План:

6.1.1.  Эволюция организационных форм

6.1.2.  Новые требования к построению организаций

6.1.3.  Основные свойства организации будущего

6.1.1 Эволюция организационных форм

В России в настоящее время происходят глубокие процессы преодоления экономического и управленческого кризисов, поэтому огромное значение имеют проблемы развития управления. Многообразный опыт, накопленный в разных странах мира, свидетельствует, что среди всех ресурсов предприятий и организаций важнейшее значение имеет именно управление. Управление – это способность и умение вырабатывать цели, определять ценностные ориентиры, координировать выполнение функций, обучать работников, мотивировать их и добиваться эффективных результатов их деятельности.

Далеко не всегда управление определялось подобным образом. В этой связи представляет интерес исследование эволюции организационных структур управления в XX столетии. Основные моменты этого процесса следующие:

1. Классическая промышленная фаза (1900-1950).

Иерархическая структура

Механистическое построение

Рис.  6.1.1.

Особенности иерархической механистической организационной структуры:

- отношение к окружающей среде – стабильность и простота;

- цель – эффективность, точность;

- отчетность – иерархический контроль;

- мотивация – безопасность, справедливость;

- культура – безопасные и упорядоченные отношения;

- основная проблема – бюрократия.

2. Неоклассическая промышленная фаза (1950-1980).

Переход от механистического к частично органическому построению

Матричная структура

Рис. 6.1.2.

3. Информационная фаза (1980 – 20…).

          Автономные союзы, внутреннее предпринимательство, сети, виртуальные структуры.

«Внутренний рынок»

Органическое построение

Рис.  6.1.3.

Особенности органической организационной структуры:

- отношение к окружающей среде – турбулентность, комплексность;

- цели – инновации, изменения;

- отчетность – экономическая эффективность;

- мотивация – вызов, вознаграждение;

- культура – свобода предпринимательства;

- основная проблема – неопределенность и риск.

  Определяя перемены в управлении, важно исходить из реально складывающихся факторов развития экономики России при становлении рыночной экономики. Появляются новые модели управления предприятиями. В переходный период ни рост объемов, ни рост прибыли не являются показателями результативности управления.

  Характер управления на предприятии определяется характером собственности. Интересы выживания предприятий порождают новый тип управления – промежуточный: от административного к рыночному. Это переходное управление имеет две стороны. Одна из них – изменения в самом управлении (децентрализация, демократизация и др.), другая – необходимость управления переходом от одной экономической системы к другой.

Ниже представлены современные тенденции развития организаций:

·       развитие интегрированных операционных систем: гибкое производство, реинжиниринг, минимум запасов, снижение размеров предприятий и др.;

·       развитие организационных структур: дивизиональные структуры, сетевые структуры, «внутренние рынки» и др.;

·       развитие систем управления качеством: бездефектная работа, партнерство, самоконтроль и др.

·       развитие систем стимулирования: участие в прибылях, развитие нематериального стимулирования и др.;

·       стабилизация состава работников: переквалификация и т.д.;

·       вовлечение персонала в управление: создание рабочих групп, комитетов, демократизация управления и др..

  Процесс модификации оргструктур управления развивается по направлениям: децентрализация операций, поиск новых рынков, повышение творческой отдачи персонала. В переходный период возникают новые условия для использования новой научной модели управления.

6.1.2.   Новые требования к построению организаций

  Обобщение требований к организации управления в организации позволяет назвать следующие их разновидности:

·       ориентация на предвидение, которое должно быть базой принятия управленческих решений;

·       интеграция функций (производство, сбыт, маркетинг и др.), которая должна привести к матричной модели управления;

·       глобализация, т. е. необходимость фирмы находить любые виды ресурсов не только в своей стране, а в любой части мира;

·       распространение информационных технологий для достижения устойчивых конкурентных позиций на рынке;

·       ориентация на акционера как необходимость перехода к организациям как открытым системам;

·       гибкость и адаптивность, что потребует определенной системы переподготовки персонала;

·       ориентация на качество работы, чтобы быть уверенным в создании добавочной стоимости;

·       конкуренция, основанная на времени, является новым параметром бизнес-стратегии; компании-лидеры уделяют все большее значение оперативности бизнеса; задержка с выходом на рынок на полгода может привести к потере трети  ожидаемой прибыли;

·       возрастание роли инноваций из-за конкуренции на рынке.

