13.1 Правовое регулирование охраны здоровья граждан

Стержневым Федеральным законом в области охраны здоровья граждан является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (в ред. от 29.06.2015 № 160-ФЗ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Согласно этому Закону охрана здоровья граждан -  система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с обновленным законодательством принципами охраны здоровья граждан являются:

1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3) приоритет охраны здоровья детей;

4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;

5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;

6) доступность и качество медицинской помощи;

7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;

8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;

9) соблюдение врачебной тайны.

Организация охраны здоровья основывается на функционировании и развитии государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

Государственную систему здравоохранения составляют:

1) федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы, Российская академия медицинских наук;

2) исполнительные органы государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, органы управления в сфере охраны здоровья иных федеральных органов исполнительной власти (за исключением федеральных органов исполнительной власти, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 29 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);

3) государственные академии наук и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

Муниципальную систему здравоохранения составляют:

1) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья;

2) подведомственные органам местного самоуправления медицинские организации и фармацевтические организации.

Частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

В настоящее время основной формой социального обеспечения охраны здоровья граждан является медицинское страхование, обеспечивающее гарантии населению в получении медицинской помощи и профилактических возможностей за счет накопленных средств.

С 1 января 2011 г. вступил в силу Закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 № 326-ФЗ (в ред. от 01.12.2014 № 418-ФЗ). Согласно Закону обязательное медицинское страхование (ОМС) - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Основными принципами осуществления ОМС являются:

1) обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования;

2) устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования;

3) обязательность уплаты страхователями страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

4) государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на исполнение обязательств по обязательному медицинскому страхованию в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования независимо от финансового положения страховщика;

5) создание условий для обеспечения доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в рамках программ обязательного медицинского страхования;

6) паритетность представительства субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования в органах управления обязательного медицинского страхования.

Добровольное медицинское страхование позволяет гражданам получить дополнительные медицинские услуги.

Рассмотрим субъекты ОМС.

1. Страхователи:

- для работающего населения – предприятия, учреждения, организации, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью и лица свободных профессий;

- для неработающего населения – администрации субъектов РФ, а также органы местного самоуправления.

2. Страховые медицинские организации – юридические лица, осуществляющие медицинское страхование и имеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием.

3. Медицинские учреждения – имеющие лицензии лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские и медицинские институты, другие учреждения, организации любой предусмотренной законом организационно-правовой формы, оказывающие медицинскую помощь, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность как индивидуально, так и коллективно.

4. Граждане – застрахованные физические лица.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.

Застрахованные лица имеют право на:

1) бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая:

2) выбор страховой медицинской организации путем подачи заявления в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования;

3) замену страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин, один раз в течение календарного года не позднее 1 ноября либо чаще в случае изменения места жительства или прекращения действия договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, путем подачи заявления во вновь выбранную страховую медицинскую организацию;

4) выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;

5) выбор врача путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья;

6) получение от территориального фонда, страховой медицинской организации и медицинских организаций достоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи;

7) защиту персональных данных, необходимых для ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования;

8) возмещение страховой медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) возмещение медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации и оказанию медицинской помощи, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) защиту прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования.

Законодательство содержит нормы, которые регулируют особые, индивидуального характера отношения, решаемые по воле больного, а иногда и вопреки данной воле.

Прежде всего речь идет о необходимом предварительном условии медицинского вмешательства. Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

Решение о медицинском вмешательстве без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается:

1) если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители;

2) в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

3) в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами;

4) в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления);

5) при проведении судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы.

13.2 Право граждан на медико-социальную помощь

Составной частью права на охрану здоровья является право населения на доступную медико-социальную помощь.

Медико-социальная помощь оказывается медицинскими, социальными работниками и иными специалистами в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. При этом граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Основные виды медицинского обслуживания представлены на рисунке 16.

Первичная медико-санитарная помощь – это основной, доступный для каждого гражданина вид медицинского обслуживания, охватывающий:

- лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других неотложных состояний;

- осуществление других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.

