| Изучив тему 14, студент должен знать:
• методику исследования и проектирования структур управления организациями;
уметь:
• применять организационное моделирование для исследования и проектирования структуры управления.
При изучении темы необходимо:
• читать [2] п.п. 6.1; [3] Тема 14;
• акцентировать внимание на следующих понятиях:
организационная структура управления; линейная, функциональная, линейно-функциональная, матричная типы организационных структур; организационное проектирование; положение о предприятии; положение об отделах.
Краткое содержание
Системный подход к формированию либо совершенствованию организационных структур. Задачи организационного проектирования.
Этапы проектирования системы управления методом организационного моделирования.
14.1. Понятие структуры организации
Структура организации — это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации.
Существуют две основные концепции структуры:
1. Специализированное разделение труда;
2. Сфера контроля.
В большинстве современных организаций разделение труда вовсе не означает случайного распределения работ между имеющимися людьми. Характерной особенностью является специализированное разделение труда — закрепление данной работы за специалистами, т. е. теми, кто способен вытолнить ее лучше всех с точки зрения организации как единого целого. Разделение управленческого труда между экспертами по маркетингу, финансам и производству является наглядным тому примером.
Во всех организациях, за исключением самых мелких, имеет место горизонтальное разделение труда по специализированным линиям. Если организация достаточно велика по размеру, специалистов обыпчно группируют вместе в пределах функциональной области (подразделения).
В очень малых организациях горизонтальное разделение труда может не прослеживаться достаточно четко. Владельцы, которые являются одновременно и управляющими маленьких ресторанов, могут поочередно то готовить еду, то обслуживать посетителей. Но большинство сложных организаций имеют такого рода горизонтальное разделение, так что можно четко проследить их функции и цели деятельности.
Эффективность и целесообразность способов разделения работы между людьми — сверху вниз, до самого первого уровня организации — во многих случаях определяет, насколько производительна может быть организация по сравнению с ее конкурентами. Не менее важно и то, как осуществляется вертикальное разделение труда. Вертикальное разделение труда, т. е. отделение работы по координации от непосредственного выполнения заданий, необходимо для успешной групповой работы. Преднамеренное вертикальное разделение труда в организации дает в результате иерархию управленческих уровней. Число лиц, подчиненных одному руководителю, представляет собой сферу контроля. Сфера контроля
— это важный аспект организационной структуры. Не существует идеальной сферы контроля. Многие переменные внутри самой организации и во внешней среде могут влиять на нее. Более того, ни сфера контроля, ни относительная «высота» структуры организации не являются функцией размера организации. Например, римская католическая церковь — организация, насчитывающая миллионы членов во всем мире, имеет только четыре уровня. В отличие от нее стандартная армейская рота, насчитывающая сто человек, имеет дюжину воинских званий и столько же уровней управления.
14.2. Классификация структур управления
В настоящее время распространены следующие типовые структуры управления:
• Линейная
• Линейно-функциональная
• Матричная
• Дивизионная
• Матрично-штабная
Каждая из них имеет свои особенности достоинства, недостатки и область лучшего использования.
Линейная структура
Особенности:
• Простейшая структура;
• Построена на принципах централизма и единоначалия. Достоинства:
• оперативность;
• функциональность;
• ответственность.
Недостатки:
• нет горизонтальных связей;
• информационная перегрузка;
• большое время принятия решений.
Применение:
• численность работающих до 300-500 чел;
• высокий уровень технологической специализации;
• стабильность внешней среды.
Линейно-функциональная структура Особенности:
• наличие функциональных руководителей (общие функции или специфические по горизонтали).
Достоинства:
• компетентность функциональных руководителей;
• снижение дублирования функций;
• эффективность;
• стандартизация процессов.
Недостатки:
¦ слабая реакция на изменения рынка;
¦ ограничено предпринимательство и инновации;
¦ большое время принятия решений. Применение
• численность до 500-3000 чел.;
• эффективна при массовом и крупносерийном производстве.
Дивизионная структура Особенности
• Группировка схожих работ — департамезация (подразделения-дивизионы имеют значительную самостоятельность без образования юридических лиц).
Достоинства:
• усиление координации;
• глубокое знание специфики;
• оперативность;
• кадровый резерв. Недостатки:
• дополнительные уровни управления;
• рост управленческих затрат;
• усложнение структуры.
Применение:
• численность до 500-3000 чел.;
• эффективна при многопродуктовом производстве, слабо зависящем от нововведений.
14.3. Системный подход к формированию организационных структур
Особенности системы управления
- детерминизм — любая система управления — это система элементов управления и многочисленные связи между ними;
- динамика процессов управления, т.е. целенаправленная деятельность руководителей и исполнителей требует взаимной согласованности и непротиворечивости решений;
- цели организации постоянно меняются во времени, поэтому необходимы гибкость и адаптивность;
- эти особенности СУ определяют целесообразность применения системного подхода к проектированию структур Су.
14.4. Задачи организационного проектирования
Выбор типовой схемы управления Распределение решений по уровням Расчет загрузки уровня управления Выбор варианта структуры
Формирование схемы управления и состава подразделений Корректировка и утверждение схемы управления Проектирование процедур принятия решений Разработка регламентирующей документации Разработка ПОЛОЖЕНИЯ об организации
14.5. Этапы проектирования СУ методом организационного моделирования
Определение состава элементов СУ
Выбор конфигурации элементов в пространстве
Проектирование общей структуры Су
Разработка процессов, регламентирующих деятельность Су Определение информационных взаимосвязей между элементами СУ
Проектирование технологии управленческих процессов
Вопросы для самоконтроля:
1. Что такое организационная структура управления?
2. Какие характеристики определяют организационную структуру?
3. Как можно классифицировать организационные структуры?
4. Какая структура называется линейной?
5. Какая структура назыпвается функциональной?
6. Какая структура называется линейно-функциональной?
7. Какая структура назыпвается матричной?
8. Какие факторы необходимо учитывать при проектировании структур управления?
9. Какова последовательность задач организационного проектирования?
10. В чем заключается метод организационного моделирования? | 
