| 4.1. Понятие и задачи функции организации
Функция организации – рациональное сочетание процессов живого труда с материальными элементами производства в пространстве и во времени.
Задача 1 – организовать экономически рациональное сочетание элементов производственного процесса в пространстве.
Задача 2 – организовать экономически рациональное (заблаговременно подготовленное) сочетание элементов производственного процесса по всем видам ресурсов во времени.
Функция организации – это процесс создания множества структур предприятия.
Структура – это одномоментное, многовариантное отображение системы.
Структура разрабатывается и формируется на конкретный момент. Организация – создание структур – решает вопросы:
- cостава структур;
- специализации состава структур;
- взаимосвязи состава структур.
Основные виды структур предприятия:
- производственная;
- структура управления;
- организационная.
4.2. Типы и методы формирования производственной структуры
Производственная структура – это состав основных, вспомогательных и обслуживающих структурных единиц, их специализация, взаимосвязи (движение материальных потоков).
Основной характеристикой, определяющей производственную структуру является тип производства.
Тип производства – категория организации производства, характеризующая широту номенклатуры продукции, регулярность, стабильность выпуска и объемы производства продукции на предприятии.
Существуют следующие типы производств:
- массовый;
- крупносерийный;
- среднесерийный;
- мелкосерийный;
- единичный.
Соответственно им существуют и производственные структуры:
- предметная;
- технологическая.
Методом формирования производственной структуры является проектирование (рис. 4.1).
Рис. 4.1. Проектирование производственной структуры цехов (производств)
4.3. Типы и методы формирования структур управления
Структура управления предприятия – это состав управленческих подразделений (служб, отделов, групп, бюро), их специализация и взаимосвязи (движение информационных потоков).
Типы структур управления классифицируются по способам группировки управленческих действий (разделения управленческого труда, специализации структурных подразделений и работников).
Разделение управленческого труда основывается на понятии линейных и функциональных связей. Линейные связи выражают прямое непосредственное обязательное подчинение одних элементов структуры другим. Функциональные связи, по которым реализуются отдельные (специализированные) функции управления.
Различные варианты организаций линейных и функциональных связей образуют различные варианты структур управления: линейная (рис. 4.2),функциональная (рис. 4.3), линейно-функциональная (см. рис. 4.4), матричная (см. рис. 4.5).
Рис. 4.2. Линейная структура управления: Р - руководитель; И - исполнитель
Рис. 4.3. Функциональная структура управления: ФР - функциональный руководитель (например, главный инженер, главный технолог, главный механик, финансовый директор и т. д.)
Рис. 4.4. Линейно-функциональная структура управления:
Рис. 4.5. Матричная структура управления
Все отмеченные виды структур имеют ряд особенностей (табл. 4.1).
Таблица 2.3
Особенности типов структур управления
|
Особенности выполняемых работ |
Тип структуры |
Положительные характеристики структур |
Недостатки структур |
|
Оперативное принятие решений. Узкий сектор управленческого воздействия |
Линейная |
Простая. Единство власти, распорядительства, ответственности за весь комплекс задач. Высокая гибкость управления. Применяется в организациях с однородной продукцией и несложной технологией |
Чрезвычайно широкий диапазон выполняемых функций. Коммуникации переполнены информацией. Исключает возможность концентрации однородных работ в масштабах фирмы |
|
Многообразие управляющего воздействия. Высокая требовательность в разработке отдельных задач, работ при устойчивой стратегической обстановке |
Функциональная |
Сложная. Высокая специализация по отдельным функциям. Группирование власти, распорядительства, ответственность лишь по отдельным функциям управления. Достижение текущего эффекта |
Узкая специализация в работе, власти, правах, ответственности. Слабая гибкость стратегии. Слабая динамичность структуры. Слабая ответственность за комплексное решение. Слабое решение стратегических задач, решение оперативных задач доминирует |
|
Оперативное принятие решений по отработанным функциям при массовом типе производства и высокой стабильности его |
Линейно-функционалная |
Сочетание линейной и функциональной структуры. Большая звенность структуры. Высокая нормативная проработка управленческих решений |
Различие целей и структурных единиц. Слабая увязка и ответственность за решение комплекса задач и достижение целей фирмы. Сложность в оперативном управлении по функциям. Высокий уровень принятия решений. Плохая восприимчивость нового |
|
Решение важного, сложного, многообразного процесса, проекта с относительно коротким жизненным циклом |
Матричная |
Высокая гибкость управления по решению конкретной задачи, проекта, процесса. Высокий уровень грамотности применяемых решений, кратковременная структура подчинения одновременно нескольким подсистемам, имеющим свою цель |
Временный характер структуры управления. Наличие риска при решении задач. Слабое резервирование функций. Отказ от принципов безусловного единоначалия |
В основе построения (формирования) структур управления лежит система принципов (табл. 4.2).
