ТЕКУЩИЙ КОНТРОЛЬ

1. Выполнение письменного задания (реферата)

Номер темы для выполнения реферата определяется по таблице:

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

1. Региональная политика государства: история и современность.

2. Кризисная ситуация в регионе: причины возникновения и пути выхода.

3. Процессы регионализации и интеграции экономики: отечественный и зарубежный опыт.

4. Формы и виды территориальной организации и территориальных структур.

5. Понятие и состав регионального социально-экономического комплекса.

6. Особенности регионального воспроизводства и детерминанты регионального роста.

7. Экономический потенциал региона: состояние и перспективы (анализ на примере конкретного региона в сравнении с другими регионами).

8. Методы государственного регулирования региональных рынков.

9. Региональная политика государства: цели, задачи, методы.

10. Приоритетные национальные проекты: цели, задачи, значение и роль в региональном развитии.

11. Система индикаторов развития региона: состояние и перспективы. 

12. Современное состояние региональных рынков России.

13. Устойчивое развитие региона: теория и практика.

14. Межрегиональные связи экономического взаимодействия.

15. Бюджетно-налоговая система региона (муниципального образования).

16. Финансовые источники развития региона (муниципального образования): состояние и перспективы.

17. Межбюджетные отношения в регионе: проблемы и пути решения.

18. Стратегическое планирование развития региона (муниципального образования): состояние и перспективы.

19. Программно-целевое планирование регионального развития (субъекта Федерации, муниципального образования).

20. Целевые программы: роль и место в социально-экономическом развитии региона (муниципального образования).

21. Федеральные программы развития регионов: опыт реализации.

22. Региональная инвестиционная политика. Инвестиционный климат.

23. Методы оценки конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности региона.

24. Региональная экономическая политика на федеральном и региональном уровне.

25. Функции и структура органов управления региона.

26. Поддержка предпринимательства как составляющая региональной политики.

27. Методика и порядок разработки плановых и прогнозных документов.

28. Обобщающие показатели эффективности социально-экономического развития региона.

2. Интерактивная деятельность (решение кейса)

Кейс содержит ситуацию, требующую решения на основе использования теоретических аспектов и положений регионального управления и территориального планирования.

При решении ситуации кейса обучающиеся должны:

1) проанализировать предложенную ситуацию, выделить значимые моменты, влияющие на её решение и дать им оценку;

2) используя материалы кейса, выделить инструменты и технологии регионального управления, необходимые для решения ситуации;

3) сформулировать и предложить  возможные решения ситуации, выбрать лучшее из них.

Письменное решение каждой ситуации кейса должно состоять из ответов на вопросы к кейсу.

Номер кейса определяется по первой букве фамилии студента:

Требования к работе: объем работы 3-5 страниц, Шрифт Times New Roman, 14, одинарный интервал. Критерии оценки: использование материалов кейса, логичность изложения материала, самостоятельность работы.

МАТЕРИАЛЫ ПО ИНТЕРАКТИВНОМУ МЕТОДУ ОБУЧЕНИЯ

Кейс: «Анализ социально-экономической ситуации региона: проблемы и технологии их решения»

Вариант 1

Республика Алтай заняла 80 место в рейтинге социально-экономического положения российских регионов, подготовленном экспертами рейтингового агентства «РИА Рейтинг» (входит в группу РИА «Новости») на основе агрегирования ключевых показателей регионального развития в 2011 году. Хуже, чем на Алтае, положение в Ингушетии и Северной Осетии. При этом по итогам 2010 года Республика Алтай занимала 77 место.

Экономика республики Алтай характеризуется как преимущественно аграрная, так как в отраслях агропромышленного комплекса занято 76% трудоспособного населения.

Республика Алтай всегда (начиная со времен СССР) была экономически отсталым регионом, имела высоко дотационный бюджет, и продолжает оставаться такой же и сегодня. Для нее характерен самый низкий уровень самофинансирования среди всех регионов Западной Сибири, несмотря на то, что доходы бюджета растут.

Население - 207,1 тыс. человек. Этнический состав Республики Алтай: русские - 56%; алтайцы - 33%; 7% - казахи, 4% - прочие национальности.

Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению составил 3,7% (13,7 тыс. чел.)

Транспортная система довольно неразвита и представлена Чуйским автомобильным трактом.

По республике Алтай проходит государственная граница Российской Федерации общей протяженностью 872 км., в том числе с Монголией - 290 км., Китайской Народной Республикой - 55 км., Казахстаном - 517 км.

Индекс потребительских цен в 2012 г. по предварительной оценке, составит 111­112%, что выше прогнозируемого уровня в среднем по России. В основном рост цен обеспечен подорожанием продовольственных товаров, повышением уровня тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В 2011 году объём жилищного строительства сократился на 4,8%.

Высокий уровень инфляции наряду со снижением денежных доходов населения обусловили снижение покупательского спроса и, как следствие, сокращение оборота розничной торговли.

За 2010 год объем производства по основным видам экономической деятельности снизился, за исключением сельскохозяйственного производства. Но сельское хозяйство в республике Алтай имеет проблемы, а именно:

- снижение плодородия земель, стравливание пастбищ;

- неэффективное ведение сельскохозяйственного производства в рыночных условиях;

- слабая материально-техническая база сельскохозяйственных предприятий;

- низкий уровень зарплаты на селе.

