Вариант контрольной работы определяется последней цифрой зачетной книжки. Слушатель вправе выбрать любой соответствующий этой цифре вариант (например, если номер зачетной книжки заканчивается цифрой 0, то слушатель может выбрать вариант № 10 или № 20, если номер зачетной книжки заканчивается цифрой 1, то выполнять контрольную работу следует по варианту № 1 или № 11).

ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

В А Р И А Н Т   №  1

Теоретический вопрос:

Рассмотрите понятия «субъект административного права» и «субъект административного правоотношения». Как соотносятся эти понятия?

Задача № 1

Студент Крюков, отвечая на экзамене по административному праву на вопрос о порядке назначения на должность и освобождения от должности членов Правительства РФ, сказал, что Президент РФ по предложению Председателя Правительства РФ назначает и освобождает заместителей  Председателя Правительства РФ, федеральных министров и руководителя Аппарата Правительства.

Допустил ли неточность  Крюков в своем ответе? 

Задача № 2

1 июля 2008 года в 21 час 30 минут возле кинотеатра «ГАЛАКТИКА» между двумя группами молодежи возникла ссора, сопровождавшаяся громкой нецензурной бранью. Конфликт мог перерасти в драку, но подоспевшие сотрудники полиции ее предотвратили и задержали граждан: Иванова, Петрова, Черных и Яковлева, которые находились в нетрезвом состоянии. В результате разбирательства в дежурной части ОП – 2 УМВД России по г. Владивостоку выяснилось, что гр. Яковлев является сотрудником полиции. На всех нарушителей правопорядка были составлены протоколы по ст. 20.1 КоАП РФ, и на троих правонарушителей начальником ОП – 2 УМВД России по г. Владивостоку был наложен административный штраф в размере пятиста рублей. С учетом личности гр. Яковлева, к нему была применена более строгая санкция – штраф – одна тысяча рублей. На его замечания о невозможности применения данного административного наказания к сотруднику полиции, начальник ОВД ответил, что согласно ст. 2.5 КоАП РФ эта мера наказания правомерна.

Правильно ли было наложено административное наказание на гр. Яковлева?

Проведите юридический анализ данного правонарушения;

Привлекаются ли сотрудники полиции к административной ответственности?

В А Р И А Н Т   №  2

Теоретический вопрос:

Сформулируйте понятие административно-правовых отношений  и выделите особенности, отличающие их от других видов правоотношений. Назовите виды административно-правовых отношений.

Приведите примеры вертикальных и горизонтальных, материальных и процессуальных административных отношений, в чем отличие данных видов.

Задача № 1

Какие из перечисленных ниже должностей относятся к должностям гражданской службы?

1. Юрист правового отдела управления Администрации Президента РФ;

2. Председатель Правительства РФ;

3. Председатель Верховного Суда РФ;

4. Начальник Управления Министерства внутренних дел России по г. Владивостоку;

5. Губернатор Приморского края,

6. Начальник юридического отдела администрации Приморского края,

7. Специалист федеральной налоговой службы.

Свой ответ обоснуйте.

Задача № 2

Гр. Коньков ночью в баре «СТЕЛС» нецензурными словами обругал девушку, отказавшуюся танцевать с ним, а затем, угрожая ножом, потребовал, чтобы она извинилась перед ним, встав на колени. Участковый уполномоченный полиции Сидоров задержал гр. Конькова и составил в отношении него административный протокол за мелкое хулиганство.

Проанализируйте данную ситуацию и правомерны ли действия участкового уполномоченного полиции? Проведите разграничение между административным правонарушением, предусмотренным ст.20.1 КоАП РФ и ст. 213 УК РФ.

В А Р И А Н Т   №  3

Теоретический вопрос:

Дайте понятие административной правоспособности граждан.

От каких факторов зависит объем и содержание административной  правоспособности граждан? Каковы основания и пределы ограничений административно-правового статуса граждан?

Задача № 1

Начальник департамента здравоохранения администрации края Елисеев в течение рабочего дня осуществил ряд действий и принял ряд решений. Он, выполняя указание заместителя губернатора об оказании помощи местному телевидению по подготовке серии передач, направленных на профилактику простудных заболеваний, подписал с руководителем телевидения соответствующее соглашение. Во исполнение приказа Минздравсоцразвития России Елисеев дал указание главным врачам лечебных учреждений края обеспечить по заявкам директоров школ проведение перед началом летних каникул диспансеризации школьников. С ректором медицинского университета Елисеев подписал договор об организации в больницах края летней практики студентов вуза. С генеральным директором общества с ограниченной ответственностью — производителем лекарственных препаратов — он подписал договор о централизованных поставках необходимых медикаментов в больницы края. За неудовлетворительное состояние лечебной работы в одном из районов края Елисеев объявил выговор начальнику отдела здравоохранения этого района.

