Главная » Учебно-методические материалы » БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ » Практикум по дисциплине "Бюджетная система Российской Федерации"

9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
08.01.2012, 20:16

9.1. Методические указания по изучению темы

Выполнение заданий по данной теме следует начинать с изучения нормативных правовых документов, регламентирующих организацию государственного и муниципального финансового контроля в РФ, а также определяющих основы проведения контрольно-ревизионных мероприятий. Для более детальной проработки материала следует ознакомиться с учебной литературой, монографиями и периодическими изданиями, рассматривающими теоретические, правовые и практические аспекты организации финансового контроля. Пройденный материал рекомендуется закрепить путем решения задач и выполнения индивидуальных заданий.

9.2. Контрольные вопросы

1.    Укажите предметы государственного и муниципального финансового контроля. Какие из них в настоящее время являются приоритетными в России? Почему?

2.    Дайте определение понятия «система государственного и муниципального финансового контроля», перечислите основные элементы этой системы.

3.    Опишите структуру органов государственного и муниципального контроля в РФ.

4.    Раскройте содержание правовой базы государственного и муниципального финансового контроля в РФ.

5.    Перечислите формы государственного и муниципального финансового контроля, осуществляемого законодательными органами государственной власти, органами местного самоуправления.

6.    Каковы основные направления деятельности Счетной палаты РФ?

7.    Дайте краткую характеристику процесса подготовки отчета об исполнении федерального бюджета.

8.    Какие органы проводят внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета?

9.    Что представляет собой аудит эффективности использования бюджетных средств? В чем его основные отличия от традиционных контрольно-ревизионных мероприятий?

10.    Дайте определение понятия «бюджетного правонарушения».

11.    Перечислите меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства.

9.3. Тесты

1.    Целью государственного и муниципального финансового контроля является:

A.    Мобилизация дополнительных доходов в бюджеты всех уровней посредством наложения штрафных санкций на нарушителей бюджетного законодательства.

Б. Обеспечение соблюдения принципов законности, целесообразности и эффективности управления государственными финансовыми ресурсами, материальными ценностями и нематериальными объектами.

B.    Обеспечение максимально эффективного управления государственной собственностью.

Г. Выявление нарушений финансово-хозяйственного, в том числе, бюджетного, законодательства.

2.    Основными элементами системы государственного финансового контроля являются:

A.    Организационные структуры, методическая и нормативно-правовая база, кадровое обеспечение, информационно-коммуникационная инфраструктура.

Б. Все перечисленное выше без включения методической базы.

B.    Организационные структуры, наделенные полномочиями осуществлять государственный финансовый контроль.

Г. Организационные структуры, наделенные полномочиями осуществлять государственный финансовый контроль и связанные между собой информационно-коммуникационной инфраструктурой.

3.    Контрольными полномочиями в составе органов исполнительной власти обладают:

A.    Счетная палата РФ.

Б. Счетная палата и Федеральное казначейство.

B.    Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Федеральное казначейство.

Г. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора и Счетная палата РФ.

4.    Счетная палата РФ:

A.    Подотчетна Совету Федерации.

Б. Подотчетна Государственной думе.

B.    Подотчетна Совету Федерации и Государственной думе.

Г. Является независимым органом государственного финансового контроля.

5. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет финансовый контроль за:

A.    Непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета между администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями.

Б. Соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем средств федерального бюджета.

B.    Наличием у получателя средств федерального бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Министерством финансов РФ, возникновение у него денежных обязательств.

Г. Использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов РФ, включая использование предоставленных из указанных бюджетов субвенций, межбюджетных субсидий, иных субсидий и бюджетных кредитов.

9.4. Задачи

Задача 1. Контрольно-ревизионным отделом Администрации муниципального образования была проведена проверка эффективности использования бюджетных средств в образовательном учреждении в первом полугодии текущего финансового года. В ходе проверки были получены следующие результаты:

Код

Наименование

операции

Ассигнования, руб.

Расход, руб.

Остаток не-использованных средств, руб.

Эффективность использования средств,%

211

Оплата труда

3171000,0

2209116,16

961883,84

69,7

212

Прочие выплаты

30000,00

25400,00

4600,00

84,7

213

Начисление на оплату труда

831000,00

509942,00

321058,00

61,4

221

Услуги связи

19000,00

17728,46

320,00

98,2

223

Коммунальные

услуги

342000,00

293665,96

48334,31

85,9

290

Прочие расходы

24200,00

21500,00

2700,00

88,8

310

Увеличение стоимости основных средств

12000,00

12000,00

-

340

Увеличение стоимости материальных запасов

65000,00

49763,00

00,00

100

Итого средняя эффективность использования бюджетных средств

84,1

Оцените подход, использовавшийся при проведении проверки эффективности расходования средств. Является ли он с Вашей точки зрения корректным? Поясните свой ответ.