  Указанные характеристики взаимосвязаны. Чтобы добиться успеха, компании должны точно и оперативно учитывать эти изменения в программах своего развития.

  Характерной чертой последних лет и предстоящего периода становится переход от узкой специализации к интеграции управленческой деятельности. Дальнейшее развитие специализации – тупиковый путь, поэтому курс берется на развитие интеграционных процессов в управленческой деятельности. При таком подходе организационные структуры из пирамидальных должны превращаться в плоские с минимальным числом уровней.

  Исследования, проводимые в разных странах, показывают, что ключевыми направлениями изменений в управлении в ближайший период должны стать предвидение и лидерство. Можно выделить следующие характеристики эффективного предвидения:  

·       простота и ясность целей, возможность их оценки;

·       цели, стимулирующие организацию к более высоким достижениям, их достижимость;

·       возможность для всех работников вносить свой вклад в реализацию цели и др.

  Известный ученый Питер Дракер (Друкер), работы которого в области управления стали хрестоматийными, в своем докладе  «Бизнес и управление»  на конференции по созданию новых организаций отметил, что в ХХ1 веке изменятся принципиальные основы деятельности предприятий – от базирующихся на рациональной организации до базирующихся на знаниях и информации. В организациях ХХ1 века по преимуществу будут работать специалисты, которые направляют деятельность с помощью обратной связи от коллег, потребителей и стратегических центров организаций. Происходящая в настоящее время революция в информационных технологиях – глобальный процесс. Управленцы могут реально лидировать только в том случае, если они широко используют информационные технологии и умеют накапливать, овладевать, обобщать информацию о внешней среды.

 Для более четкого понимания основных тенденций развития управления можно выделить несколько основных фаз его эволюции:

1. На рубеже XIX–XX столетий функции управления отделились от собственности, управление стало профессиональным. Опыт реорганизации американских фирм и железных дорог способствовали повышению престижа наёмного управляющего.

2. Спустя 20-30 лет произошло следующее фундаментальное изменение характера управления. Стали создаваться административно-командные организации с вертикальной иерархией, ориентацией на децентрализацию, с разделением политики и оперативной деятельности. Эти процессы продолжаются и в настоящее время.

3. В настоящее время организация управления вступает в 3 фазу: происходит переход от командно-контрольной организации к информационно-ориентированной. Основные направления изменений представлены ниже (табл. 6.1.1).

Таблица 6.1.1.

Переход от современной модели к будущей

Сегодня можно только предполагать, как будет выглядеть организация в ХХ1 веке. Ориентировочно можно утверждать, что такая организация будет иметь примерно в два раза меньше уровней управления и численность руководителей составит 1/3 от их современного количества.

6.1.3.   Основные свойства организаций будущего

Главным качеством организации будущего, обеспечивающим её выживание, как показывают исследования, станет постоянное приспособление к динамично изменяющейся окружающей среде. Поэтому в качестве основных свойств организаций будущего можно предположить следующие:

Организационная гибкость.

Организация будущего должна быть гибкой, мобильной, с готовностью принимать изменения. Динамика организационных изменений будет зависеть от развития техники и технологий бизнеса. Тенденции к исчерпанию ресурсов будут усиливаться, поэтому гибкость должна стать элементом организационной культуры.

Культ индивидуума.

Главное условие развития индивидуума предполагает рост оплаты труда, профессиональный рост, участие в решении проблем, гарантии безопасности. Требования к организации состоят в том, чтобы она это обеспечивала, инвестируя капитал в развитие персонала.

Преимущественное использование команд.

