1. Основные категории и определения в статистике занятости и безработицы

2. Состав экономически активного населения по статусу в занятости

3. Состав занятого населения

4. Занятость в неформальном секторе экономике

5. Показатели занятости населения

6. Статистика безработицы

8.1. Основные категории и определения в статистике занятости безработицы

Основная производительная сила общества – трудовые ресурсы. «Численность трудовых ресурсов характеризует потенциальную численность работников, которыми располагает общество, и определяет максимально возможный спрос на рабочие места»[1].

В состав трудовых ресурсов включается трудоспособное население в трудоспособном возрасте, работающие пенсионеры и работающие подростки в возрасте до 16 лет.

Границы трудоспособного возраста устанавливаются законодательно. В Российской Федерации трудоспособный возраст определен для мужчин от 16 до 60, для женщин от 16 до 55 лет. Но не все лица указанного возраста являются трудоспособными. В состав трудоспособного населения трудоспособного возраста не включаются неработающие инвалиды I и II групп и неработающие пенсионеры, вышедшие на пенсию на льготных условиях.

Для регулирования рынка труда и анализа использования трудовых ресурсов необходимо в их составе выделяют и учитывают определенные группы (категории) в зависимости от роли каждой на рынке труда и рассчитываться соответствующие показатели.

Экономически активное население (рабочая сила) – способность человека к труду, т.е. совокупность его физических и интеллектуальных способностей, применяемых им в процессе производства

1. Занятое население

2. Безработные

3. Экономически неактивное население

8.2. Состав экономически активного населения по статусу в занятости

Статистическое изучение состава экономически активного населения основывается на Международной классификации статуса в занятости (МКСЗ), принятой в 1993 году на XV Международной конференции статистиков труда. В соответствии с этой классификацией в нашей стране выделяются следующие группы:

1. Наемные работники.

2. Работающие не по найму:

2.1. Работающие на индивидуальной основе.

2.2 Работодатели.

2.3. Неоплачиваемые работники семейных предприятий.

2.4. Члены коллективных предприятий.

3. Лица, неподдающиеся классификации по статусу.

Наемные работники распределяются на подгруппы:

а) гражданское население;

б) военнослужащие.

По длительности найма на работу в составе наемных работников выделяются:

а) постоянные работники;

б) временные работники;

в) сезонные работники;

г) работники, нанятые на случайные работы.

8.3. Состав занятого населения

Анализ занятого населения осуществляется в целом по стране и по ее регионам. Источниками данных является статистическая отчетность и специальные обследования.

Состав занятых изучается по отраслям, секторам экономики, занятиям, уровню образования, полу, возрасту, профессии, квалификации и другим признакам. Определяется численность каждой группы и ее удельный вес в общей численности занятых. Анализ проводится в динамике.

Основные группировки занятого населения в экономике, принятые в статистическом анализе, следующие:

1. По отраслям:

- Промышленность

- Сельское хозяйство

- Лесное хозяйство

- Строительство

- Транспорт

- Связь

- Оптовая и розничная торговля, общественное питание

- Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения

- Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

- Образование

- Культура и искусство

- Наука и научное обслуживание

- Финансы, кредит, страхование

- Управление

- Другие отрасли

По формам собственности (секторам экономики):

- Государственная и муниципальная

- Собственность общественных организаций

- Частная

- Смешанная, без иностранного участия

- Смешанная, с иностранным участием и иностранная

По занятиям:

- Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организаций и предприятий

- Специалисты в области естественных и инженерных наук

- Специалисты в области биологических, сельскохозяйственных наук и здравоохранения

- Специалисты в области образования

- Прочие специалисты высшего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности

- Специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности

- Специалисты среднего уровня квалификации и вспомогательный персонал естественных наук и здравоохранения

