| 1. Понятие и виды представительства
Особенностью любого гражданского правоотношения является возможность установления и осуществления прав и обязанностей через посредство другого лица - представителя.
В результате представительства сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого), непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (ст. 182 ГК). Преимущества представительства: оно позволяет лицу одновременно выступать на нескольких рынках, в том числе за рубежом; привлекать для совершения сделок специалистов, которые знают особенности товаров и услуг и могут совершать сделки на наиболее благоприятных для представляемого условиях.
Представительство широко используется во многих сферах. Все названные представители должны иметь лицензию, дающую право на осуществление такой представительской деятельности.
Институт представительства часто используют граждане при совершении разного рода бытовых сделок, а также получении заработной платы. К представительству граждане прибегают и при невозможности личного участия в проведении общего собрания акционеров или участников общества с ограниченной ответственностью.
Представителя, имеющего полномочия на совершение сделки, действия которого непосредственно влекут юридические последствия для представляемого, следует отличать от других лиц, которые могут участвовать в процессе совершения сделок. Таковым является, в частности, посредник, содействующий сторонам при вступлении в сделку (подыскивает контрагентов, готовит проект договора, устраняет разногласия сторон и т.д.), но в совершении самой сделки (ее подписании) не участвующий. Оформлению сделки может способствовать посыльный, передающий сторонам сделки разного рода относящиеся к ней материалы, прежде всего текст ее условий, и сам договор, подготовленный для подписания.
Наконец, сделка по просьбе гражданина может быть подписана другим лицом, если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться.
Не является представителем комиссионер, который действует по поручению другого лица - комитента и совершает сделку в его интересах, однако выступает от собственного имени, даже если это другое лицо было названо в состоявшейся сделке. Ввиду внешнего сходства представительских и комиссионных отношений эти последние иногда именуются косвенным представительством.
Равным образом не относится к числу представителей орган юридического лица (генеральный директор, правление и др.), поскольку он не может рассматриваться в качестве самостоятельного субъекта гражданского права, а является частью самого юридического лица.
При представительстве возникают троякого рода правовые связи. Суть представительства и его главную цель составляет создание представителем в результате его представительских действий прав и обязанностей между представляемым и третьими лицами. Чаще всего это будут договоры купли-продажи или услуг. Однако при этом возникают отношения между представителем и представляемым и между представителем и третьими лицами, которые в результате действий представителя становятся стороной в сделке с представляемым.
Отношения между представителем и представляемым чаще всего основываются на договоре (поручения, трудовом и др.), определяющем взаимные права и обязанности сторон и их ответственность за надлежащее выполнение поручения. Однако основанием представительства может быть также норма закона или акт государственного органа. В этих случаях взаимоотношения сторон и их ответственность определяются общими правилами ГК и указаниями закона (акта государственного органа), на которых основывается такое представительство.
Отношения между третьими лицами и представителем не выражают существо института представительства, поскольку представитель действует от имени представляемого, однако они все же могут возникать в двух случаях. Во-первых, если представитель при исполнении поручения совершает действия в собственных интересах, например, получает дополнительные сведения о рынке, что он вправе делать. Во-вторых, если при совершении сделки представитель выходит за рамки полученного им полномочия, что он делать не может. На этот счет в ГК предусмотрено, что при превышении представителем его полномочий сделка считается совершенной от имени и в интересах совершившего его лица, если она не будет одобрена представляемым (п. 1 ст. 183).
Все участники взаимоотношений, связанных с осуществлением представительства, обязаны действовать разумно и добросовестно и несут гражданско-правовую ответственность за свои действия, которые для других участников влекут имущественные потери. Такая ответственность основывается либо на нормах договорного права, или является внедоговорной - за причинение вреда вследствие виновных действий соответствующего лица.
Представительство допускается в отношении не любых сделок. Во-первых, представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также другого лица, представителем которого он одновременно является; исключение составляют случаи коммерческого представительства. Изложенное правило направлено против возможных злоупотреблений представителя. Во-вторых, предметом представительства не могут являться сделки, которые по своему характеру должны совершаться только лично (составление завещания). Наконец, в законодательстве могут быть названы и другие сделки, совершение которых через представителя недопустимо.