Все более заметное место занимает умение работать в командах, так как самоуправляемые команды становятся ключевыми звеньями гибкой организации. Состав команд меняется в зависимости от решаемых задач. При самоуправлении снижаются управляющие функции организации. Ответственность и подотчетность, совмещение профессий, улучшение информированности, взаимное доверие и партнерство – успех работы команд. Работники должны быть целеустремленными и способными работать в команде.

Внутренняя конкурентоспособность.

Сила организации заключается в ее внутренней конкурентоспособности. Не ориентированные на рынок функции не будут обеспечиваться ресурсами, ключевой момент здесь – умение строить отношения между работниками.

Рассмотрим основные виды организаций будущего.

1. Организация с «внутренними рынками»

Организационная структура организации с «внутренними рынками» представлена ниже  (рис. 6.1.4).

Рис.  6.1.4.

Наиболее сложной проблемой в организациях разного масштаба является иерархическое построение управленческой деятельности. Система управления, при которой все решения спускаются сверху вниз, уходит в прошлое. Современная волна реорганизации ведет к созданию сети самоуправляемых предприятий, которые работают как отлаженная рыночная система. Многие предприятия преобразованы в группы малого бизнеса, действующие как «внутренние рынки» т.е. рынок должен заходить в каждый уголок фирмы.

Эта структура резко отличается от иерархической и достаточно противоречива, так как фактически является предпринимательством внутри предпринимательства. По-существу она представляет собой «внутренние предприятия», которые продают и покупают товары и услуги, участвуют во внутри- и внефирменных связях и объединены в общие информационные сети и финансовую систему. Функционирование такой организаций базируется на следующих основных принципах:

·       преобразование иерархии во внутренние предпринимательские подразделения (подразделения преобразуются в автономные «внутренние предприятия» которые несут ответственность за результаты собственной деятельности);

·       создание экономической инфраструктуры (создаются системы коммуникаций, отчетности, стимулирования, контроля и т. д.);

·       целенаправленное стимулирование синергии (достигается за счет кооперации, совместного использования технологий и т. д.);

·       поощрение творческого предпринимательства (предоставление свободы подразделениям при проведении деловых операций).

К особенностям «внутреннего рынка» относится:

·       индивидуальность, предпринимательская свобода;

·       пирамида власти превращается в сеть подразделений, координируемых из единого центра, который осуществляет минимум функций;

·       персонал осваивает роль предпринимателей.

          Чтобы реорганизовать компанию во «внутреннюю рыночную систему» необходимо изучить концепцию внутреннего рынка, обучить менеджеров данному методу, изменения планировать коллективно, формировать предпринимательскую культуру.

          В организациях с «внутренними рынками» информационные технологии обеспечивают связь, а рынки создают их экономическую базу. Подобные организации получают развитие, поскольку «внутренние рынки» обеспечивают такие преимущества, как возможность личных достижений, внедрение творческих новаций, свобода от иерархии, предпринимательская инициатива, быстрая адаптация и гибкость в политике организационных изменений.

2.  Сетевые организации

  В последние десятилетия ответом управленцев во всем мире на усиление конкуренции в глобальном масштабе стал отход от централизованно-координируемой, многоуровневой иерархии к разнообразным гибким структурам, напоминающим сети. Сетевые организации – такой вид организации, в которых последовательность команд иерархической структуры заменяется цепочкой заказов на поставку продукции. Сети – это совокупность фирм или специализированных подразделений, деятельность которых координируется рыночными механизмами.

Эволюция организаций и возникновение их сетевых форм происходило следующим образом:

Функциональная организация, появившаяся в конце XIX века, активно развивалась в начале ХХ века и позволяла многим фирмам достигать высокой эффективности в своём функционировании.

Дивизиональная организация распространилась в  1940-1950 годы и руководствовалась в своей деятельности принципом: «каждому рынку – свой продукт». Их продуктовые подразделения работали автономно, производя продукцию для своих клиентов.

Матричная организация возникла в 1960-1970 годах и сочетала в себе элементы функциональной и дивизиональной форм. Она создавалась в интересах эффективного использования специалистов, инженеров и ученых при адаптировании новых продуктов к потребностям рынка.

