Требования к оформлению курсовой работы

Курсовая работа носит теоретический и практический характер.

При выполнении курсовой работы студент должен показать знания нормативной правовой базы в области бюджетного устройства и организации бюджетного процесса, навыки анализа и обобщения теоретического и практического материала, его критической оценки, умение делать собственные выводы на основе рассмотренного материала.

Текст работы выполняется посредством компьютерной вёрстки на листах белой бумаги формата А4. Оформление работы должно соответствовать требованиям, изложенным в методическом пособии «Научные работы», составленном Т. С. Бойко, Ю. В. Рожковым. Объём курсовой работы должен составлять 25 – 30 листов. Курсовая работа содержит введение, основную часть, включающую три главы, заключение и список использованных источников. Во Введении обосновывается актуальность темы, определяется предмет, объект, цели, задачи и методы исследования. В Заключении формулируются краткие выводы на основе проанализированного теоретического и практического материала. Список использованных источников должен включать не менее 15 наименований, в том числе законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации и осуществления бюджетного процесса.

Выбор темы курсовой работы студентами очной формы обучения осуществляется самостоятельно исходя из научно-исследовательских интересов.

Не допускается написание курсовой работы по одной и той же теме двумя и более студентами очной формы обучения при совпадении объекта исследования.

Тематика курсовых работ является примерной. Студенты очной формы обучения вправе дополнить перечень тем или изменить формулировку темы по согласованию с преподавателем, осуществляющим руководство выполнением курсовой работы.

План выполнения курсовой работы в обязательном порядке должен быть согласован с преподавателем, осуществляющим руководство выполнением курсовой работы.

Выбор темы курсовой работы студентами заочной формы обучения осуществляется исходя из первой буквы фамилии в соответствии с приведённой ниже таблицей.

Примерная тематика курсовой работы для студентов очной формы обучения

1. Экономическое содержание и назначение бюджета государства.

2. Бюджетная политика Российской Федерации: эволюция целей, задач и направлений.

3. Становление и развитие бюджетной системы РФ: теоретический аспект.

4. Доходы бюджета: экономическое содержание и принципы формирования.

5. Расходы бюджета: экономическое содержание и принципы формирования.

6. Федеральный бюджет – составная часть бюджетной системы РФ.

7. Бюджет субъекта РФ – составная часть бюджетной системы РФ.

8. Бюджеты муниципальных образований – составная часть бюджетной системы РФ.

9. Теоретические аспекты организации бюджетного процесса.

10. Формирование и исполнение расходов бюджетов на образование.

11. Формирование и исполнение расходов бюджетов на здравоохранение.

12. Формирование и исполнение расходов бюджетов на социальную политику.

13. Бюджетный процесс на федеральном уровне: опыт организации и направления совершенствования.

14. Бюджетный процесс на региональном уровне и перспективы его совершенствования.

15. Бюджетный процесс на уровне муниципального образования.

16. Бюджетное прогнозирование: сущность, методы и роль в бюджетном процессе.

17. Бюджетное планирование: содержание, принципы и роль в бюджетном процессе.

18. Среднесрочное финансово-бюджетное планирование: зарубежный опыт и российская практика.

19. Программно-целевой метод бюджетного планирования: опыт, проблемы и перспективы применения.

20. Государственные (муниципальные) программы: порядок разработки, финансового обеспечения и оценки эффективности.

21. Доклады о результатах и основных направлениях деятельности ОИВ: опыт, проблемы и перспективы (на примере субъектов РФ).

22. БОР: содержание, проблемы и перспективы внедрения в РФ.

23. Государственный (муниципальный) финансовый контроль: роль в системе управления общественными финансами, проблемы и перспективы осуществления.

24. Финансовый менеджмент главных администраторов бюджетных средств: оценка и основные направления совершенствования.

25. Реформирование бюджетного процесса: опыт и перспективы (на примере субъектов РФ либо муниципальных образований).

26. Зарубежный опыт организации бюджетного процесса.

27. Зарубежный опыт внедрения бюджетирования, ориентированного на результат.

28. Зарубежный опыт организация государственного аудита в условиях внедрения БОР.

Тематика курсовых работ для студентов заочной формы обучения

1. Становление и развитие бюджетной системы РФ: теоретический аспект.