К причинам, влияющим на снижение объемов производства, следует отнести устаревший парк используемого оборудования, дефицит квалифицированных инженерно-­технических и рабочих кадров (особенно в обрабатывающем секторе), недостаток необходимого объема сырья, ограничения в получении кредитных ресурсов в связи с ужесточением требований кредитными организациями, общее снижение потребительского спроса населения в виду снижения доходов, снижение активизации деятельности в ряде смежных отраслей экономики, ухудшение финансового положения большинства предприятий Республики Алтай.

Также к проблемам региона следует отнести

- высокий тариф на электроэнергию (на 75% выше, чем в среднем по СФО), энергозависимость региона;

- административные ограничения при осуществлении предпринимательской деятельности; нехватка финансовых средств для организации и модернизации малого бизнеса;

- слабое развитие минерально-сырьевой базы, хотя в значительных количествах присутствуют многие полезные ископаемые.

Вариант 2

В современной ситуации Мордовия может быть одновременно отнесена к трем типам проблемных регионов: отстающим, депрессивным и кризисным (хотя и в разной степени). По такому важнейшему показателю, как уровень жизни (доходы на душу населения и, особенно, по средней заработной плате), республика, несомненно, является отстающей. По уровню доходов населения Мордовия находится среди отстающих регионов России и Волго-Вятского экономического района. По уровню реальной заработной платы она стоит на 73-м месте в России и на последнем (5-м) в экономическом районе (отставая от средне российского и средне районного показателей соответственно на 41 и 18%). По величине прожиточного минимума республика находится, соответственно, на 29-м и 2-м местах. В целом по достигнутому уровню социально­-экономического развития республика занимает 69-е место в Российской Федерации и 4-е - в районе (по уровню социального развития соответственно 72-е и 4-е места).

Продолжается сокращение численности населения республики. На 1 января 2011г. постоянное население Республики Мордовия с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010г. насчитывало 833,3 тыс. человек. За 2011 год оно уменьшилось на 5,0 тыс. человек, или на 0,6% и на 1 января 2012г. составило 828,4 тыс. человек. Сокращение численности населения  происходит как за счет естественной убыли, так и за счет миграционного оттока населения. 

В 2011  г. в  республике наблюдается один из самых значительных миграционных оттоков населения среди регионов ПФО – 32,8  единиц на 10  тыс.  человек, тогда  как в целом по России - миграционный приток 12,1  единиц на  10  тыс.  человек. Одной из ключевых причин отъезда жителей из региона является низкий уровень жизни населения.

В 2011  г. наблюдается ухудшение финансовой дисциплины предприятий. С начала года произошел прирост недоимки по налогам и сборам на 21,2% (61-е  место по России).

Бюджет республики является высокодотационным и дефицитным. В 2011 году наблюдается низкий уровень бюджетной самообеспеченности (46,65%, в среднем по  России - 96,49%) на фоне самого высокого в стране бюджетного дефицита (6,01%). По размеру бюджетного дефицита за 2011  г. Мордовия находится на 83  месте среди субъектов РФ.

В 2011  г. ситуация в промышленном производстве стабилизировалась, а объемы строительных работ продолжают значительно расти опережающими темпами по сравнению с прошлым годом (103,8% и  151,4% соответственно). Несмотря на это финансовая ситуация на многих предприятиях остается сложной, их  деятельность носит малорентабельный либо убыточный характер.

Развитие производительных сил Республики Мордовия сдерживается рядом факторов. Во-первых, напряженностью топливно-энергетического баланса, высокой зависимостью от завоза топлива и получения электроэнергии со стороны. Во-вторых, ее крупная многоотраслевая промышленность формировалась и развивалась, ориентируясь на всесоюзный и российские рынки поставки сырья и сбыта продукции и полностью зависела от их состояния. В-третьих, республика исторически была крупным производителем сельскохозяйственной продукции.

Развитие производственного потенциала Республики Мордовия всецело связано с состоянием основных фондов предприятий. Доминирующей тенденцией является сокращение их реальной стоимости.

Изменения в распределении основных фондов по отраслям экономики и формам собственности происходят в условиях кризиса экономики, тяжелые последствия которого особенно видны в сельском хозяйстве. Отрасли же с малыми объемами основных средств, например, связь, более гибки и даже имеют возможность для наращивания основных фондов.

Процесс воспроизводства основных фондов не соответствует долгосрочным тенденциям и требованиям научно-технической политики. При высоком общем коэффициенте износа основных фондов (св. 37%) коэффициент их обновления лишь на немногих предприятиях превышает 3%.

Потребность в бюджетных ресурсах для республики определяется по трем крупным направлениям:

- на создание условий функционирования и развития социально-культурной сферы;

- финансирование приоритетных направлений развития экономики Мордовии;

- осуществление инвестиционных проектов.

Вопросы к кейсам 1 и 2:

1) Выделите основные социально-экономические проблемы республики.

2) Обозначьте технологии региональной политики республики и конкретные направления создания и реализации государственных программ, которые позволили бы улучшить социально-экономическую ситуацию республики.

3) Оцените экономические, политические и социальные условия и последствия реализации государственных программ, направленных на восстановление социально-экономической ситуации в республике.

4) Проанализируйте передовую практику и зарубежный опыт регионального управления и составьте рекомендации по адаптации конкретных методов территориального регулирования с целью улучшения социально-экономической ситуации в республике.

Промежуточный контроль

Промежуточный контроль по дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование» проводится в форме экзамена в виде письменного тестирования.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ ТЕСТ

по дисциплине «Региональное управление и территориальное планирование»