В федеральном бюджете на 2006 г. предусматривались расходы в сумме 4 270 114 718,3 тыс. руб. и доходы в сумме 5 046 137 500,0 тыс. руб. исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 24 380 млрд руб. и уровня инфляции (роста потребительских цен) 7,0–8,5 % (декабрь 2006 г. по отношению к декабрю 2005 г.).^[29] На 2007 г. в федеральном бюджете планировались расходы в сумме 5 463 479 900,0 тыс. руб. и доходы в сумме 6 965 317 200,0 тыс. руб. исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 31 220 млрд руб. и уровня инфляции 6,5–8,0 % (декабрь 2007 г. по отношению к декабрю 2006 г.)^[30] Расходные обязательства Российской Федерации возникают в результате:

– принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) совместного ведения, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ;

– заключения Российской Федерацией или от имени Российской Федерации договоров (соглашений) при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным данным Федеральным законом к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ;

– принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных БК РФ, в том числе:

а) субвенций бюджетам субъектов РФ на исполнение расходных обязательств субъектов РФ в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов РФ полномочий, подлежащих в соответствии с вышеназванным Законом финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета;

б) субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации.

Расходные обязательства РФ исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита федерального бюджета.

В случаях, установленных федеральными законами, расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет средств государственных внебюджетных фондов.

В 2007 г. запланировано ускорение возмещения экспортного НДС и тем самым существенное снижение барьера, связанного с возмещением, с разрешительным порядком возмещения, который дестимулирует экспортные операции.

К факторам активизации экономического развития, несомненно, относятся и увеличение инвестиционной составляющей в федеральных целевых программах, принятие целого ряда новых федеральных целевых программ.

Одно из направлений инвестирования – вложения в человеческий капитал в сферах образования и здравоохранения. Без высококвалифицированных кадров, имеющих образование, на уровне современных требований, способных работать в условиях высоких технологий, инноваций в различных сферах и отраслях народного хозяйства невозможно создавать и увеличивать ВВП высокими темпами. Все это создает новое качество бюджета, расширяет его возможности как бюджета развития.

Экономическому развитию способствуют также дополнительные меры, которые начали осуществляться в социальной сфере и сельском хозяйстве. Это четыре приоритетных национальных проекта: «Доступное и комфортное жилье», «Здоровье», «Образование» и «Развитие АПК». Национальные проекты также являются инвестициями и в экономику, и в человека.