Вариант 26

1. Издержки измерения и структура рынков.

2. Абсолютные и относительные права собственности.

3. Кейс «Автоконтроль за дорожным движением: процесс перехода к новым рутинам».

Штрафы. Встречи нарушителей с инспекторами ГИБДД на российских дорогах скоро станут редкими - «живых гаишников» планируется за­менить на электронных. Только спасет ли это Россию от взяточниче­ства - большой вопрос.

В России введена автоматизированная систе­ма штрафов на дорогах.

Аналогичные системы работают во многих странах Европы (в Бельгии, Германии, Финляндии, Франции) и уже доказали свою эффективность. Схема проста: робот-радар замеряет параметры дви­жения, номера автомобилей-нарушителей распознаются по фотогра­фии, владельцу на дом отправляются сам снимок (с указанием даты, времени и скорости) и квитанция для оплаты штрафа.

Для ввода системы в эксплуатацию необходимы довольно серьез­ные изменения в законодательстве, в частности требуется внести по­правки в закон «О безопасности дорожного движения», а также в це­лый ряд подзаконных актов, что потребует значительного времени. Кроме того, не ясно, как быстро у ГИБДД получится разобраться с технической частью вопроса - собственно установкой систем регист­рации правонарушений. Во всяком случае, до глубинки они доберут­ся не сразу.

Тем не менее, у россиян появилась надежда, что в ближайшие несколько лет взяточничество на дорогах пойдет на убыль. Контак­тировать нарушители и представители ГИБДД станут значительно реже, поэтому и платить за быстрое решение вопроса будет некому.

В результате, как показывает французский опыт, должна сущест­венно возрасти собираемость штрафов. За два года работы автомати­зированной системы во Франции удалось пополнить бюджет на лишние 2 млрд. евро, в то время как ввод ее в эксплуатацию обошелся приблизительно в 350 млн. евро. Дополнительный доход был направ­лен на модернизацию дорог.

Впрочем, окончательно решить с помощью автоматической систе­мы проблему мздоимства не получится: в ближайшем будущем элект­роника вряд ли сможет определять уровень алкоголя в крови водите­лей или наличие у них прав, поэтому без живых контролеров все-таки не обойтись. А пока официальная зарплата инспекторов остается на низком уровне, неформальные решения проблем, обеспечивающие им дополнительный доход, будут по-прежнему популярны.

Между тем российские законодатели, решив, что со взятка­ми покончено, могут вернуться к идее многократного увеличения штрафов за нарушение ПДД. По мнению некоторых представителей Госдумы, воспитать россиян помогут лишь драконовские меры. Так что не исключено, что платить даже за минимальное превышение скорости в будущем придется не одну тысячу рублей.

Вопросы:

· Какие технологические и отношенческие рутины можно выделить в этом тексте? Обоснуйте свой выбор. Охарактеризуйте процесс пере­хода к новым рутинам.

· Приведите примеры из текста, иллюстрирующие соотношение формальных и неформальных правил в настоящее время