ХVIII в. был важным этапом в истории не только западных стран, но и России, модернизацию которой начал осуществлять первый российский император Петр I (1682 – 1725 гг.). Необходимость петровских преобразований была в первую очередь обусловлена социально-экономическими процессами, которые развивались в стране в ХVII в.
«Бунташный» ХVII в., начавшийся со смуты, не принес политического и социального мира. Решая грандиозные внешнеполитические задачи (начало освоения Сибири, успешная борьба и примирение с Речью Посполитой, стремление обезопасить южные рубежи), русское общество не смогло обеспечить внутреннюю стабильность.
Обозначившийся на Земском соборе 1613 г. компромисс не стал прочной основой сбалансированного социального развития. Сословно-представительная монархия постепенно обретала черты самодержавия; абсолютистское государство, используя свою естественную роль арбитра в спорах различных общественных сил, сумело подчинить себе все эти силы. Гипертрофированное, неестественно возросшее, вмешательство государства в социальные отношения стало реальностью еще до Петра; царь-реформатор только слегка упорядочил способы этого вмешательства и придал им видимость законности.
Неорганизованный, приобретавший порой дикие формы, протест социальных низов и варварские карательные акции властей расшатывали самые основы общественного согласия.
Ведущая отрасль экономики страны – сельское хозяйство, в первую очередь земледелие, продолжала развиваться экстенсивными методами, чему в немалой степени способствовало присоединение к России новых территорий, куда и происходила массовая миграция населения. Промышленное производство продолжало существовать на ремесленном и промысловом уровне, государство же остро нуждалось в продукции крупного производства. Однако в ХVII в. таких предприятий было немного и экономический эффект их был ограниченным.
Характер и особенности торговли – преимущественно сухопутный и сезонный – также не могли дать стране значительной прибыли. Все эти обстоятельства приводили к прогрессирующему отставанию России от Запада. На это накладывалась приверженность самого Петра I западному рационализму, европейскому образу жизни.
Таким образом, перемены во всех сферах общественной жизни России были объективно необходимы. Целью реформ было превращение страны в мощное обороноспособное (угроза со стороны Швеции и Турции) государство, с которым должны были считаться ведущие европейские державы.
Руководствуясь меркантилизмом, Петр I провел целый ряд существенных экономических преобразований. Проявлениями протекционистской политики были государственная монополия на часть товаров (соль, вино, табак и пр.) и развитие промышленности путем учреждения мануфактур (через мануфактур-коллегию). Развитие торговли стимулировалось с помощью расширения внешнеторговых связей, фактически государственной монополии на внешнюю торговлю, а также путем укрепления позиций русского купечества, для чего была определена его юрисдикция (разделение на две гильдии, управление через коммерц-коллегию).
В социальной области наиболее существенными были такие преобразования, как слияние вотчины и поместья: по указу о единонаследии (1714 г.), поместье, как и вотчина, передавалось по наследству старшему сыну, другие же должны были идти на гражданскую или военную службу. Государственная служба регулировалась «Табелью о рангах» (1722 г.), которая вводила 14 рангов-ступенек карьеры для служащих и принцип служебной выслуги. Вместо подворной была введена подушная подать, благодаря которой увеличилась доходная часть бюджета.
Ряд преобразований был проведен в области управления. По областной реформе (1708 – 1710 гг.) страна была разделена на губернии, а губернатор наделялся судебной, административной, полицейской и финансовой властью. Вместо Боярской думы был образован Правительствующий Сенат (1711 г.) – высший орган, регулирующий работу всех государственных учреждений. Приказы были заменены коллегиями (1717 – 1721 гг.), которые отличались четким разграничением обязанностей. Был учрежден Святейший Синод (1721 г.), который упразднил патриаршество и сделал церковь частью государственного аппарата. Также была введена рекрутская повинность (1705 г.), на основе которой была создана регулярная армия. Иерархию государственной власти возглавлял император, в 1721 г. Россия стала империей. Создание централизованной административной системы, подчиненной верховной власти, означало утверждение в России абсолютной монархии.
Преобразования Петра I – один из самых спорных вопросов русской истории. Со времен Петра I и по сей день разные авторы неоднозначно оценивают его деятельность. Причем часто характер высказываемых мнений определялся характером исторического периода, когда появлялась оценка этой действительности: в период подъема в развитии страны она носила положительный характер и, наоборот, в период упадка – отрицательный. В целом можно выделить три точки зрения.
Первая утверждает, что эпоха Петра – это новый этап в истории, коренным образом отличающийся от предшествующего. Петр первый совершил революцию. Старообрядцы, славянофилы негативно оценивают её за коренную ломку традиционных устоев русской государственности. Русские просветители ХVIII в. и западники, напротив, дают ей положительную оценку.
