Нормативно-методическая основа (база) делопроизводства - совокупность требований, норм, правил и рекомендаций по со­ставлению документов и работе с ними, установленных право­выми актами, стандартами, инструкциями и методическими по­собиями.

Нормативно-методическая база делопроизводства регулирует: правила

оформления документов; правила работы с документами; обеспечение сохранности документов; порядок передачи документов на архивное хранение; работу службы делопроизводства (функции, структура, штаты); внедрение новых информационных технологий в работе с до­кументами; работу с документами, имеющими гриф ограничения доступа; юридические аспекты, связанные с   документами, и другие во­просы.

Вопросы документационного обеспечения управления регули­руются:

-      законами РФ;

-      государственными и отраслевыми стандартами;

-      общероссийскими классификаторами;

-      государственными и отраслевыми инструкциями по делопро­изводству;

-      инструкциями по делопроизводству конкретного предприятия.

Законы РФ:

Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" — содержит базовые понятия информации, документа и устанавливает правовой режим создания, хранения, использования информации, поря­док ее документирования и доступа к ней;

Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" — устанавливает основы придания юриди­ческого значения электронным документам;

Закон РФ от 21.07.1993 № 5485 "О государственной тайне" — определяет полномочия госорганов и должностных лиц по за­щите гостайны и работе с документами, содержащими ее;

Гражданский кодекс РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ) — содержит нормы права и положения по докумен­там сферы гражданских правоотношений;

Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон от 31.12.2001 № 197-ФЗ) — содержит нормы права и положения по документам сферы трудовых правоотношений;

Уголовный кодекс РФ (Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ) (в ред. от 20.03.2002) — устанавливает уголовную ответствен­ность за неправомерные действия с документами и информацией;

Основы законодательства РФ об Архивном фонде Российской Фе­дерации и архивах от 07.06.1993 — определяют порядок формиро­вания, хранения, учета и использования архивных документов.

Государственные стандарты:

Государственная система документационного обеспечения управ­ления (ГСДОУ) 1991 г. - это совокупность принципов и пра­вил, устанавливающих единые требования к документирова­нию управленческой деятельности и организации работы с до­кументами в органах государственного управления, на пред­приятиях и в учреждениях. Основными целями ГСДОУ являются:

-      упорядочение документооборота;

-      сокращение количества документов;

-       повышение качества документов;

-       нормативное закрепление изменений, произошедших в орга­низации делопроизводства в связи с появлением негосударст­венных форм собственности;

-      совершенствование работы аппарата управления;

ГОСТ 6.38-90 Унифицированные системы документации. Сис­тема организационно-распорядительных документов. Требования к оформлению документов.

Стандарт устанавливает:

-      состав реквизитов;

-      расположение реквизитов на листе бумаги;

-      требования к тексту и бланкам документов.

ГОСТ Р 6.30-97 Унифицированные системы документации. Уни­фицированная   система   организационно-распорядительной   доку­ментации. Требования к оформлению документов.

Стандарт установил:

-      новый состав реквизитов;

-      обновленные требования к оформлению документов;

-      требования к тексту и бланкам документов. Минюст России отказал в государственной регистрации данно­го стандарта.

ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения от 27.02.1998 № 28.

Стандарт устанавливает современное толкование терминов:

-      по делопроизводству;

-      по архивному делу.

Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по делопроизводству и архивному делу.

ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной до­кументации. Требования к оформлению документов.

Стандарт ввел:

-      новые реквизиты;

-      небольшие изменения в расположении реквизитов на поле до­кумента.

Требования по оформлению документов в соответствии с но­вым стандартом являются рекомендуемыми. В развитие государственных стандартов отраслями и ведомст­вами РФ разрабатываются отраслевые стандарты по делопро­изводству с учетом ведомственной специфики.

Общероссийские классификаторы:

Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД) — содержит коды унифицированных форм докумен­тов, используемых в деятельности органов власти и управле­ния, которые должны проставляться на документах.

Государственные инструкции по делопроизводству:

Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных орга­нах исполнительной власти от 27.11.2000 № 68 — содержит общие требования к документированию управленческой деятель­ности и технологии работы с документами, требования по под­готовке законодательных актов и правила оформления отдель­ных документов;

Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности   организаций,   с   указанием   сроков   хранения   от 06.10.2000  — устанавливает сроки хранения документов. На основе типовых разрабатываются отраслевые инструкции по делопроизводству и инструкции предприятия.

 Инструкция   по делопроизводству конкретного предприятия содер­жит разделы:

-      общие положения;

-      порядок составления и оформления служебных документов;

-      порядок приема, регистрации и рассмотрения входящих доку­ментов;

-      контроль исполнения документов; порядок работы с исходящими документами; порядок работы с внутренними документами; составление номенклатуры дел;

-       правила формирования дел;

-       порядок обеспечения сохранности документов;

-       порядок подготовки и передачи документов на архивное хранение.