическая, является основой для ускорения НТП во всем народном хозяйстве; 2) промышленность, особенно ее тяжелая индустрия, является фундаментом всей экономики, основой для расширенного воспроизводства и экономического развития всех субъектов России; 3) обороноспособность государства в значительной мере определяется уровнем развития промышленности; 4) от развития легкой и пищевой промышленности зависит обеспеченность граждан страны товарами народного потребления. Таким образом, промышленность является ведущей отраслью народного хозяйства и основой для повышения эффективности общественного производства. Работа промышленности характеризуется количественными, качественными, стоимостными и натуральными показателями. В табл. 3.1 показан выпуск важнейших видов промышленной продукции за 1990-1997 гг. в натуральном выражении. Эти данные свидетельствуют о тенденции спада производства важнейших видов продукции. Наибольший спад произошел в выпуске металлорежущих станков, особенно с программным управлением, кузнечно-прессовых машин, тракторов, комбайнов, телевизоров, обуви и др. Общее снижение уровня промышленного производства к началу 1996 г. составило 51% по сравнению с началом 1990 г. Наиболее существенным падение было в отраслях, непосредственно ориентированных на конечный спрос населения (легкая промышленность - 83%, пищевая - 55%), сопряженных с инвестиционным комплексом (машиностроение -59%, лесная и деревообрабатывающая промышленность - 59%, промышленность стройматериалов - 58%). Спад промышленного производства был связан с общим кризисом в экономике страны. А он, на наш взгляд, обусловлен следующими факторами: • распад СССР, что повлекло за собой разрыв кооперированных связей между производителями промышленной продукции бывших республик Союза; • в России не были созданы условия для перехода экономики на рыночные условия. Переход начал осуществляться в условиях монополизированной экономики, без создания необходимой рыночной инфраструктуры и соответствующего законодательства, без наличия реальной и научно обоснованной программы экономического и социального развития страны; • слабость государства. В период перехода на рыночные отношения на первом этапе государство практически не вмешивалось в экономику страны и не регулировало ее развитие в необходимом направлении; Таблица 3.1 Производство важнейших видов промышленной продукции в экономике*
* Промышленность России: Стат. сб./Госкомстат России. - М., 1998. • криминализация экономики страны. Несовершенство хозяйственного законодательства, слабый контроль государственных органов за деятельностью хозяйствующих субъектов привели к развитию в России теневой экономики, у которой совершенно другие цели и задачи; • социальная и политическая напряженность в обществе, которая была вызвана многими причинами и, естественно, не способствовала нормальному функционированию экономики; • многие руководители предприятий, государственных учреждений, в том числе и в высших эшелонах власти, не имели опыта и не были способны эффективно управлять в условиях перехода к рыночным отношениям; • без разработки и осуществления продуманной протекционистской политики Россия настежь открыла свои границы, в результате чего в Россию хлынул поток импортных товаров, в том числе и недоброкачественных, что застало наши предприятия врасплох, и их продукция во многих случаях стала неконкурентоспособной; • в переходный период в России не были созданы условия для отечественных и иностранных инвесторов для вложения их капитала в развитие национальной экономики; • несовершенство налогового законодательства, которое усложняет деятельность непосредственных производителей продукции; • экономический кризис в России сопровождался инфляцией и гиперинфляцией, что значительно усложнило проблему выхода из кризиса. Естественно, созданию кризисной обстановки в России способствовали и другие причины. Но из всего этого можно сделать основной вывод — государство не разработало цивилизованные правила игры для всех субъектов рыночной экономики, не было должного контроля за их соблюдением. 3.2. СУЩНОСТЬ ОТРАСЛИ И ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Отраслевая дифференциация промышленности — возникновение все новых и новых ее отраслей — это постоянный процесс, обусловленный развитием общественного разделения труда. Различают три формы общественного разделения труда: общее, частное и единичное: общее разделение труда выражается в разделении общественного производства на крупные сферы материального производства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и пр.); частное разделение труда проявляется в образовании различных самостоятельных отраслей внутри промышленности, сельского хозяйства и других отраслей материального производства; единичное разделение труда находит свое выражение в разделении труда непосредственно на предприятии. Все формы общественного разделения труда взаимосвязаны. Под влиянием общего разделения труда