2. Доходы бюджета: экономическое содержание и принципы формирования.

3. Расходы бюджета: экономическое содержание и принципы формирования.

4. Федеральный бюджет – составная часть бюджетной системы РФ.

5. Бюджет субъекта РФ – составная часть бюджетной системы РФ.

6. Бюджеты муниципальных образований – составная часть бюджетной системы РФ.

7. Теоретические аспекты организации бюджетного процесса.

8. Бюджетный процесс на федеральном уровне: опыт организации и направления совершенствования.

9. Бюджетное прогнозирование: сущность, методы и роль в бюджетном процессе.

10. Государственные (муниципальные) программы: порядок разработки, финансового обеспечения и оценки эффективности.

11. БОР: содержание, проблемы и перспективы внедрения в РФ.

12. Государственный (муниципальный) финансовый контроль: роль в системе управления общественными финансами, проблемы и перспективы осуществления.

Планы и методические указания по написанию курсовых работ

Тема «Становление и развитие бюджетной системы РФ: теоретический аспект»

Введение

1. Экономическое содержание и назначение бюджетной системы государства.

2. Анализ основных тенденций развития бюджетной системы РФ на современном этапе.

3. Перспективы развития бюджетной системы РФ.

Заключение

Изложение первой главы следует начать с определения бюджетной системы РФ. Далее необходимо проанализировать основные изменения в составе, структуре и принципах организации бюджетной системы РФ, произошедшие за период 1991 – 2010 годов.

Во второй главе следует проанализировать динамику доли ВВП, перераспределяемого через бюджеты бюджетной системы РФ, а также пропорции распределения доходов и расходов между бюджетами бюджетной системы РФ за три последних года. Далее необходимо провести анализ основных тенденций формирования доходов и расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

В третьей главе необходимо выделить основные проблемы организации и функционирования бюджетной системы РФ, а также возможные пути их преодоления.

Тема «Доходы бюджета: экономическое содержание и принципы формирования»

Введение

1. Экономическое содержание и назначение доходов бюджета.

2. Анализ составления и исполнения доходной части бюджета.

3. Проблемы и перспективы укрепления доходной базы бюджета.

Заключение

Работа выполняется на примере бюджета конкретного публично-правового образования.

В первой главе следует раскрыть экономическое содержание доходов бюджетов бюджетной системы, охарактеризовать принципы их разграничения между бюджетами, рассмотреть виды доходов, зачисляемые в бюджет публично-правового образования, являющегося объектом исследования.

Во второй главе следует охарактеризовать действующий в публично-правовом образовании порядок прогнозирования доходов бюджета. Далее следует проанализировать динамику исполнения доходов соответствующего бюджета за три последних отчётных года. При этом следует выяснить причины отклонений фактических показателей от прогнозируемых параметров, оценить, насколько для публично-правового образования актуальна проблема недоимки, какие меры предпринимаются для её решения и насколько они результативны. Кроме того, необходимо выяснить, предусмотрено ли правовыми актами публично-правового образования предоставление налоговых льгот, проводиться ли их оценка, насколько они эффективны.

В третьей главе следует раскрыть проблемы формирования доходов бюджетов и рассмотреть конкретные направления их решения для публично-правового образования, бюджет которого был проанализирован во второй главе.

Тема «Расходы бюджета: экономическое содержание и принципы формирования»

Введение

1. Экономическое содержание и назначение расходов бюджета.

2. Анализ действующего порядка составления и исполнения расходной части бюджета.

3. Основные направления повышения эффективности бюджетных расходов.

Заключение

В первой главе следует раскрыть экономическое содержание расходов бюджета, рассмотреть принципы разграничения полномочий по регулированию и формированию расходов между уровнями власти (управления). Далее необходимо охарактеризовать действующий в РФ порядок формирования расходов на основании расходных обязательств.

Во второй главе на примере конкретного публично-правового образования следует охарактеризовать механизм составления бюджета по расходам. Наряду с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований следует раскрыть два вопроса – использование программно-целевого подхода к планированию расходов бюджета; применение конкурсных механизмов распределения бюджетных средств. Далее необходимо проанализировать динамику исполнения бюджета по расходам за три последних отчётных года, выявить причины отклонений фактических показателей от утверждённых законом (решением) о бюджете параметров. Кроме того, следует рассмотреть внутригодовую динамику расходов бюджета с целью оценки их равномерности.