В качестве представителя может выступать любое лицо, обладающее гражданской дееспособностью, т.е. граждане и юридические лица. Это означает, что гражданин должен достичь 18-летнего возраста, когда наступает полная гражданская дееспособность, а представительство юридического лица не должно противоречить специальной правоспособности, определенной его уставом. Возможно представительство нескольких лиц, действующих совместно.
Однако законодательство предусматривает и некоторые ограничения в отношении круга лиц, которые могут выступать в качестве представителей. В суде и арбитражном суде не могут быть представителями судьи, следователи, прокуроры и работники аппарата арбитражных судов. Однако они могут выступать в качестве уполномоченных соответствующих органов, а также как законные представители.
Основой представительства является так называемое полномочие, которым одно лицо (представляемый, доверитель) наделяет другое (представителя) для выступления от его имени. При отсутствии такого полномочия или при его превышении отношения представительства не возникают, и состоявшаяся сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица. Однако в этих случаях возможно последующее одобрение сделки представляемым, что создает для него права и обязанности по состоявшейся сделке.
В зависимости от оснований представительства различаются его виды: полномочие может быть основано на доверенности, законе либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).
Приведенная норма ГКРФ не вполне согласована с его последующими правилами и не охватывает всех оснований представительства, допускаемых гражданским законодательством. Предусматриваемое ГК коммерческое представительство основывается на договоре (п. 3 ст. 184). Кроме того, представительство может осуществляться на основании договоров о представительстве, к числу которых относятся договоры поручения (гл. 49 ГК) и агентирование (гл. 52 ГК), когда агент выступает от имени представляемого принципала.
Возможно также представительство на основании решения суда, не названного в ст. 182 ГК. При реорганизации юридического лица суд может назначать внешнего управляющего, в силу Закона о банкротстве судом назначается внешний управляющий.
По действующему законодательству случаи законного представительства немногочисленны. Так, родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей (ст. 64 СК). Аналогичным правом наделены усыновители ребенка (ст. 137 СК). Согласно КТМ капитан в силу служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, вызываемых нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного ему имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца (ст. 71).
Представительство на основании акта государственного органа или органа местного самоуправления также не является частым. Основной случай - это представительство опекунов и попечителей, которые назначаются для защиты прав и интересов недееспособных или неполностью дееспособных лиц (ст. 31-33 ГК). Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в таком представителе.
Особым и новым случаем представительства на основании акта государственного органа является представительство Российского государства в акционерных обществах, где ему принадлежит часть акций или так называемая золотая акция. В зависимости от значимости общества представитель назначается решением Правительства или соответствующего федерального органа, причем возможно назначение нескольких представителей, принимающих в дальнейшем коллегиальные решения.
Представительство, когда полномочие явствует из обстановки, в которой действует представитель, на практике распространено, особенно при бытовых операциях. В этих случаях практически важным является вопрос о критериях наличия такого представительства и бремени его доказывания. Наличие представительства, как гласит ст. 182 ГК, должно явствовать из обстановки, а не только предполагаться. Оно может подтверждаться, в частности, наличием служебного помещения, вывески, формы и знаков отличия работников, действующих в качестве представителей.
Новеллой ГК 1994 г. является введение института коммерческого представителя - лица, постоянно и самостоятельно представительствующего от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности (ст. 184 ГК). Коммерческий представитель, в изъятие из общих правил о представительстве, может одновременно представлять интересы разных сторон договора, заключенного с его участием. К числу коммерческих представителей могут быть отнесены выступающие на биржах брокеры, а также страховые агенты. Коммерческое представительство оформляется письменным договором, содержащим указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний - также и доверенностью.