осуществляется частное разделение. Под влиянием частного разделения труда в связи со специализацией отдельных отраслей промышленности совершенствуется единичное разделение труда на предприятиях. В свою очередь, в связи с концентрацией производства и техническим прогрессом единичное разделение труда оказывает влияние на возникновение новых отраслей промышленности. Промышленность состоит из множества отраслей и производств, взаимосвязанных между собой. Основными признаками, отличающими одну отрасль промышленности от другой, являются: экономическое назначение производимой продукции, характер потребляемых материалов, техническая база производства и технологический процесс, профессиональный состав кадров. По этим же признакам различаются и отдельные производства. Отрасль промышленности представляет собой совокупность предприятий, характеризующихся единством экономического назначения производимой продукции, однородностью потребляемых материалов, общностью технической базы и технологических процессов, особым профессиональным составом кадров, специфическими условиями работы. Существует и такое понятие, как «промышленный или народнохозяйственный комплекс». В народном хозяйстве функционируют следующие комплексы: аграрно-промышленный (АПК), военно-промышленный (ВПК), машиностроительный, металлургический, химико-лесной, строительный, топливно-энергетический (ТЭК) и др. Под промышленным комплексом понимается совокупность определенных групп отраслей, для которых характерны выпуск схожей (родственной) продукции или выполнение работ (услуг). Например, в ТЭК входят угольная, сланцевая, нефтяная, газовая отрасли, а также электроэнергетика. Основная задача ТЭК — обеспечение народного хозяйства, а также быта топливом и энергией. Под отраслевой структурой промышленности понимаются состав отраслей или комплексов, входящих в промышленность, и их доля в общем объеме промышленного производства. Отраслевая структура промышленности все время находится в движении. На нее влияют следующие факторы: • ускорение научно-технического прогресса. Именно под воздействием этого фактора образуются новые отрасли промышленности и производства. Так, только за последние годы под влиянием ускорения НТП появились такие отрасли, как комбикормовая промышленность, энергомашиностроение, производство космической техники и др.; • экономическая политика государства. Государство, осуществляя свою избранную политику, может поддерживать отдельные отрасли промышленности, наиболее значимые в экономическом и социальном плане, и тем самым влиять на темпы их развития; • наличие в стране полезных ископаемых, пригодных для промышленной разработки. Чем богаче страна теми или иными полезными ископаемыми, тем при прочих равных условиях выше доля добывающих отраслей в общем объеме промышленного производства; • уровень культуры и материального благосостояния народа. Этот фактор влияет на отраслевую структуру многопланово. От материального уровня жизни народа зависит его способность приобретать товары народного потребления, что является основой для развития отраслей, их производящих. Наличие среднего класса в стране способствует развитию отраслей, производящих товары длительного пользования: автомобилей, холодильников, видеомагнитофонов, радиоаппаратуры и др.; • традиционно сложившаяся специализация: • плановая отраслевая структура капитальных вложений, финансируемых из государственного бюджета. На отраслевую структуру влияют и другие, менее существенные факторы. Для анализа отраслевой структуры промышленности обычно используют следующие показатели: 1) доля отдельной отрасли или комплекса в общем объеме промышленного производства и ее изменение в динамике; 2) доля прогрессивных отраслей в общем объеме промышленного производства и ее изменение в динамике. Все отрасли промышленности можно условно разделить на прогрессивные и менее прогрессивные. К прогрессивным отраслям относятся такие, развитие которых обеспечивает ускорение НТП во всем народном хозяйстве. От их развития в значительной степени зависит и эффективность всего общественного производства.К прогрессивным отраслям обычно относят машиностроение, электроэнергетику и химическую промышленность. Повышение их доли в динамике означает, что в отраслевой структуре происходят прогрессивные сдвиги, что благотворно сказывается на экономике страны; 3) коэффициент опережения. Он выражает отношение темпа роста отрасли или отдельного комплекса к темпу роста всей промышленности: где Коп — коэффициент опережения; Тотр — темп развития отрасли или комплекса; Тпром — темп развития промышленности; 4) соотношение между добывающими и перерабатывающими отраслями. Опережающее развитие перерабатывающих отраслей промышленности по сравнению с добывающими обычно характеризует положительные тенденции в развитии экономики в стране; 5) соотношение между группами А и Б. На данном этапе развития экономики страны опережающее развитие группы Б является положительным фактором, так как в