Задача 2. На основании анализа положений Закона РФ «О Счетной палате РФ» от 11.01.1995 № 4-ФЗ и приведенных ниже данных о деятельности Счетной палаты РФ в 2006 г. оцените эффективность и результативность ее деятельности.

Количество проведенных контрольных мероприятий, единиц

551

Выявлено нарушений законодательства в финансовобюджетной сфере, млрд руб.

82,3

В результате принятых мер устранено финансовых нарушений, млрд руб.

1,2

Затраты на содержание Счетной палаты РФ, млрд руб.

1,47

Проанализируйте полученные в результате расчетов данные с позиции достижения Счетной палатой РФ конечных и непосредственных результатов деятельности.

9.5. Темы рефератов (докладов)

1.    Этика и принципы государственного и муниципального финансового контроля.

2.    Лимская декларация основополагающих принципов финансового контроля: цели принятия, основные положения.

3.    История развития финансового контроля в России.

4.    Органы государственного и муниципального финансового контроля, их полномочия и функции.

5.    Государственный и муниципальный финансовый контроль в зарубежных странах.

6.    Организация государственного финансового контроля в субъекте Федерации.

7.    Совершенствование системы государственного и муниципального контроля в РФ.

8.    Проблемы организации муниципального финансового контроля.

9.    Аудит эффективности: содержание и предпосылки внедрения в РФ.

10.    Проблемы оценки эффективности деятельности органов государственного и муниципального финансового контроля.

9.6. Задания для индивидуальной работы

На основании изученных законодательных и нормативных актов, регулирующих деятельность органов государственного финансового и бюджетного контроля, составьте схему, отражающую сферы охвата:

а)    государственного финансового контроля;

б)    бюджетного контроля.

9.7. Список рекомендуемой литературы

1.    Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

2.    О Счетной палате РФ: Закон РФ от 11.01.1995 № 4-ФЗ.

3.    О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ: Указ Президента РФ от 25.07.1996 № 1095.

4.    Об утверждении Положения о Федеральной службе финансовобюджетного надзора: Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278.

5.    Положение о Федеральном казначействе: Постановление Правительства РФ от 1.12.2004 № 703.

6.    Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок Федеральной службой финансово-бюджетного надзора: Приказ Министерства финансов РФ от 2.05.2007 № 39н.

7.    Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов. 4-е изд. / Под ред. О. Врублевской, М. Романовского.- СПб.: Питер, 2008.

8.    Доманевская, Е.П. Органы финансового контроля в субъектах РФ: статус, финансирование, технологии контрольной деятельности / Е.П. Доманевская [и др.].- СПб.: Центр стратегического анализа общественных процессов, 2006.

9.    Родионова В. М., Шлейников В. И. Финансовый контроль: Учебник /

В.М. Родионова, В.И. Шлейников.- М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002.

10.    Саунин А. Аудит эффективности в государственном финансовом контроле: Научно-методическое пособие / А. Саунин.- М.: Издательский дом «Финансовый контроль», 2004.

11.    Соменков, А. Д. Государственный контроль в бюджетной сфере России и зарубежных стран / А. Д. Соменков.- М.: МЗ-Пресс, 2004.

12.    Степашин С. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов / С. Степашин, Н. Столяров, С. Шохин, В. Жуков.- М.: Едито-риал-УРСС, 2004.





БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ
БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ
ВЫСШАЯ МАТЕМАТИКА, ТВ и МС, МАТ. МЕТОДЫ
ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ И ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
ДРУГИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
ЕСТЕСТВЕННЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ
ИНВЕСТИЦИИ
ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ
МАРКЕТИНГ
МЕНЕДЖМЕНТ
МЕТ. РЕКОМЕНДАЦИИ, ПРИМЕРЫ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЭО
НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
СТАТИСТИКА
ТЕХНИЧЕСКИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ
УЧЕБНИКИ, ЛЕКЦИИ, ШПАРГАЛКИ (СКАЧАТЬ)
ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ
ЦЕНЫ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
ЭКОНОМИКА
ЭКОНОМИКА, ОРГ-ЦИЯ И УПР-НИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ
ЭКОНОМИКА И СОЦИОЛОГИЯ ТРУДА
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ (МИКРО-, МАКРО)
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
ЭКОНОМЕТРИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