В законе нет точного указания на возмездность представительства. Соответствующее указание имеется лишь в отношении коммерческого представительства: коммерческий представитель вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними. К представительству, основанному на договоре, применимо правило п. 3 ст. 423 ГК, согласно которой договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. Аналогичным образом решается этот вопрос и применительно к договору поручения (п. 1 ст. 972 ГК). Обязанности по опеке и попечительству, являющиеся видом представительства, исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 36 ГК). Безвозмездным по общему правилу надлежит считать и другие виды законного представительства. Однако понесенные представителем необходимые расходы, связанные с исполнением поручения, должны во всех случаях возмещаться представляемым лицом.
2. Доверенность
На практике представительство чаще всего основывается на доверенности, которую закон определяет как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Доверенность - односторонняя сделка, и ее совершение не требует согласия представителя. Однако выдача доверенности обычно основывается на предварительной договоренности между представляемым и представителем или на наличии между ними трудового договора, в силу которого одно лицо должно в числе трудовых обязанностей выполнять функции представительства.
В зависимости от объема предоставляемых представителю полномочий необходимо различать:
А) Разовая доверенность выдается на совершение определенного юридического действия (получение товара, заключение конкретной сделки), после чего утрачивает свое правовое значение.
Б) Специальная доверенность дает полномочия на юридические действия определенного характера или в определенной сфере (продажа рекламируемого товара, ведение дел в судебных органах и т.д.).
В) Генеральная доверенность составляется для совершения широкого круга юридических действий, например управления имуществом или ведения торгового представительства. Такой характер имеет доверенность, выдаваемая для коммерческого представительства (п. 3 ст. 184 ГК).
Выдающее доверенность лицо может конкретизировать ее содержание и устанавливать для действий представителя определенные рамки. Объем полномочий на ведение дел в суде должен быть определен в соответствии с АПК РФ.
Доверенность совершается в письменной форме, причем доверенность от имени юридического лица должна быть подписана его руководителем с приложением печати организации. Доверенность юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером организации.
По этому вопросу действует также имеющая общий характер норма ст. 7 Закона о бухгалтерском учете, согласно которой без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными. Практика относит к таким документам и доверенность на выдачу и получение материально-денежных ценностей, которая, следовательно, должна иметь подпись также главного бухгалтера или заменяющего его лица.
Доверенность гражданина на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства и администрацией лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность на получение гражданином его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть удостоверена соответствующим банком или органом связи, причем делается это безвозмездно. В иных, помимо названных, случаях доверенность гражданина формального удостоверения какого-либо органа не требует.
Нотариальная форма доверенности может быть избрана выдающим ее лицом, но законодательством она предусмотрена как обязательная лишь для некоторых случаев представительства. Нотариально удостоверенная доверенность необходима для совершения сделок, требующих нотариальной формы.
К нотариальным доверенностям приравниваются доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в военно-лечебных учреждениях, удостоверенные администрацией этих учреждений, доверенности военнослужащих и гражданских лиц, удостоверенные командирами воинских частей, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником места лишения свободы, а также доверенности граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этих учреждений.
Срок действия доверенности ограничен и не может превышать 3 лет. Если в доверенности срок не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Исключение допускается лишь для нотариальной доверенности на совершении действий за границей, которая, если срок действия не указан, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (ст. 186 ГК).
В доверенности должна быть указана дата ее совершения, без чего она недействительна (ст. 186 ГК). Называть в доверенности место ее составления, а также местожительство доверителя и представителя ГК не требует, и в доверенности эти сведения могут не указываться. Однако для нотариальных доверенностей действующие в России правила совершения нотариальных действий требуют указания в доверенности места ее составления и сведений о местожительстве (местонахождении) доверителя и представителя. За внесением этих данных следит нотариус.
Для доверенностей на представительство в общем собрании акционеров или членов общества с ограниченной ответственностью законы об этих обществах также требуют включения в текст доверенности сведений о месте жительства и, кроме того, паспортных данных.
Доверенность может входить в состав подписанного сторонами договора. Однако, по общему правилу, доверенность оформляется как самостоятельный письменный документ.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые уполномочено. Исключение: лицо может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. О передоверии должен быть извещен выдавший доверенность с сообщением ему сведений о лице, которому переданы полномочия.