период плановой экономики основной упор делался на развитие отраслей группы А, что привело к гипертрофированному состоянию экономики страны и дефициту товаров народного потребления; 6) доля ВПК в общем объеме промышленного производства. В СССР развитию ВПК уделялось чрезмерно большое внимание, что в конечном итоге привело к тому, что наша промышленность в значительной мере работала на ВПК, а на развитие мирных отраслей не оставалось достаточных средств и сил, что, естественно, существенно сказалось на материальном благосостоянии нашего народа. Поэтому в современных условиях, исходя из состояния нашей экономики, внешнеэкономической и политической обстановки в мире, конверсия оборонной промышленности страны является наиболее актуальной проблемой. В общем плане отраслевая структура промышленности характеризует: • уровень индустриального развития страны; • уровень технического развития страны; • степень экономической самостоятельности страны; • уровень производительности общественного труда. Изменения отраслевой структуры промышленности в динамике показаны в табл. 3.2. Таблица 3.2 Структура производства продукции по основным отраслям промышленности (в ценах 1995 г.; в % к итогу)*
* Промышленность России: Стат. сб./Госкомстат России. - М., 1998. Как показывает анализ, за последние годы (1991-1996 гг.) в структурном плане в экономике России произошли как позитивные, так и негативные явления. Позитивным показателем с точки зрения структурных перемен в России считается устойчивое повышение доли услуг в ВВП: с 33% в 1992 г. до 53% в 1995 г. В стране возникли целые секторы экономики, существование которых шесть лет назад казалось немыслимым: банки, страховые, консультационные, аудиторские и инвестиционные компании. Существенным негативным явлением является тот факт, что отраслевая структура промышленности изменилась в сторону повышения доли сырьевых отраслей и отраслей с низкой степенью переработки (см. табл. 3.2). Такие изменения в отраслевой структуре промышленности привели к следующим последствиям: • ухудшению структуры экспорта; • повышению морального и физического износа основных производственных фондов; • замедлению темпов ускорения научно-технического прогресса и снижению технического уровня производства; • повышению зависимости России от развитых стран в необходимости импорта наукоемкой продукции и технологий. В конечном итоге ухудшение отраслевой структуры промышленности отрицательно сказалось на эффективности общественного производства и не способствовало выходу экономики страны из затянувшегося кризиса. Отсюда можно сделать вывод, что государство должно управлять структурными сдвигами в экономике, в том числе и в промышленности, для достижения своих ближайших и дальних перспектив. 3.3. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ С 1 января 1995 г. вступил в силу новый Гражданский кодекс Российской Федерации (первая часть), закладывающий правовые основы хозяйствования для субъектов рыночной экономики, которые более четкие, продуманные, устраняющие многие противоречия, имевшие место в действующем законодательстве, а также учитывающие традиции отечественного правопорядка и современный мировой опыт. В этом документе по-иному классифицируются юридические лица по организационно-правовым формам хозяйствования и другим признакам, чем в Законе РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Поэтому в связи с введением в действие Гражданского кодекса (ГК) утрачивает свою силу Закон РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а многие нормативные акты, особенно касающиеся организационно-правовых форм хозяйствования, требуют существенной корректировки на предмет их приведения в соответствие с ГК. В ГК по-иному трактуются и многие важнейшие понятия. Ранее в законодательстве понятие «юридическое лицо» нередко отождествлялось с понятием «предприятие». ГК РФ исходит из того, что предприятие является не субъектом, а объектом гражданских прав. Предприятием признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды, других сделок. В ГК дано следующее определение понятия юридического лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственном, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 48). Из этого определения следует, что всякая организация, чтобы быть признанной юридическим лицом, помимо формальных критериев (например, обязательная регистрация учредительных документов) должна обладать в совокупности четырьмя характерными признаками: • наличие обособленного имущества; • способность отвечать по обязательствам своим имуществом; • способность выступать в имущественном обороте от своего имени; • возможность предъявлять иски и выступать в качестве ответчика в суде, арбитражном суде. В экономике функционируют самые различные юридические лица, которые отличаются друг от друга по целому ряду признаков: отраслевой их принадлежности; размерам; степени специализации и масштабам производства однотипной продукции; методам