Таблица 4.2
Принципы построения структур управления
|
Наименование принципа |
Состав, содержание принципа |
|
1.Согласованности |
Обеспечение максимально возможной согласованности целей фирмы и интересов субординированных органов управления |
|
2. Централизации, дифференциации |
Предусматривает специализацию органов управления на выполнении определенных функций (дифференциации), централизация выполнения важнейших проблем |
|
3. Иерархии |
Предусматривает разделение стратегических и оперативных задач по уровням управления. Все указания сверху вниз должны проходить в порядке подчиненности |
|
4. Сочетания вертикальных и горизонтальных связей |
Наличие горизонтальных (координация и согласование) связей способствует повышению оперативности управления |
|
5. Единоначалия руководства |
Подчинение каждого работника одному руководителю (линейное подчинение) определяет схему ответственности и прав в системе |
|
6. Соединения |
Соединение в каждом органе управления прав принятия решения с ответственностью за контроль их исполнения |
|
7. Управляемости |
Число подчиненных, которыми может эффективно управлять руководитель, ограничено |
Нормы управления устанавливают диапазоны распорядительства и контроля. При проектировании организации учитывается сколько людей или работ может быть эффективно объединено под единым руководством, т. е. нормы управления, которая зависит от ряда факторов (табл. 4.3).
Таблица 2.5
Нормы управляемости линейных руководителей
|
Уровень управления |
ТИП ПРОИЗВОДСТВА |
|
Массовый, крупно-серийный |
Серийный |
Мелкосерийный |
Массовый, крупносерийный |
Серийный |
Мелкосерийный |
|
Очень сложная продукция |
Сложная и простая продукция |
|
Нормы управляемости |
|
Высший и средний |
5 |
4 |
3 |
6 |
5 |
4 |
|
Нижний |
11 |
9 |
7 |
15 |
13 |
11 |
|
Производство (мастер) |
30 |
25 |
20 |
35 |
30 |
25 |
Методы формирования структуры управления
Наиболее широкое применение нашли следующие методы проектирования (табл. 4.4).
Таблица 4.4
|
Наименование метода |
Краткое содержание метода |
|
1.Структуризации целей |
Предусматривает количественное и качественное обоснование системы ценностей предприятия |
|
2. Аналогий |
Заключается в применении организационных форм, которые дают большой социально-экономический эффект на предприятиях со сходными техническими и экономическими характеристиками |
|
3.Блочный |
Метод типизации подсистем линейно-функциональных и матричных структур. Проектируются блоки межотраслевой унификации и отраслевой |
|
4. Экспертно-аналитический |
Основывается на привлечении высококвалифицированных специалистов по управлению |
|
5.Нормативный |
Основан на разработке и применении систем нормативов (состав и содержание функций, численность работников, тип структуры) |
|
6. Аналитически-расчетный |
Проектирование ориентируется на творческое сочетание совокупности определенной группы методов, исходя из конкретных условий проектирования |
|
7. Организационного моделирования |
Основан на математических, графических и машинных отображениях вариантов организаций, являющихся базовыми для анализа, оценки и проектирования |
4.4. Организационная структура предприятия
Организационная структура предприятия – это совокупность производственной и управленческой структур предприятия (рис. 4.6).
Рис. 4.6. Типовая организационная структура машиностроительного предприятия
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте понятие организации как функции управления.
2. Дайте понятие структуры. Каковы основные виды структур предприятия?
3. Дайте понятия типов производственной структуры предприятия.
4. Дайте понятие метода формирования производственной структуры.
5. Классифицируйте типы структур управления.
6. Укажите особенности типов структур управления, их преимущества и недостатки.
7. Дайте понятие организационной структуры предприятия.
8. Классифицируйте основные принципы формирования структуры управления.
9. Что такое нормы управляемости?
10.Охарактеризуйте методы формирования структуры управления. | 