- Специалисты среднего уровня квалификации в сфере образования

- Средний персонал в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности

- Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации и учетом

- Служащие сферы обслуживания

- Работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности

- Продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды

- Рабочие жилищно-коммунального хозяйства

- Рабочие кино- и телестудий

- Рабочие, занятые на рекламно-оформительских и реставрационных работах

- Квалифицированные работники товарного, сельскохозяйственного производства, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства, имеющие рыночную ориентацию

- Рабочие, занятые на горных, горно-капитальных, строительно-монтажных и строительно-ремонтных работах

- Рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности

- Рабочие, занятые изготовлением прецизионных инструментов и приборов, рабочие художественных промыслов и других видов производства в художественной промышленности, рабочие полиграфического производства

- Другие профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий

- Профессии рабочих транспорта и связи

- Профессии рабочих, занятых в геологии и разведке недр

- Операторы, аппаратчики, машинисты и слесари-сборщики стационарного оборудования

- Водители и машинисты подвижного оборудования

- Неквалифицированные рабочие сферы обслуживания жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности

- Неквалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства

- Неквалифицированные рабочие, занятые в промышленности строительстве, на транспорте, связи, геологии и разведки недр

- Неквалифицированные рабочие, общие для всех отраслей экономики.

По уровню образования:

- Высшее профессиональное

- Неполное высшее профессиональное

- Среднее профессиональное

- Начальное профессиональное

- Среднее (полное) общее

- Основное общее

- Не имеют основного общего

Наемные работники подразделяются на категории:

- Рабочие

- Служащие

- Руководители

- Специалисты

- Другие служащие.

6. По полу и возрасту определяется состав всех занятых в экономике и в сочетании с другими признаками.

В связи с невысокой оплатой труда и угрозой безработицы распространяется вторичная занятость населения, под которой понимается занятость человека на нескольких местах работы. Это может быть как на одном и том же предприятии, так и на разных.

8.4. Занятость в неформальном секторе экономики

В рыночных условиях при наличии безработицы и особенно в период экономического спада получает распространение неформальный сектор экономики, под которым понимается деятельность в сфере производства товаров и услуг, не зарегистрированная официально, обеспечивающую населению получить дополнительные рабочие места и доходы.

К неформальному сектору относятся, например, уличная торговля, ремонт, пошив и вязание одежды, ремонт бытовой техники и др.

Для получения полных данных о занятости, социальном составе населения, его доходах, об объемах производства необходимо иметь сведения и об этой сфере деятельности. Поскольку отчетность для данного сектора неприемлема, целесообразно организовывать регулярные выборочные обследования, которые можно в целях экономии средств совмещать с обследованиями населения по проблемам занятости. Возможно получение сведений и в ходе других стандартных обследований при условии соответствующего расширения их программы, например, при проведении переписей населения, обследовании домашних хозяйств.

8.5. Показатели занятости

В анализе занятости населения определяется численность населения трудоспособного возраста, трудовых ресурсов, экономически активного населения, занятого населения всего и по отдельным группам (см. п.3 данной темы). На основе этих абсолютных величин рассчитываются относительные, которые позволяют получить более полную характеристику о занятости населения.

1. Доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения (dтр.в.)

S, Sтр.в. – численность соответственно всего населения и в трудоспособном возрасте.

2. Коэффициент общей нагрузки населения трудоспособного возраста (kнагр.общ.):

D – численность детей;

Пенс – численность лиц пенсионного возраста.

3. Коэффициент пенсионной нагрузки населения трудоспособного возраста (kнагр.пенс.):

4. Коэффициент детской нагрузки населения трудоспособного возраста или коэффициент замещения (kнагр.дет.):

5. Между коэффициентами общей, пенсионной и детской нагрузки существует взаимосвязь:

Пример. Численность постоянного населения России на конец 1998 г. составляла 146,3 млн. чел., в том числе в возрасте моложе трудоспособного – 30,3 млн. чел., трудоспособном – 85,5 млн. чел., старше трудоспособного – 30,5 (Источник: Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. – 1999. – С. 14). Определите удельный вес населения трудоспособного возраста в общей численности населения России и коэффициенты общей, пенсионной и детской нагрузки населения трудоспособного возраста. Укажите взаимосвязь между коэффициентами.

