Кафедрой установлен следующий порядок выполнения контрольных работ:

1) студенты, фамилии которых начинаются с «А» до «З» включительно, выполняют первый вариант;

2) студенты, фамилии которых начинаются с «И» до «С» включительно, выполняют второй вариант;

3) студенты, фамилии которых начинаются с «Т» до «Я» включительно, выполняют третий вариант.

При решении задач необходимо использовать следующий алгоритм:

1. Определите вид управления:

А) государственное:

В задаче речь идет об обеспечении полномочий государственного органа: федерального или субъекта РФ (его территориального органа, представительства, структурного подразделения) или лица, замещающего государственную должность (регионального или субъекта РФ)

б) муниципальное:

В задаче речь идет об обеспечении полномочий органа местного самоуправления (его территориального или функционального органа), аппарата избирательной комиссии, лица, замещающего муниципальную должность.

2.  Если речь идет о государственном управлении, определить: является ли данный вид деятельности государственной службы, указанная должность – должностью государственной службы. При положительном ответе определить вид государственной службы, вид должности государственной службы. Если речь идет о муниципальном управлении определить: является ли данный вид деятельности муниципальной службой, указанная   должность

–  должность муниципальной службы.

3. Если в задаче речь идет о государственной гражданской службе, определить ее уровень: федеральная или субъекта РФ. Если речь идет о муниципальной службе, определить еѐ виды.

4. Определить субъекта.

5. Определить нанимателя, представителя нанимателя для гражданского (муниципального) служащего.

6. Определить виды отношений – предмет регулирования законодательства о государственной (гражданской) или муниципальной службе.

7.  Определить соответствующие правовые источники, правовые нормы, с помощью которых решить задачу. В случае правовой коллизии нормативных правовых актов использовать правила ее преодоления.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Вариант I. Задача 1

Даны следующие виды должностей:

1. «губернатор субъекта РФ»;

2. «глава муниципального образования»;

3. «глава местной администрации»;

4. «руководитель (специалист) территориального или функционального органа местной администрации»;

5. «депутат представительного органа на постоянной основе (вариант - на не постоянной основе)»;

6. «руководитель муниципального казенного учреждения»;

7. «руководитель органа территориального общественного самоуправления»;

8. «прокурор района»;

9. «руководитель территориального органа государственного органа субъекта РФ»;

10.«помощник главы муниципального образования (варианты: 1) деятельность осуществлялась по гражданско-правовому договору; 2) на общественных началах)»;

11.«секретарь главы местной администрации».

Задание:

Определить: какие должности относятся к указанным ниже понятиям:

1) «государственные должности»;

2) «муниципальная должность»;

3) «должность муниципальной службы»;

4) «должность по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не являющаяся должностью муниципальной службы»;

5) «должность в муниципальных организациях, не являющихся органами местного самоуправления»;

6) «должность гражданской службы в территориальных органах государственных органах».

Задача 2

При определении стажа муниципальной службы возник  вопрос, связанный с включением в него следующих периодов:

1. период замещения должности муниципальной службы на условиях срочного трудового договора;

2. период замещения должности муниципальной службы на условиях трудового договора по совместительству.

Представитель отдела кадров органа местного самоуправления возражал против включения в стаж муниципальной службы указанных периодов, так как по его мнению муниципальная служба осуществляется не на постоянной основе.

Дайте заключение по данной проблеме.

Задача 3

Муниципальный служащий достиг предельного возраста, находясь на нетрудоспособности. Вправе ли представитель нанимателя уволить его по соответствующему основанию в данный период?

Подготовьте ответ по данному вопросу.

Вариант II

Задача 1

1. «судья Уставного суда субъекта РФ»;

2. «глава муниципального образования»;

3. «глава местной администрации»;

4. «руководитель (специалист) территориального или функционального органа местной администрации»;

5. «депутат Законодательного Собрания субъекта РФ»;

6. «руководитель государственного казенного учреждения»;

7. «руководитель органа территориального общественного самоуправления»;

8. «прокурор района»;

9. «руководитель территориального органа государственного органа субъекта РФ»;

10.«помощник главы муниципального образования (варианты: 1) деятельность осуществлялась по гражданско-правовому договору; 2) на общественных началах)»;

11.«секретарь главы местной администрации».

Задание:

Определить: какие должности относятся к указанным ниже понятиям:

1) «государственные должности»;

2) «муниципальная должность»;

3) «должность муниципальной службы»;

4) «должность по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не являющаяся должностью муниципальной службы»;

5) «должность в муниципальных организациях, не являющихся органами местного самоуправления»;

6) «должность гражданской службы в территориальных органах государственных органах».

Дайте правовую оценку действиям указанных субъектов.

Задача 2

При определении стажа государственной гражданской службы возник вопрос о включении в него следующих периодов:

1) нахождения гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве на гражданской службе;

2) нахождения гражданского служащего в отпуске без сохранения денежного содержания.

Дайте ответ на данный вопрос с помощью конкретных правовых норм.

Задача 3

Гражданский служащий достиг предельного возраста, находясь на нетрудоспособности. Вправе ли представитель нанимателя уволить его по соответствующему основанию в данный период?

Подготовьте ответ по данному вопросу.

Вариант III

Задача 1

1. «федеральный министр»;

2. «глава муниципального образования»;

3. «глава местной администрации»;

4. «руководитель (специалист) территориального или функционального органа местной администрации»;

5. «депутат Государственной думы РФ»;

6. «руководитель муниципального (вариант – государственного) казенного учреждения»;

7. «руководитель органа территориального общественного самоуправления»;

8. «прокурор района»;

9. «руководитель территориального органа государственного органа субъекта РФ»;

10.«помощник главы муниципального образования (варианты: 1) деятельность осуществлялась по гражданско-правовому договору; 2) на общественных началах)»;

11.«секретарь главы местной администрации».

Задание:

Определить: какие должности относятся к указанным ниже понятиям:

1) «государственные должности»;

2) «муниципальная должность»;

3) «должность муниципальной службы»;

4) «должность по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не являющаяся должностью муниципальной службы»;

5) «должность в муниципальных организациях, не являющихся органами местного самоуправления»;

6) «должность гражданской службы в территориальных органах государственных органах».

Задача 2

На практике возникли следующие варианты толкования данной нормы:

1) данная формулировка противоречит Трудовому кодексу РФ: в ст. 56 используется только понятие «трудовой договор», поэтому с муниципальными служащими может заключаться только трудовой договор;

2) понятие: «трудовой договор» и «контракт» - синонимы, поэтому со всеми муниципальными служащими может заключаться либо трудовой договор, либо контракт;

3) термин «контракт» означает вид трудового договора; он может заключаться только с одной категорией муниципальных служащих – главой местной администрации; со всеми другими муниципальными служащими заключается трудовой договор.

Какой вариант ответа соответствует Закону № 25-ФЗ?

Задача 3

В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 132), Законом № 131-ФЗ (ч. 1 ст. 37) местной администрации законом субъекта РФ были переданы отдельные государственные полномочия, обязанности по обеспечению которых были возложены на муниципальных служащих.

Позднее Законом субъекта РФ указанная передача была отменена, для обеспечения соответствующих государственных полномочий были созданы государственные органы (их территориальные органы). Муниципальным служащим было предложено уволиться по собственной инициативе  (вариант

– муниципальных служащих уволили по сокращению штата без выплаты выходного пособия, иных гарантийных выплат, так как для этих целей не было выделено средств) и стать участником конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы во вновь созданных государственных органах).

Подготовьте заключение по данной проблеме.