Объем и порядок оказания первичной медико-санитарной помощи устанавливается законодательством в области охраны здоровья граждан и обеспечивается, как правило, учреждениями муниципальной системы здравоохранения.

Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях). Такая помощь осуществляется безотлагательно независимо от территориальной, ведомственной подчиненности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными оказывать ее по закону или по специальному правилу.

Скорая медицинская помощь оказывается учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти. Скорая помощь оказывается бесплатно.

Специализированная медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, нуждающихся в специальных методах диагностики, излечения и применения сложных медицинских аппаратов и технологий в специализированных для этих целей медицинских учреждениях.

Виды и стандарты специализированной медицинской помощи, оказываемой в учреждениях здравоохранения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.

Медико-социальная помощь и диспансерное наблюдение оказывается гражданам, страдающим социально значимыми болезнями. Меры социальной поддержки в медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, а перечень таких заболеваний — Правительством РФ (туберкулез, сахарный диабет и др.).

Медико-социальная помощь гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается в предназначенных для этой цели учреждениях государственной системы здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам России бесплатной медицинской помощи. Меры социальной поддержки такой категории больных устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, перечень таких заболеваний — Правительством РФ (холера, дизентерия др.).

Наряду с гарантированной государством бесплатной медицинской помощью граждане при необходимости могут получить и платные на законных основаниях услуги оказания медицинской помощи. Их предоставление регулируются Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 № 27 «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями».

Основные требования, которые государство предъявляет для оказания платных медицинских услуг населению, сформулированы следующим образом:

- наличие сертификата и лицензии на конкретный вид деятельности на платной основе;

- для государственных и муниципальных медицинских учреждений — наличие специального разрешения органа здравоохранения;

- соответствие платных услуг правилам методики диагностики, профилактике и лечения, установленным в РФ;

- цены и расчеты за медицинские услуги должны соответствовать нормативным правовым актам в этой сфере.

13.3 Право граждан на лечение

Лечение граждан состоит в применении медицинских средств и медико-социальных мер для избавления их от болезней, восстановления здоровья, а также облегчение их социального положения и физического состояния в процессе перенесения тяжких заболеваний с определенными негативными последствиями. Лечение, лекарственная помощь неотделима от медицинского обслуживания. Лица, находящиеся на излечении в стационарных лечебных учреждениях (больницах, клиниках, госпиталях) пользуются правом на бесплатное лекарственное обеспечение независимо от продолжительности курса лечения.

Основы законодательства об охране здоровья граждан устанавливают, что производство лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также проведение единой политики по обеспечению населения лекарственными средствами осуществляется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» определены группы населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бес- платно или со скидкой в 50% от их розничных цен.

Право на бесплатное обеспечение лекарствами и изделиями медицинского характера при амбулаторном лечении имеют:

- инвалиды войны;

- участники второй мировой войны;

- родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите страны или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;  лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях г. Ленинграда в периоды блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденные медалью «За оборону Ленинграда» и лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

- ветераны боевых действий на территориях других государств;

- дети в возрасте до трех лет, а также дети из многодетных семей в возрасте до шести лет;

- инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы и дети-инвалиды;

- инвалиды I и II групп, страдающие психическими заболеваниями;

- инвалиды, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- малочисленные народы Севера; больные СПИДом, онкологические, туберкулезные, сахарным диабетом, бронхиальные астматики и некоторые другие.

Право на приобретение лекарственных средств с 50-процентной скидкой при амбулаторном лечении имеют:

- пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах;

- работающие инвалиды II группы, инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными;

- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988–1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;

- лица, подвергшиеся политическим репрессиям;

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, и награжденные медалью «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» или медалью «За победу над Японией», и некоторые другие категории граждан.

Отмеченные формы оказания гражданам льготной лекарственной помощи являются по существу самостоятельным видом социального обеспечения, хотя, как видно, они тесно связаны с медицинским обслуживанием, да и назначаются они специалистами медицинских учреждений.