Если такое извещение о состоявшемся передоверии не было представителем направлено, он несет ответственность за действия лица, которому передал полномочия, как за свои собственные. Разумеется, лицо, выдавшее доверенность, может не согласиться с состоявшимся передоверием и отменить его действие, незамедлительно известив об этом получателя доверенности.
Передоверие, по общему правилу, должно совершаться в нотариальной форме за исключением случаев, установленных законом. Срок действия выданного передоверия не может превышать срока действия самой доверенности.
3. Прекращение доверенности
Доверенность прекращается вследствие истечения срока ее действия, отмены выдавшим ее лицом, отказа от нее лица, которому она выдана, прекращения юридического лица или смерти гражданина, названных в доверенности. Право отменить выданную доверенность и отказаться от нее является следствием отнесения доверенности к числу доверительных сделок. Такое право сторон по доверенности не может быть ограничено, возможное их соглашение об отказе или ограничение этого права ничтожно (ст. 188 ГК). С прекращением доверенности теряет силу и передоверие.
В случае отмены доверенности лицо, выдавшее ее, обязано известить об этом как представителя, так и известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми доверенность была выдана. Такая же обязанность лежит на правопреемниках в случае прекращения юридического лица или смерти гражданина, от имени которых была выдана доверенность. Прекращение доверенности обязывает также немедленно вернуть полученную доверенность, что должно исключать возможные злоупотребления со стороны представителя.
При прекращении доверенности возможны ситуации, когда права и обязанности возникают в результате действий представителя до того, как он узнал или должен был узнать о ее прекращении, например, вследствие опоздания в доставке соответствующего извещения от доверителя. Тогда эти права и обязанности сохраняют силу для выдавшего доверенность и его правопреемников в отношении третьих лиц, полагавшихся на доверенность. Это правило не применяется, если третье лицо (в отличие от представителя) знало или должно было знать о том, что действие доверенности прекратилось.
Литература:
Гражданское право. В 2-х т.: Учебник/ Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. — 2-е изд. Том I. - М., 1998. С. 379 – 426.
Гражданское право. Ч. 1: Учеб./ Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1996. С. 222-251.
Гражданское право России: Курс лекций. Ч. 1 / Под ред. О.Н. Садикова. М., 1996. С. 29-37.
Андреев В.К. Представительство в гражданском праве. 1978.
Брагинский М.И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. - М., 1997 (2-е изд. - 1999 г.) (гл. VIII).
Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. — М., 2000. (с. 213-244).
Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. — М., 1972.
Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами. – М.: «Лекс-Книга», 2002.
Илларионова Т.И. Механизм действия гражданско-правовых охранительных мер. — Свердловск, 1980.
Красавчиков О.А. Ответственность, меры защиты и санкции в советском гражданском праве. — В кн.: Сборник ученых трудов Свердловского юрид. ин-та. Вып. 39. — Свердловск, 1975.
Крашенинников Е.А. Структура субъективного права и право на защиту. — В кн.: Защита субъективных прав и гражданское судопроизводство. — Ярославль, 1977.
Крашенинников П.В. Пределы осуществления и ограничения права собственности на жилые помещения. — В кн.: Гражданское право России при переходе к рынку. — М., 1995.
Малеин Н. С. Гражданский закон и права личности в СССР. — М., 1981.
Мирошникова И.И. Механизм осуществления субъективных гражданских прав. Ярославль, 1989.
Невзгодина Е.Л. Представительство по советскому гражданскому праву. — Томск, 1980.
Нерсесов Н.О. Понятие добровольного представительства в гражданском праве. — В кн.: Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. — М., 1998.
Рясенцев В.А. Основания представительства в советском гражданском праве. — В кн.: Уч. зап. ВЮЗИ. — М., 1948.
Скловский К. Множественность лиц в представительстве // Хозяйство и право, 1998, № 1
Нормативные акты и судебная практика
Гражданский кодекс РФ. Ст. 9-14.
Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях".
Федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. "О защите конкуренции ".
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 марта 1998 г. № 32 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства".
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2000 г. № 57 "О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации" | 