Какие из указанных действий Елисеева осуществлены в рамках вертикальных, а какие в рамках горизонтальных административно-правовых отношений?

Есть ли среди перечисленных действий и решений Елисеева такие, которые не подпадают под административно-правовые отношения?  Свой ответ обоснуйте.

Задача № 2

28 мая 2012 года в 19 часов участковый уполномоченный полиции Иванов совместно с нарядом ППС обходил закрепленный за ним административный участок. Он обратил внимание на гражданку, которая за одним из павильонов торговала лекарственными травами, между которыми лежали лекарственные средства в фабричных упаковках. Понаблюдав за ней некоторое время, он увидел, как одна покупательница приобрела какое-то лекарство. Личность покупательницы была установлена и получено объяснение. Продавец  Петрова каких-либо документов на торговлю, кроме разового талона по уплате за торговое место, представить не смогла.

Сотрудниками полиции гражданка Петрова была препровождена в комнату участкового уполномоченного, где лейтенант полиции Иванов произвел ее административное задержание. Личные вещи были досмотрены в установленном законом порядке. В протокол досмотра было внесено: 50 упаковок аскафена, 50 упаковок аспирина импортного производства, 40 упаковок Мукалтина.

Квалифицируйте действия Петровой и проведите юридический анали данной ситуации.

Имел ли право участковый уполномоченный полиции произвести административное задержание, досмотр и изъятие вещей Петровой?

Какие из перечисленных товаров запрещены к свободной реализации?

В А Р И А Н Т   №  4

Теоретический вопрос:

Сформулируйте понятие административно-правового статуса общественных объединений и раскройте его содержание со ссылками на конкретные статьи Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Задача № 1

Между студентами Васильевым и Смирновым при подготовке к се­минару по административному праву произошел спор. Васильев высказал мнение, что право стать Президентом Российской Федерации возникает у гражданина России с момента рождения, однако до достижения им 35 лет гражданин недееспособен осуществить это право. Смирнов не был согласен с таким утверждением. Он полагал, что, поскольку в соответствии со статьей 60 Конституции РФ гражданин может осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, нельзя говорить о соот­ветствующей недееспособности гражданина, если только она не ограничена в установленном законом порядке. По мнению Смирнова, право стать Президентом Российской Федерации возникает у гражданина только в 35 лет. Возражая Смирнову и аргументируя свою позицию, Васильев сослался на Гражданский кодекс Российской Федерации, в соответствии с которым правоспособность гражданина возникает в момент его рождения. Смирнов же утверждал, что гражданская правоспособность человека не совпадает с его административной правоспособностью и согласно статье 17 Конституции РФ только основные права человека принадлежат ему от рождения.

Кого бы вы поддержали в этом споре? Выскажите свою позицию. Свой ответ обоснуйте.

Задача № 2

Находясь на обслуживаемой территории, участковый уполномоченный полиции Новосельцев обратил внимание на 5-, 7-летних детей, играющих паспортом РФ. Как объяснили ребята, этот документ был найден ими в кустах около д. № 1 по ул. Камской.

Паспорт был приведен в негодное состояние и установить его владельца не представлялось возможным. Первые пять страниц отсутствовали, другие были измяты и в некоторых местах надорваны. Запись о регистрации по месту жительства, другие отметки были залиты чернилами и разрисованы шариковой ручкой. Единственное, что можно было различить в штампе о регистрации, так это фрагмент слова «Камс» и неразборчивую подпись. На одной странице отчетливо просматривался но­мер паспорта.

Проверкой по учетам миграционной службы установлено, что данный паспорт был выдан Константинову Олегу Анатольевичу.

Гражданин О.А. Константинов, в свою очередь, пояснил, что паспорт, оставленный им два-три дня тому назад в доме на журнальном столике, привел в негодное состояние его малолетний брат и, чтобы скрыть свою вину, выбросил его из окна. За порчу паспорта на гражданина О.А. Константинова был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.16 КоАП РФ.

Оцените правомерность принятого решения. Имеются ли в действиях Константинова признаки административного правонарушения? Проведите юридический анализ.

В А Р И А Н Т   №  5

Теоретический вопрос:

Что понимается под единой системой исполнительной власти в РФ? Какое место занимает Президент РФ в системе исполнительной власти?

Задача № 1

Определите, какие из перечисленных органов и должностных лиц уполномочены рассматривать дела о гражданстве?:

1. Президент Российской Федерации;

2. Председатель Правительства Российской Федерации;

3. Министр внутренних дел;

4. Министр иностранных дел;

5. Органы МВД России;

6. Федеральная миграционная служба;

7. Органы МИД России;

8. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Свой ответ обоснуйте.