Вместе с тем лекарственная помощь населению в целях государственного регулирования цен на лекарства и контроля за их качеством регламентируются Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и Перечнем жизненно необходимых и важных лекарственных средств, утверждаемых Распоряжением Правительства РФ3 ежегодно.

Право на санаторно-курортное лечение является самостоятельным видом права на охрану здоровья, но оно, как и лекарственная помощь, неразрывно связано с медицинским обслуживанием, поскольку выполняет задачу или профилактического оздоровления человека, или восстановительного реабилитационного лечения гражданина после перенесенного им тяжелого заболевания (травмы, ранения, увечья, перенесение сложных хирургических операций).

Право на получение при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний имеют:

1) инвалиды войны;

2) участники ВОВ;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1–4 п. 1 ст. 3 Закона о ветеранах;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6) лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

 8) инвалиды;

9) дети-инвалиды.

Установлено, что длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.

Вполне понятно, что право на санаторно-курортное лечение имеют и иные категории граждан, перенесшие определенные заболевания и нуждающиеся в реабилитации, профилактическом укреплении здоровья в благоприятных природно-климатических местах. Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 № 256.

Все отношения, связанные с предоставлением санаторно-курортного лечения (долечивания) регулируются различными нормативными правовыми актами в зависимости от того, к какой категории относятся больные.

Так, например, в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением, с оплатой путевки — 25% военнослужащим и 50% членам семьи.

Согласно Закону РФ от 15.01.1993 № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных Кавалеров ордена Славы» указанные лица имеют право на бесплатные путевки для санаторно-курортного лечения.

А в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие вышеуказанных причин и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности, имеют право на санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска, за счет работодателей.

Все три последних закона приведены в качестве примеров тому, что право разных категорий граждан на санаторно-курортное лечение регулируется различными правовыми актами, посвященными социальной поддержке тех или иных групп населения. Некоторые категории граждан, например инвалиды ВОВ, вместо путевки на санаторное лечение могут получить один раз в два года в установленном порядке денежную компенсацию.

Вопросы для самоконтроля

1. Государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения.

2. Обязательное медицинское страхование: понятие и принципы осуществления.

3. Субъекты обязательного медицинского страхования.

4. Виды медико-социальной помощи.

5. Право граждан на лечение.

ЭКЗАМЕнационные ВОПРОСЫ

1. Понятие социального обеспечения и его виды.

2. Основные функции социального обеспечения.

3. Особенности метода права социального обеспечения.

4. Система права социального обеспечения как отрасли права и его структура.

5. Принципы права социального обеспечения.

6. Понятие права социального обеспечения.

7. Источники права социального обеспечения, их классификация.

8. Структура правоотношений по социальному обеспечению.

9. Классификация правоотношений по социальному обеспечению.

10. организационно-правовые формы социального обеспечения.

11. Понятие страховой (трудовой) стаж, его правовые основы.

12. Периоды работы, засчитываемые в страховой стаж.

13. Общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

14. Стаж государственной службы и выслуга лет.

15. Реформа пенсионной системы: цель, этапы проведения.

16. Виды страховых пенсий.

17. Условия назначения и размеры страховых пенсий.

18. Условия досрочного назначения страховых пенсий по старости.

19. Страховая пенсия по инвалидности: формула расчета.

20. Страховая пенсия по случаю потери кормильца: формула расчета.

21. Накопительная пенсия: понятие, условия назначения, формула расчета.

22. Порядок назначения и выплаты накопительной пенсии.

23. Корректировка размера накопительной пенсии.

24. Понятие «государственная пенсия», ее виды.

25. Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

26. Размеры пенсии по инвалидности участникам ВОВ.

27. Виды государственных пенсий лицам, пострадавшим от радиационных аварий.

28. Порядок назначения пенсии гражданам из числа космонавтов и из числа работников летно-испытательного состава.

29. Условия назначения и размеры социальных пенсий.

30. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную и правоохранительную службу.