В третьей главе рассматриваются обстоятельства, обусловливающие низкую эффективность расходов, и основные направления её повышения. В частности, стоит обратить внимание на оптимизацию расходов на исполнение административных функций (финансовое обеспечение административного аппарата); применение конкурсных процедур распределения бюджетных средств; повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств.

Тема  «Федеральный бюджет – составная часть бюджетной системы РФ»

Введение

1. Экономическое содержание и назначение федерального бюджета.

2. Анализ исполнения федерального бюджета.

3. Совершенствование порядка формирования доходов и расходов федерального бюджета.

Заключение

В первой главе следует дать понятие федерального бюджета по Бюджетному кодексу РФ, охарактеризовать состав доходов, источников финансирования дефицита федерального бюджета, порядок формирования расходов федерального бюджета. Также следует раскрыть основы организации бюджетного процесса на федеральном уровне.

Во второй главе необходимо проанализировать динамику исполнения федерального бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита за три последних отчётных года. Кроме того, следует охарактеризовать структуру доходов и расходов федерального бюджета и её изменения в указанном периоде. Анализ исполнения федерального бюджета по доходам проводится в разрезе основных видов доходов бюджета, по расходам – в разрезе разделов бюджетной классификации расходов бюджетов (в разрезе государственных программ).

В третьей главе необходимо рассмотреть основные направления бюджетной политики РФ по укреплению доходной базы федерального бюджета и повышению эффективности его расходов. При этом рекомендуется ознакомиться с аналитическими и иными материалами, размещёнными на официальном сайте Министерства финансов РФ.

Тема  «Бюджет субъекта РФ – составная часть бюджетной системы РФ»

Введение

1. Экономическое содержание и значение бюджета субъекта РФ.

2. Анализ исполнения бюджета субъекта РФ.

3. Совершенствование бюджетного процесса на региональном уровне.

Заключение

В первой главе следует дать понятие бюджета субъекта РФ, охарактеризовать состав доходов, источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ, принципы формирования расходов и основные направления использования средств бюджета субъекта РФ.

Во второй главе необходимо проанализировать динамику исполнения бюджета субъекта РФ за три последних отчётных года (на примере бюджета конкретного субъекта РФ).

В третьей главе следует выделить основные проблемы формирования и исполнения бюджетов субъектов РФ, а также направления совершенствования бюджетного процесса на региональном уровне. Рекомендуется обратить внимание на такие аспекты, как укрепление доходной базы региональных бюджетов, повышение эффективности бюджетных расходов, расширение горизонтов бюджетного прогнозирования и планирования, внедрение БОР. На современном этапе многими субъектами РФ приняты государственные программы управления общественными финансами, что также должно быть учтено при выполнении работы.

Тема  «Местные бюджеты – составная часть бюджетной системы РФ»

Введение

1. Экономическое содержание и назначение местных бюджетов.

2. Анализ исполнения местного бюджета.

3. Основные направления совершенствования бюджетного процесса на муниципальном уровне.

Заключение

В первой главе необходимо дать понятие местного бюджета, раскрыть его экономическое содержание и роль в регулировании социально-экономического развития муниципального образования. Далее  необходимо охарактеризовать источники формирования доходов бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов, бюджетов поселений, источники финансирования дефицита местного бюджета, порядок формирования расходов местных бюджетов, учитывая при этом разграничение вопросов местного значения между муниципальными образованиями различных типов.

Во второй главе необходимо представить анализ исполнения местного бюджета (на примере бюджета конкретного муниципального образования) за три последних отчётных года.

В третьей главе следует раскрыть содержание проблем в области формирования и исполнения местных бюджетов, а также основные направления повышения эффективности бюджетного процесса на местном уровне. В главе должны найти отражение проблемы и перспективы формирования местных бюджетов как в целом по РФ, так и непосредственно по муниципальному образованию, в отношении которого в работе проведён анализ.

Тема  «Теоретические аспекты организации бюджетного процесса»

Введение

1. Понятие и содержание бюджетного процесса.

2. Характеристика бюджетного процесса в РФ на современном этапе.