Решение:

1) удельный вес населения трудоспособного возраста в общей численности населения:

2) коэффициент общей нагрузки населения трудоспособного возраста:

На 1000 человек трудоспособного возраста приходится 711,1 человек нетрудоспособного возраста.

3) коэффициент пенсионной нагрузки населения трудоспособного возраста:

На 1000 человек трудоспособного возраста приходится 356,7 человек пенсионного возраста.

4) коэффициент детской нагрузки населения трудоспособного возраста или коэффициент замещения:

На 1000 человек трудоспособного возраста приходится 354,4 детей (лиц моложе трудоспособного возраста).

5) взаимосвязь между исчисленными коэффициентами:

К показателям занятости относятся также:

6. Уровень экономической активности населения в трудоспособном возрасте (dэ.а.н.тр.в.):

Sэ.а.н.тр.в. – численность экономически активного населения в трудоспособном возрасте.

7. Уровень экономической активности населения в возрасте 15–72 года (dэ.а.н.15-72):

Sэ.а.н.15-72 – численность экономически активного населения в возрасте15–72 года.

8. Уровень занятости населения в трудоспособном возрасте (dзан..тр.в.):

Ззан.тр.в. – численность занятого населения трудоспособного возраста.

9. Уровень занятости населения в возрасте15–72 года (dзан..15-72):

З15-72 – численность занятого населения в возрасте15–72 года.

10. Уровень занятости экономически активного населения (kзан.э.а.н..):

З – численность всего занятого населения.

11. Коэффициент занятости всего населения (kзан.):

Уровень экономической активности населения России в 1998 году составил 76,0% в трудоспособном возрасте и 61,0% в возрасте 15-72%, уровень занятости соответственно 65,7% и 52,9%[2].

8.6. Статистика безработицы

Безработица связана с функционированием рынка труда, возникает в результате превышения предложения рабочей силы над спросом на нее.

В зависимости от причин возникновения безработицы и ее устойчивости (продолжительности) различают следующие типы безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, технологическая, скрытая.

Фрикционная безработица связана с переходом работников с одного предприятия на другое, а также временной незанятостью впервые вступивших и вернувшихся на рынок труда (например, окончившие учебные заведения; ранее работавшие домохозяйки, пожелавшие снова приступить к работе). Как правило, фрикционная безработица бывает кратковременной и играет положительную роль: работники находят более подходящую, для себя работу, а общество выигрывает в результате более рационального использования рабочей силы.

Структурная безработица обусловливается несоответствием профессионально-квалификационного состава работников и рабочих мест, а также их территориальным (географическим) местом нахождения. В этом случае для трудоустройства необходима профессионально-квалификационная переподготовка, что требует достаточно длительного времени. Либо необходимо переезжать в другие регионы, что также требует определенного времени, а, кроме того, в настоящее время в России возможность переезда весьма ограничена для ищущих работу из-за несоответствия платежеспособного спроса и предложения на рынке жилья.

Циклическая безработица связана с циклическим характером рыночного производства: в период спада производства безработица увеличивается, а в период подъема – безработица уменьшается.

Технологическая безработица возникает в результате внедрения новой техники, технологии.

Сезонная безработица обусловлена сезонным характером работ и занятостью работников только в период таких работ (сельскохозяйственные, дорожно-ремонтные и др. виды работ).

Скрытая безработица связана с неполной занятостью работников в течение рабочего дня или рабочего периода. Скрытую безработицу формируют лица, вынужденно работающие неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, а также вынужденно находящиеся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы.