31. Условия назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходивших военную и правоохранительную службу.

32. Исчисление выслуги лет лицам, проходивших военную и правоохранительную службу.

33. Условия назначения пенсии по инвалидности военнослужащим и сотрудникам ОВД.

34. Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих и сотрудников ОВД.

35. Понятие и классификация социальных пособий.

36. Виды пособий гражданам, имеющим детей.

37. Случаи, при которых выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

38. Пособие по безработице: понятие и размеры.

39. Единовременное пособие гражданам при поствакцинальном осложнении.

40. Пособие лицам, участвующим в борьбе с терроризмом и привлекавшимся к этой борьбе.

41. Социальное пособие на погребение.

42. Компенсационные выплаты семьям, учащимся, студентам.

43. Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам по уходу за немощными лицами.

44. Компенсационные выплаты лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

45. Социальное обслуживание: понятие, принципы.

46. Социальное обслуживание на дому.

47. Полустационарное социальное обслуживание.

48. Организация временного приюта как вид социального обслуживания.

49. Срочное социальное обслуживание.

50. Социально-консультативная помощь как вид социального обслуживания.

51. Социальная поддержка: понятие, субъекты.

52. Социальная поддержка семей.

53. Понятие государственная социальная помощь, источники ее финансирования.

54. Социальная помощь в виде набора социальных услуг.

55. Социальная доплата к пенсии.

56. Государственная, муниципальная и частная системы здравоохранения.

57. Обязательное медицинское страхование: понятие и принципы осуществления.

58. Субъекты обязательного медицинского страхования.

59. Виды медико-социальной помощи.

60. Право граждан на лечение.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Всеобщая декларация прав человека (1948).

2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

3. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 : в ред. от 30.12.2008 № 6–ФКЗ; 30.12.2008 № 7–ФКЗ; от 5.02.2014 № 2-ФКЗ // Справочно-правовая система «Гарант» / НПП «Гарант-Сервис».

4. О Правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный конституционный закон РФ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ : в ред. от 23.05.2015 № 4-ФКЗ // СПС «КонсультантПлюс».

5. О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования [Электронный ресурс]: федеральный закон РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ : в ред. от 23.05.2015 № 132-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

6. О государственном пенсионном обеспечении в РФ [Электронный ресурс]: федеральный закон РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ : в ред. от 21.07.2014 № 216-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

7. О статусе судей [Электронный ресурс]: федеральный закон РФ от 26.06.1992 №3132-1 : в ред. от 06.04.2015 № 69-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

8. О государственной социальной помощи [Электронный ресурс]: федеральный закон РФ от 17.07.1999 № 178-ФЗ : в ред. от 21.07.2014 № 216-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

9. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон РФ от 28.12.2013 № 442-ФЗ : в ред. от 21.07.2014 № 256-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

10. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон РФ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ : в ред. от 29.06.2015 № 176-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

11. О трудовых пенсиях в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон РФ от 17.12.2011 №173-ФЗ : в ред. от 28.12.2013 № 400-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

12. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [Электронный ресурс]: федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ : в ред. от 31.12.2014 № 495-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

13. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования [Электронный ресурс]: федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ : в ред. от 01.12.2014 № 406-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

14. О страховых пенсиях [Электронный ресурс]: федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ : в ред. от 29.06.2015 № 173-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

15. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей [Электронный ресурс]: федеральный закон от 12.02.1993 № 4468-1 : в ред. от 04.11.2014 № 342-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

16. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС [Электронный ресурс]: федеральный закон от 15.05.1991 г. №1244-I : в ред. от 29.06.2015 № 176-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

17. О специальной оценке условий труда [Электронный ресурс]: федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ : в ред. от 23.06.2014 № 160-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

18. О ветеранах [Электронный ресурс]: федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ : в ред. от 29.06.2015 № 176-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

19. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ : в ред. от 31.12.2014 № 519-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

20. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования [Электронный ресурс]: федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ : в ред. от 23.05. 2015 № 132-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