организации производства и степени его механизации и автоматизации; организационно-правовым формам и др. Признаками отраслевой принадлежности предприятия служат: характер сырья, потребляемого при изготовлении продукции; назначение и характер готового продукта; техническая и технологическая общность производства; время работы в течение года. По характеру потребляемого сырья промышленные предприятия делятся на предприятия добывающей и обрабатывающей промышленности. По назначению готовой продукции все предприятия делятся на две большие группы: производящие средства производства и производящие предметы потребления. По признаку технологической общности различают предприятия с непрерывным и дискретным процессами производства, с преобладанием механических и химических процессов производства. По времени работы в течение года различают предприятия круглогодового и сезонного действия. По признаку размеров предприятия делятся на крупные, средние и мелкие. По специализации и масштабам производства однотипной продукции предприятия делятся на специализированные, диверсификационные и комбинированные. По методам организации производственного процесса предприятия делятся на предприятия, в которых преобладает поточный, партионный и единичный методы организации производственного процесса. По признаку деятельности различают предприятия: промышленные, торговые, инвестиционные, транспортные, в сфере услуг и т.д. В ГК классификация юридических лиц основана на трех основных критериях: 1) на праве учредителей (участников) в отношении юридических лиц или имущества; 2) на цели экономической деятельности юридических лиц; 3) на организационно-правовой форме юридических лиц. В зависимости от того, какие права сохраняют за собой учредители (участники) в отношении юридических лиц или их имущества, юридические лица могут быть разделены на три группы: • юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права. К их числу относятся: • хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы; • юридические лица, на имущество которых их учредители (участники) имеют право собственности, или, иначе, вещное право: государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения; • юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не могут иметь никаких имущественных прав (ни вещные, ни обязательственные): общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Приведенная классификация юридических лиц имеет большое практическое значение, особенно в части выделения первой групы юридических лиц, в отношении которых их участники и учредители имеют лишь обязательственные права. В зависимости от целей деятельности всякое юридическое лицо относится к одной из двух категорий: • коммерческие организации; • некоммерческие организации. Коммерческими организациями признаются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Коммерческие организации могут создаваться в форме товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий. Некоммерческие организации не ставят своей целью получение прибыли и распределение ее между участниками. Юридические лица, которые относятся к некоммерческим организациям, могут быть созданы в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных объединений, финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Такие юридические лица вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для их уставных целей. По организационно-правовой форме юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, в соответствии с ГК РФ классифицированы следующим образом (рис. 3.1): Рис. 3.1. Виды хозяйствующих субъектов и их место в экономике Российской Федерации • хозяйственные товарищества — полное товарищество, товарищество на вере (коммандитные товарищества); • хозяйственные общества — общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества (открытого и закрытого типа); • унитарные предприятия — основанные на праве хозяйственного ведения, основанные на праве оперативного управления; • производственные кооперативы (артели). В ГК РФ предприятие не рассматривается в качестве субъекта предпринимательской деятельности, поскольку это политэкономическая категория, лишенная юридического смысла. Поэтому, если в тексте ГК упоминаются государственные и муниципальные предприятия, упор делается на их унитарный характер, т.е. на то, что их уставный фонд является неделимым и полностью принадлежит на праве собственности учредителю — государству или муниципальному образованию. Не упоминается в ГК и такая организационно-правовая форма, как смешанное товарищество, которое заменено традиционно российским товариществом на вере (коммандитным товариществом). В Законе РФ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» предусмотрен механизм плавного перехода к новым формам хозяйствования, что вполне правомерно, так как в противном случае это могло вызвать серьезные негативные последствия. Полный переход на новые формы хозяйствования должен завершиться до 1 июля 1999 г. |