Развитие сетевых организаций началось в 1980-х годах, когда в связи с глобализацией ужесточившаяся международная конкуренция потребовала  реструктуризации всех отраслей.

В качестве примеров действующих сетевых организаций можно привести их следующие формы: сетевые организации при осуществлении крупных проектов, требующие создания временных творческих коллективов; сетевые организации в районах с небольшими производственными фирмами; ведущие крупные производственные фирмы, рассредоточенные географически и объединенные в единую систему; стратегические альянсы, распространенные среди всех типов компаний.

Сетевые организации могут иметь внутреннюю сеть, стабильную сеть и динамическую сеть  (рис.  6.1.5,   6.1.6,   6.1.7).

Рис.  6.1.5.  Внутренняя сеть

Рис.  6.1.6.  Стабильная сеть

Рис.  6.1.7.  Динамическая сеть

Сетевые организации отличаются от организаций других типов рядом признаков. Во-первых, сетевые организации используют общие активы нескольких фирм. Во-вторых, они ориентируются на рыночные механизмы. В-третьих, добровольное активное поведение участников способствует улучшению конечных результатов. В-четвертых, в последнее время появились сети, объединяющие участников на основе кооперации и взаимном владении акциями.  Сопоставление разных моделей организации приведено в таблице  6.1.2.

Таблица  6.1.2.

Рассмотрим характеристики каждого из видов сетевых организаций в отдельности:

·      Стабильная сеть:

Особенности организации: крупная фирма с центром, создающая рыночно-ориентированные связи с ограниченным потоком информации вверх и вниз.

Сферы применения: добывающие отрасли, требующие крупных капиталовложений, поэтому объединение собственности побуждает к полному использованию ресурсов.

Недостатки: излишняя зависимость поставщиков и продавцов от центра фирмы.

·      Внутренняя сеть:

Особенности организации: совместное владение, распределение ресурсов по рыночному принципу.

Сферы применения: добывающие отрасли, рыночные цены позволяют оценивать работу внутренних подразделений.

Недостатки: для управления внутренними операциями используются административные методы.

·                    Динамическая сеть

Особенности организации: формирование временных объединений.

Сферы применения: отрасли с низким техническим уровнем, с коротким производственным циклом (электроника, биотехнологии и др.)

Недостатки: ограниченное общение с нижестоящими и вышестоящими организациями.

Исследования подтверждают, что большие и сложные организации в настоящее время испытывают затруднения, приспосабливаясь к изменениям окружающей среды. Переход их к сетевым структурам должен существенно повысить их конкурентоспособность.

3.  Виртуальные корпорации

В последнее время широко обсуждается вопрос о виртуальной продукции. Идеальный виртуальный продукт производится моментально и адресно, он доступен в любое время, в любом месте, в любом числе вариантов и оплачивается потребителем мгновенно. Для производства такой продукции создаются виртуальные организации, основные принципы образования которых следующие:

- упразднение отношений преимущественного подчинения;

- создание центров прибыли;

- географическое рассредоточение;

- отделение политики от принятия решений;

- использование информационных технологий;

- свобода доступа к информации;

- объединение ключевых технологий;

- ускоренное производство и обслуживание;

- совместная работа заказчиков, исполнителей, поставщиков,

   государственных органов и др.

Виртуальная организация зародилась и превратилась в необходимый элемент экономики. Это сообщество функциональных партнеров, управляющих проектированием, производством и реализацией услуг и продуктов с использованием современных информационных технологий и системы контрактов, с независимыми рабочими группами и структурами. Отличительными чертами виртуальной организации являются:

- непостоянный характер функционирования;

- осуществление управленческих воздействий на основе информационных

   технологий;

- образование временных альянсов организаций в смежных областях;

- договорные отношения работников с администрацией во всех звеньях.

Базовая цель виртуальной корпорации – объединение ключевых технологий и компетенций для того, чтобы наиболее полно удовлетворить возникший спрос на потребительском рынке. Группы работников, объединенных с помощью компьютерных сетей, способны участвовать в едином производственном процессе, находясь в разных местах мира. Это делает расплывчатым понятие организации. Современная техника позволяет мгновенно преодолевать огромные расстояния, и эти организации имеют возможность существенно снижать затраты на основные и оборотные средства.