Вторая опирается на вывод о том, что Петр I не дал стране ничего нового. Россия созрела для реформ, и Петр провел их, но в усеченном виде, реформы поэтому носили половинчатый характер, а значит, были обречены на провал.
Третья принадлежит большинству советских историков.
Деятельность Петра I, считают они, дала толчок развитию страны. Но это не коренная ломка, а перестройка на феодальной основе. Петру I удалось консолидировать государство, но дорогой ценой. Похожие расхождения и в оценке характера самих реформ. С ХVIII в. утверждается позиция, что в основе реформ лежит цель сделать Россию ведущей державой. Петровская программа – порождение сверхразума (дьявола или Бога). В XIX в. начали также утверждать, что петровские реформы европеизировали и модернизировали Россию, приспособили русский национальный феодализм к духу времени.
Противоположное мнение оценивало реформы как непродуманные, спонтанные, сиюминутные, их целью было обеспечение успешного ведения войны со Швецией. В целом они не имели будущего. Советские историки пришли к выводу, что реформы проводились в защиту господствующего класса, но кто являлся этим классом – также разные точки зрения. Одни называют торговую буржуазию, другие – союз дворян с горожанами и купечеством.
Как бы то ни было, но важной роли Петра I в российской истории не отрицает никто из историков.
Петр Алексеевич совершил крутой переворот в политической культуре государства, ибо вместо священной особы самодержца всероссийского перед обществом явился первый гражданин этого общества, гражданин властный, но энергичный, тянувший в гору за десятерых, в то время как под гору тянули миллионы. Поражающий воображение народа имидж царя-труженика имел в ту эпоху огромное вдохновляющее воздействие, играл роль мощного импульса активизации огромных масс людей.
Великий преобразователь сделал гигантский вклад в создание могучей России, обладающей сильной армией и флотом. В конце своей деятельности Петр горделиво назвал Россию империей, хотя эта историческая реальность не вполне соответствовала данному определению. Скорее, это был своеобразный гибрид империи и деспотии, социально-политический организм, где центральное звено конструкции (Великороссия) не имело практически никаких привилегий, а основной класс общества – крестьянство находился в положении гораздо более тяжелом, чем было положение народов иных присоединенных к России территорий.
Главный вклад Петра I – это создание в государстве промышленного производства, способствовавшего скачку в развитии производительных сил страны. Однако форсированное строительство производительных сил путем заимствования «западных технологий» таким отсталым обществом дало вместе с тем и чудовищный социальный эффект: были вызваны к жизни еще более жестокие, более грубые формы эксплуатации, чем самым суровые формы феодальной зависимости. Посессионные крестьяне порожденные петровской эпохой – это практически те же «говорящие орудия» эпохи рабовладельческих Греции и Рима.
Выдающейся заслугой Петра I является модернизация государственной машины, хотя и во многом преждевременная. Российское общество I-й половины XVIII в. видимо не обладало достаточными условиями, чтобы обеспечить такого рода государственную и политическую надстройку. Главная же причина состояла в его неподготовленности к такой системе государственного управления, к идее разделения властей, так как все это может быть реализовано лишь в гражданском обществе.
Важнейшие события исторического периода
1682 – 1689 гг.
|
Регентство царевны Софьи.
|
1682 – 1689 гг.
|
Совместное царствование Ивана и Петра Алексеевичей.
|
Апрель-июнь 1698 г.
|
Стрелецкий бунт.
|
1699 – 1700 гг.
|
Первая городская реформа.
|
16 мая 1703 г.
|
Основание Санкт-Петербурга.
|
1708 – 1710 гг.
|
Учреждение губерний.
|
1711 г.
|
Учреждение Сената.
|
1713 г.
|
Перенесение столицы из Москвы в Санкт-Петербург.
|
1718 – 1724 гг.
|
Перепись населения, введение подушной подати.
|
1717 – 1721 гг.
|
Учреждение коллегий.
|
Январь 1721 г.
|
Образование Святейшего правительствующего Синода.
|
Октябрь 1721 г.
|
Принятие Петром I императорского титула.
|
1722 г.
|
Учреждение Табели о рангах.
|
1700 – 1721 гг.
|
Северная война.
|
27 июня 1709 г.
|
Полтавская битва.
|
Вопросы для самоконтроля
1. Какие обстоятельства вызвали необходимость реформ, которые затем были проведены Петром I?
2. Назовите основные реформы, проведенные Петром I?
3. Какую оценку в исторической литературе получила деятельность Петра I и связанные с ним реформы?
4. Каких итогов достигла Россия в своем развитии за время правления Петра I?
5. Какую оценку получила эпоха дворцовых переворотов в исторической литературе? |