3. Проблемы и перспективы совершенствования бюджетного процесса в РФ в среднесрочной перспективе.

Заключение

В первой главе необходимо с теоретических позиций раскрыть содержание бюджетного процесса, рассмотреть подходы к его структурированию, а также охарактеризовать различные модели бюджетного процесса, выделив их недостатки и преимущества.

Во второй главе следует дать характеристику действующей модели организации бюджетного процесса в РФ, выделить её особенности. Особое внимание необходимо уделить опыту внедрения БОР.

В третьей главе следует выявить основные проблемы внедрения БОР на федеральном и территориальном уровне, проанализировать факторы, препятствующие развитию этой модели бюджетирования в РФ, а также выявить перспективы реформирования бюджетного процесса в среднесрочной перспективе.

Тема  «Бюджетный процесс на федеральном уровне: опыт организации и направления совершенствования»

Введение

1. Теоретические основы бюджетного процесса на федеральном уровне.

2. Анализ составления и исполнения федерального бюджета.

3. Совершенствование бюджетного процесса на федеральном уровне.

Заключение

В первой главе необходимо раскрыть основы организации бюджетного процесса на федеральном уровне с позиций бюджетного законодательства. Во-первых, необходимо дать комплексную характеристику нормативной правовой базы исполнения федерального бюджета на современном этапе. Во-вторых, определить роль участников бюджетного процесса в составлении, рассмотрении проекта федерального бюджета, его утверждении и исполнении. В-третьих, дать логичное, последовательное, комплексное описание процедур бюджетного процесса, то есть изложить суть стадий бюджетного процесса.

Во второй главе необходимо охарактеризовать действующий механизм прогнозирования доходов федерального бюджета и планирования его расходов, дать анализ исполнения федерального бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита за три последних года. На основе анализа следует сделать выводы о качестве планирования и исполнения федерального бюджета.

В третьей главе необходимо дать оценку реформирования бюджетного процесса на федеральном уровне, выделить проблемы в этой сфере и пути их решения.

Тема  «Бюджетное прогнозирование: сущность, методы и роль в бюджетном процессе»

Введение

1. Содержание и назначение бюджетного прогнозирования.

2. Порядок бюджетного прогнозирования (на примере публично-правового образования).

3. Совершенствование системы бюджетного прогнозирования в РФ.

Заключение

В первой главе необходимо раскрыть понятие бюджетного прогнозирования, определить его принципы, задачи, методы, рассмотреть классификацию бюджетных прогнозов и дать их краткую характеристику.

Во второй главе необходимо дать характеристику действующего порядка бюджетного прогнозирования. В частности, следует рассмотреть виды бюджетных прогнозов, составляемых в конкретном публично-правовом образовании, методы их разработки, привести и проанализировать данные, позволяющие определить точность прогнозов.

Третья глава посвящена недостаткам и направлениям совершенствования бюджетного прогнозирования в РФ. Следует обратить внимание на развитие практики как краткосрочного (оперативного), так и долгосрочного бюджетного прогнозирования.

Тема  «Государственные (муниципальные) программы: порядок разработки, финансового обеспечения и оценки эффективности»

Введение

1. Теоретические основы разработки, финансового обеспечения и оценки эффективности государственных (муниципальных) программ.

2. Анализ планирования и финансового обеспечения расходов на реализацию государственных (муниципальных) программ.

3. Перспективы развития программно-целевых подходов к составлению бюджета.

Заключение

Изложение первой главы следует начать с определения целевой программы. Далее следует рассмотреть основные виды целевых программ, выделить их особенности, а также преимущества и недостатки. Далее необходимо более детально раскрыть порядок составления, утверждения, финансового обеспечения, контроля и оценки эффективности программ.

Во второй главе на примере конкретного публично-правового образования необходимо проанализировать динамику объёма, состава и структуры расходов, планируемых и исполняемых в рамках реализации программ. По усмотрению студента анализ может быть проведён на примере двух – трёх публично-правовых образований одного типа.

В третьей главе рассматриваются проблемы и перспективы перехода к составлению бюджета в программном формате, в том числе вопросы формирования программной классификации; обеспечения согласованности федеральных, региональных, муниципальных программ; софинансирования обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, исполняемых в рамках программ.