21. О занятости населения в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-I : в ред. от 22.12.2014 № 425-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

22. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ : в ред. 29.06.2015 № 176-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

23. О накопительной пенсии [Электронный ресурс]: федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

24. О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений [Электронный ресурс]: федеральный закон от 28.12.2013 № 422-ФЗ : в ред. от 29.06.2015 № 210-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

25. О негосударственных пенсионных фондах [Электронный ресурс]: федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ : в ред. от 29.06.2015 № 210-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

26. О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений [Электронный ресурс]: федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ в ред. от 29.06.2015 № 210-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

27. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 27.07.2014 № 79-ФЗ : в ред. от 08.06.2015 № 147-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

28. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей [Электронный ресурс]: федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ : в ред. от 02.07.2013 № 167-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

29. Об иммунопрофилактике инфекционных болезней [Электронный ресурс]: федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ : в ред. от 31.12.2014 № 495-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

30. О противодействии терроризму [Электронный ресурс]: федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ : в ред. от 31.12.2014 № 505-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

31. О статусе военнослужащих [Электронный ресурс]: федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ : в ред. от 20.04.2015 № 97-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

32. О погребении и похоронном деле [Электронный ресурс]: федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ : в ред. от 29.12.2014 № 485-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

33. О вынужденных переселенцах [Электронный ресурс]: федеральный закон от 19.02.1993 № 4530-1 : в ред. от 25.11.2013 № 317-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

34. О беженцах [Электронный ресурс]: федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 : в ред. от 22.12.2014 № 446-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

35. О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [Электронный ресурс]: федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ : в ред. от 31.12.2014 № 500-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

36. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей [Электронный ресурс]: федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ : в ред. от 23.05.2015 № 131-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

37. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ : в ред. от 29.06.2015 № 160-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

38. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ : в ред. от 01.12.2014 № 418-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

39. О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных Кавалеров ордена Славы [Электронный ресурс]: федеральный закон от 15.01.1993 №4301-1 : в ред. от 02.07.2013 № 185-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

40. О мерах по социальной поддержке многодетных семей: указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 : в ред. от 25.02.2003 № 250 // СПС «КонсультантПлюс».

41. О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих: указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141.

42. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 : в ред. от 24.12.2014 № 1469 // СПС «КонсультантПлюс».

43. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений Прокуратуры Российской Федерации, и их семьям: постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 942.

44. О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал: постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 873

45. Об утверждении Положения регистрации безработных граждан: приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 № 847н.

Электронные правовые ресурсы:

Справочные правовые системы: «Гарант», «КонсультантПлюс», «Кодекс».

Средства Интернет:

http://lexed.ru – центр образовательного законодательства.

www.law.edu.ru – федеральный юридический портал.

www.sigla.ru - поиск литературы по библиотекам Российской Федерации.

Список основной учебной литературы:

1. Право социального обеспечения : учебник для академического бакалавриата / под ред. Ю.П. Орловского. – М. : Издательство Юрайт, 2016. – 524 с.

2. Курбанов, Р.А. Право социального обеспечения : учебник / Р.А. Курбанов. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – 439 с.

3. Сидоров, В.Е. Право социального обеспечения : Учебное пособие / Сидоров В. Е. – М. : ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 310 с.

4. Ермаков, Д.Н. Современное пенсионное обеспечение в Российской Федерации : Учебное пособие / Д.Н. Ермаков, С.А. Хмелевская. – Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2015. – 400 с.

5. Козлова, Е.В. Основы социального и пенсионного страхования в России : Учебное пособие / Е.В. Козлова. – М. : НИЦ ИНФРА-М, 2016. – 256 с.

Список дополнительной учебной литературы:

1. Никифорова, О.Н. Пенсионное обеспечение в системе социальной защиты населения : Монография / О.Н. Никифорова. – М. : НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 124 с.

2. Теория и методология практики медико-социальной работы : Монография / Е.А. Сигида, И.Е. Лукьянова. – М. : НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 236 с.