В структурах виртуального характера необходимо способствовать развитию нового элемента – управления знаниями, для чего создаются специальные компьютерные системы. Это создает предпосылки формирования обучающейся организации, т. к. постоянно меняются полномочия, требования к сотрудникам виртуальной корпорации существенно меняются, т. к. корпорациям необходим штат высококвалифицированных и надежных работников – людей, применяющих новые информационные технологии, способных приспосабливаться к переменам и эффективно сотрудничать с другими рыночными агентами.

4. Интеллектуальные организации

Интеллектуальные организации, как одна из современных форм стали создаваться там, где преобладает свобода слова, право свободной коммуникации. Такого рода новые организационные формы будут в большей степени опираться на рабочие группы, ориентированные на результат, формируемые вокруг предпринимательской идеи. Архитектура интеллектуальной организации является гибкой, способной изменяться в зависимости от новых задач. Именно управленческие решения работников среднего и низшего уровней управления сделают организацию адаптивной.

Главной качественной характеристикой интеллектуальной организации становится переход от административного контроля к прямой ответственности исполнителей. Бюрократические организации не поощряют ни личной инициативы, ни расширения круга обязанностей. В них обычно утаивается часть информации, поэтому сотрудники безразличны к успехам организации.

Обобщение накопленного опыта позволяет выявить ключевые условия деятельности интеллектуальной организации. Данные условия взаимозависимы, свобода выбора сочетается с ответственностью  (табл. 6.1.3).

Таблица  6.1.3.

Чтобы организация была гибкой и адаптивной, должен использоваться интеллектуальный потенциал всех работников в процессе их взаимодействия и создания постоянной цепочки знаний. Для того чтобы этого достичь, необходимо распределить полномочия по принятию решений и возможности действовать. В будущем свобода и коллективизм будут иметь такое же основополагающее значение, какое имели бюрократия и иерархия в организациях ХХ века.

4. Обучающиеся организации

В теории организации и на практике организационное обучение рассматривается как путь повышения эффективности организаций. Организации, которые не обучаются в условиях быстрых перемен внешней среды, считаются обреченными. Средняя продолжительность жизни большинства компаний – около 40 лет, они рано умирают из-за неспособности обучаться, а значит адаптироваться к внешней среде.

Обучение в действии, то есть организационное обучение, базируется на обсуждении путей решения проблем. Процесс «обучения в действии» достаточно прост, так как это просьба к участникам работать в команде и штурмовать проблемы. В процессе решения реальной задачи используются новые навыки, подходы или концепции. Участники учатся, применяя то, чему научились, затем учатся на собственном опыте. Основные шаги обучения в действии:

-      организуйтесь в команду для решения определенных проблем.

-      привлекайте, если это возможно, разнообразных специалистов и консультантов.

-      используйте небольшое число плановых входящих данных.

-      встречайтесь регулярно для обсуждения хода решения проблем.

-      когда проблемы решены, встречайтесь на обдумывании ходов их решения.

-      завершайте обучение, когда изучены все детали проблемы.

К значительной части знаний, накопленных в организации, нет широкого доступа. Управление знаниями – это процесс определения того, какие знания необходимы внутри организации, какие требуются навыки решения проблем. Для этого практика деятельности обучающихся организаций выработала определенные принципы:

-      обучаться быстрее, чем конкуренты.

-      обучаться друг у друга.

-      обучаться у поставщиков и потребителей.

-      задавать правильные вопросы.

-      прогнозировать будущее.

-      применять то, чему научились

-      обучаться быстрее, чем меняется окружающая среда.

Современным организациям требуется гораздо более высокий уровень творческого планирования, действенные и полезные знания о новой продукции и новых процессах, понимание необходимости решения проблем, чем это было ещё совсем недавно. Поэтому им необходимы подготовленные работники, открыто высказывающие свое мнение, стремящиеся объединить свои усилия для общей творческой работы.