Тема «Бюджетирование, ориентированное на результат: содержание, проблемы и перспективы внедрения в РФ»

Введение

1. БОР: методологические и организационные аспекты.

2. Практика внедрения БОР в РФ.

3. Перспективы развития системы «управления по результатам» в РФ.

Заключение

В первой главе необходимо рассмотреть содержание БОР, условия внедрения данной модели бюджетного процесса, её преимущества и ограничения. Следует раскрыть особенности различных модификаций БОР, оценить целесообразность их развития в РФ.

Во второй главе необходимо рассмотреть, каким образом элементы БОР внедрялись в бюджетный процесс РФ в период 2004 – 2012 годов. Для этого следует изучить положения «Концепции реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004 – 2006 годах», «Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года», а также принятых в рамках их исполнения правовых актов. Кроме того, необходимо ознакомиться с опытом реформирования бюджетного процесса на принципах БОР на субфедеральном и муниципальном уровне.

Изложение материала третьей главы предусматривает анализ проблем внедрения БОР в РФ, обусловленных спецификой российской финансово-экономической системы. Необходимо рассмотреть перспективные направления развития системы БОР, пути преодоления трудностей внедрения системы на всех уровнях власти (управления), оценить возможности использования зарубежного опыта.

Тема «Государственный (муниципальный) финансовый контроль: роль в системе управления общественными финансами, проблемы и перспективы осуществления»

Введение

1. Теоретические аспекты организации государственного (муниципального) финансового контроля.

2. Анализ  деятельности  органов  государственного  (муниципального) финансового контроля.

3. Совершенствование  системы  государственного  (муниципального) финансового контроля на современном этапе.

Заключение

В первой главе необходимо раскрыть содержание и назначение государственного (муниципального) финансового контроля, показать его место в системе управления общественными финансами. Далее следует рассмотреть принципы и методы государственного (муниципального) финансового контроля, охарактеризовать его субъектов и объекты. При выполнении первой главы необходимо обратить внимание на изменения, внесённые в систему правового регулирования государственного (муниципального) финансового контроля в РФ в последние годы. Кроме того, внимание может быть уделено краткому изложению подходов к анализу и оценке эффективности финансового контроля.

Вторая глава выполняется на основании анализа деятельности органов финансового контроля конкретного публично-правового образования. Изложение следует начать с общей характеристики правовой базы его деятельности, раскрыть его задачи и функции, а также порядок взаимодействия с другими участниками бюджетного процесса. Далее следует рассмотреть направления и конкретные результаты деятельности органа финансового контроля, дать оценку её эффективности.

В третьей главе следует раскрыть проблемы, характерные для системы государственного (муниципального) финансового контроля в целом и для органов финансового контроля, деятельность которых была рассмотрена во второй главе. Далее необходимо рассмотреть основные направления повышения эффективности системы государственного (муниципального) финансового контроля.

Тема  «Зарубежный опыт внедрения бюджетирования, ориентированного на результат»

Введение

1. Понятие, содержание и целесообразность внедрения БОР.

2. Анализ зарубежного опыта внедрения БОР.

3. Анализ возможностей использования зарубежного опыта БОР в РФ.

Заключение

В первой главе необходимо дать понятие бюджетирования, ориентированного на результат, кратко раскрыть содержание данной модели организации бюджетного процесса и выделить предпосылки её внедрения в экономически развитых и развивающихся странах. Рекомендуется не ограничиваться общими тезисами, а привести примеры по конкретным государствам, перешедшим к организации бюджетного процесса на принципах управления результатами.

Во второй главе на примере двух – трёх государств следует рассмотреть опыт внедрения бюджетирования, ориентированного на результат. Особое внимание рекомендовано уделить переходу к составлению бюджетов в «программном формате», оценке эффективности бюджетных расходов, повышению качества финансового менеджмента, осуществляемого органами государственной власти. По усмотрению студента второй раздел может быть выполнен на примере субъектов федерации или муниципальных образований зарубежных стран.

В третьей главе на основе сравнения российской и зарубежных моделей организации бюджетного процесса следует сформулировать рекомендации по расширению практики использования элементов БОР в управлении общественными финансами в РФ. При этом стоит учитывать экономические и иные особенности РФ и объективные возможности заимствования зарубежного опыта.