| 6.1. Методические указания по изучению темы
В ходе изучения темы «Характеристика бюджетов различных уровней» студенты определяют особенности структуры доходов и расходов различных бюджетов бюджетной системы РФ. В рамках этой темы отдельное внимание следует уделить основным направлениям бюджетной политики России, содержащимся в ежегодном бюджетном послании президента РФ. При этом показатели бюджетов должны отражать основные направления бюджетной политики.
6.2. Контрольные вопросы
1. Перечислите основные направления бюджетной политики, содержащиеся в Бюджетном послании Президента РФ.
2. Какие макроэкономические показатели использованы при формировании федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период?
3. Назовите основные характеристики федерального бюджета РФ на текущий финансовый год и плановый период.
4. Какие особенности можно выделить в структуре доходов федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период?
5. Укажите структурные особенности расходов федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период.
6. Какие особенности можно выделить в структуре доходов и расходов бюджетов субъектов РФ?
7. Какие особенности можно выделить в структуре доходов и расходов местных бюджетов, в том числе - по разным их видам?
6.3. Тесты
1. Объем доходов федерального бюджета на 2010 г. составляет:
A. 6 950 тыс. руб.
Б. 6 950 млн руб.
B. 6 950 млрд руб.
Г. 6 950 трлн руб.
2. Приоритетное направление современной бюджетной политики - это:
A. Обеспечение сбалансированности пенсионной системы в условиях ее реформирования
Б. Повышение налоговой нагрузки на нефтеперерабатывающие организации
B. Обеспечение полной сбалансированности федерального бюджета (бездефицитности).
Г. Отказ от поддержки реального сектора экономики и банковской системы.
3. Выберете самый большой по объему средств раздел расходов федерального бюджета на 2010 г.
A. Национальная оборона Б. Национальная экономика
B. Общегосударственные вопросы Г. Межбюджетные трансферты
4. Дефицит федерального бюджета на 2010 г. составляет:
A. 2 937 млрд руб.
Б. 2 937 млн руб.
B. 2 937 тыс. руб.
Г. Федеральный бюджет на 2010 г. составлен с профицитом.
5. Основная причина резкого сокращения доходов федерального бюджета в 2009 и 2010 годах по сравнению с 2008 годом объясняется:
A. Законодательным сокращением налоговой нагрузки.
Б. Падением мировых цен на энергоносители.
B. Ростом «теневой» экономики.
Г. Ростом оттока капитала за рубеж.
6.4. Лабораторная работа
Цель, задачи лабораторной работы
Лабораторная работа выполняется с целью приобретения студентами практических навыков анализа бюджетных показателей.
В результате выполнения работы студенты смогут:
¦ использовать официальные источники информации о бюджетных показателях;
¦ изучить приемы структурного анализа бюджетных показателей;
¦ применять приемы структурного анализа в расчетах;
¦ получить представление о структуре бюджетных показателей;
¦ характеризовать бюджеты различных уровней бюджетной системы.
Исходные данные
Студенты выполняют лабораторную работу на основе информации об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ за отчетный финансовый год, которая размещена на официальном сайте Федерального казначейства РФ. Для этого используется информация по состоянию на 1 января текущего финансового года. Для расчетов следует брать данные по графе «исполнено».
Данные о ВВП представлены на официальном сайте Росстата в соответствующем разделе. Следует использовать данные о номинальном объеме произведенного ВВП в рыночных ценах за отчетный финансовый год.
Варианты заданий
Лабораторная работа выполняется по одному из трех вариантов:
1) анализ показателей консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
2) анализ показателей федерального бюджета РФ;
3) анализ показателей консолидированных бюджетов субъектов РФ.
Задание
Для выполнения лабораторной работы по каждому варианту требуется:
1. Указать основные характеристики исполненного бюджета: общую сумму доходов, расходов, дефицита / профицита бюджета. Определить удельный вес каждого показателя в ВВП.
На основе бюджетной классификации:
2. Провести структурный анализ доходов бюджета в разрезе их групп и подгрупп. Доходы следует ранжировать с выделением 7 крупнейших подгрупп. Проанализировать постатейный состав в каждой из этих подгрупп.
3. Провести структурный анализ расходов бюджета в разрезе разделов. Расходы следует ранжировать с выделением 7 крупнейших разделов. Проанализировать состав подразделов в каждом их этих разделов.
4. Провести структурный анализ источников финансирования дефицитов бюджетов по их группам и подгруппам. Отдельно проанализировать постатейный состав иных источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Методические рекомендации по выполнению задания
В ходе выполнения лабораторной работы используются приемы структурного анализа, то есть рассчитывается удельный вес искомых показателей в общей сумме показателя с более высокой степенью агрегации (уровнем кода). Полученные данные ранжируются.
Следует обратить внимание на то, что источник финансирования дефицита бюджета со знаком минус означает профицит, положительный знак - дефицит.
Расчеты рекомендуется выполнять с помощью программного средства Excel для построения таблиц и круговых диаграмм.
Решение оформляется в виде аналитической записки с отражением всех пунктов задания и приложением расчетных таблиц и диаграмм.
6.5. Темы рефератов (докладов)
1. Федеральный бюджет как инструмент диверсификации экономики страны.
2. Роль бюджета субъекта РФ в социально-экономическом развитии региона.
3. Актуальные проблемы формирования местных бюджетов.
4. Структурные особенности региональных бюджетов индустриальных государств.
5. Местные бюджеты на примере зарубежных стран (страны).
6.6. Задания для индивидуальной работы
Используя методику, представленную в лабораторной работе, проанализируйте бюджетные показатели по утвержденному бюджету (или отчету об исполнении бюджета) любого субъекта РФ (или муниципального образования) текущего года (или отчетного года).
6.7. Список рекомендуемой литературы
1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ.
2. Бюджетное послание Президента РФ на очередной финансовый год и плановый период.
3. Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ: Приказ Министерства финансов РФ от 25.12.2008 № 145н.
4. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд. / Под ред. О. Врублевской, М. Романовского.- СПб.: Питер, 2008.
5. Федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. | 