Регистрация безработных и содействие в их трудоустройстве осуществляется службами занятости, которые ежемесячно представляют в статистические органы отчетность, содержащую сведения о численности обратившихся, признанных безработными, их составе, получающих пособия по безработице и его размере, и др. сведения. Но не все безработные обращаются в службы занятости. Для выявления и анализа общей численности безработных регулярно с 1992 года проводятся выборочные обследования населения в возрасте 15-72 лет по проблемам занятости. Материалы статистической отчетности и выборочных обследований позволяют получить достаточно точные и полные сведения о численности и составе безработных. Определяетcя общая численность безработных и численность безработных, зарегистрированных в службе занятости. В России на начало 2000 г. эта численность составляла соответственно 8,9 млн. чел. и 1,3 млн. чел.1.

В составе безработных выделяются следующие группы:

1. По полу: дается в сочетании со всеми другими признаками.

2. По возрасту (по числу исполнившихся лет):

2.1. До 20;

2.2. 20–24;

2.3. 25–29;

2.4. 30–34;

2.5. 35–39;

2.6. 40–44;

2.7. 45–49;

2.8. 50–54;

2.9. 55–59;

2.10. 60–72.

3. По уровню образования:

3.1. Высшее профессиональное;

3.2. Неполное высшее профессиональное;

3.3. Среднее профессиональное;

3.4. Общее (полное) среднее;

3.5. Основное общее;

3.6. Начальное общее;

3.7. Не имеют начального общего.

4. По обстоятельствам незанятости:

4.1. Ранее имели работу;

Из них оставили прежнее место работы в связи:

4.1.1. С высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией предприятия, собственного дела;

4.1.2. С увольнением по собственному желанию;

4.2. Ранее не имели работу.

5. По способам поиска работы:

5.1. Обращение в государственную службу занятости;

5.2. Обращение в коммерческую службу занятости;

5.3. Подача объявлений в печать, отклик на объявления;

5.4. Обращение к друзьям, родственникам, знакомым;

5.5. Непосредственное обращение к администрации (работодателю);

5.6. Поиск земли, зданий, машин и оборудования и др. для открытия собственного дела;

5.7. Другие способы.

6. По продолжительности поиска работы:

6.1. До 3-х месяцев;

6.2. 3-6 месяцев;

6.3. 6-12 месяцев;

6.4. Более года.

Эта группировка производится комбинированием в сочетании с признаками пола и с выделением групп:

- безработные без учащихся, студентов и пенсионеров;

- студенты, учащиеся;

- пенсионеры по возрасту и на льготных условиях;

- пенсионеры по инвалидности;

- безработные, ранее не имевшие работу;

- безработные, не имевшие работу в течении последних 12 месяцев.

7. По принадлежности к занятиям:

7.1. Руководители (представители) органов власти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений организации и предприятий;

7.2. Специалисты высшего уровня квалификации;

7.3. Специалисты среднего уровня квалификации;

7.4. Служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием;

7.5. Работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности;

7.6. Квалифицированные работники сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства;

7.7. Квалифицированные рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, художественных промыслов, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр;

7.8. Операторы, аппаратчики, машинисты машин и слесари-сборщики;

7.9. Неквалифицированные рабочие;

7.10. Лица, не имеющие специальности и профессии.

В анализе рынка труда применяются относительные и средние величины: уровень безработицы (определяется в процентах), коэффициент нагрузки незанятого на одну вакансию, средняя продолжительность поиска работы, средний размер пособия по безработице.

1. Уровень общей безработицы (принято выражать в процентах) определяется по формуле (kб/р):

Sб/р – общая численность безработных;

Sэ.а.н. – численность экономически активного населения.
2. Уровень зарегистрированной безработицы (kб/р.з.):

Sб/р.з. – численность зарегистрированных безработных;

3. Коэффициент нагрузки незанятого населения на одну вакансию (kнагр.):

Sн/з – численность незанятого населения;

В – число вакансий.

4. Средний возраст безработного ( ):

Т – возраст безработных.

5. Средняя продолжительность поиска работы ( ) :

– продолжительность поиска работы отдельными безработными.

6. Средний размер пособия по безработице (Пб/р):

Sб/р – численность безработных, получающих пособие по безработице;
Пi – размер пособия по безработице.