Задача № 2

Начальник УМВД России по г. Владивостоку поручил участковому уполномоченному Сидоркину подвергнуть приводу Кузина, оказавшегося очевидцем совершения мелкого хулиганства и не явившегося для дачи объяснения в ОВД.

Можно ли подвергнуть гр. Кузина приводу?

Каков порядок осуществления привода?

В А Р И А Н Т   №  6

Теоретический вопрос:

Охарактеризуйте требования, предъявляемые действующим законодательством к подготовке, принятию и опубликованию президентских, правительственных и правовых актов  федеральных органов исполнительной власти.

Задача № 1

Уполномоченный коллективами студентов вузов города председа­тель студенческого совета университета Артемьев 15 апреля подал заявку в администрацию города о проведении 1 мая на центральной площади города студенческого митинга. В заявке была отражена цель мероприятия — выразить свою солидарность со студентами дру­гих стран и обратить внимание органов государственной власти на проблемы высшего образования в стране. Начало митинга планировалось на 10 часов утра, окончание от 12 до 13 часов дня, в зависимости от числа присутствующих на митинге студентов и количества выступающих. Администрация города проведение митинга не разрешила, аргументируя это тем обстоятельством, что в заявке не было указано предположительное число участников митинга и точное время его окончания. Артемьев обратился с жалобой на это решение, в которой отметил, что поскольку никакие другие мероприятия на городской центральной площади в этот день не планировались, то, по его мнению, такое решение администрации города явно нарушает право граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций и шествий.

Оцените законность решения Администрации города.

Укажите основания для отказа в проведении митингов, собраний, демонстраций, шествий.

Задача № 2

Участковый уполномоченный лейтенант полиции Степанов задержал двух подростков, которые из окна лестничной площадки четвертого этажа бросали в прохожих гнилые овощи, пакеты с водой, небольшие комья земли. Один пакет попал на крышу автомашины «Жигули», образовав небольшую вмятину. Хулиганы были доставлены в орган внутренних дел, где были установлены их личности. Ими оказались 15-летний Осипчук и 16-летний Азарян.

После приглашения отца Осипчука, на него был составлен протокол по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына, и он увел своего сына домой. Так как родителей Азаряна не было дома, то Степанов стал заниматься с несовершеннолетним правонарушителем: опросил его, составил протокол об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ, ознакомил нарушителя с материалами и, по его просьбе, вручил ему копию протокола. Минут через 30-40 в служебное помещение вбежала взволнованная мать Азаряна и, узнав, что произошло, стала ругать сына на своем родном языке. Придя в себя, она попросила сотрудника полиции показать ей все материалы по делу об административном правонарушении (объяснения потерпевших, заявления владельца автомобиля, объяснения сына и Осипчука и др.). Затем она потребовала обеспечить ей незамедлительную встречу с адвокатом и оказать содействие в услугах переводчика.

Имеется ли в действиях Осипчука и Азаряна состав административного правонарушения?

Правильно ли поступил участковый уполномоченный полиции Степанов, разбираясь с мелкими хулиганами?

Правомерны ли требования гражданки Азарян? Обоснуйте свою точку зрения.  С какого момента защитник может быть допущен к участию в производстве по делу об административном правонарушении?

Как должен поступить участковый уполномоченный полиции в данной ситуации?

В А Р И А Н Т   №  7

Теоретический вопрос:

Из каких стадий складывается процесс прохождения гражданской государственной службы?

Задача № 1

Владимиров проработал пять лет оперативным уполномоченным УР в ОВД по месту своего жительства и по окончании срока контракта уволился из ОВД. Через некоторое время он обратился  по бывшему месту службы с просьбой выдать ему лицензию на частную сыскную деятельность. В чем ему было отказано по причине того, что он не имеет юридического образования, так как учится лишь на четвертом курсе юридического вуза. Владимиров обжаловал это решение начальнику областного управления внутренних дел.

Какое решение по данной жалобе приняли бы вы на месте начальника областного управления внутренних дел?

Имел ли право Владимиров обращаться с просьбой о выдаче лицензии в тот орган внутренних дел, в котором сам ранее проходил службу? Ответ обоснуйте.

Задача № 2

23 мая 2012 года водитель Ю.С. Сверчков, управляя личной автомашиной в г. Владивостоке совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ.

Учитывая тот факт, что Ю.С. Сверчков является жителем г. Хабаровска и при оформлении допущенного им нарушения выразил свою просьбу о направлении административного материала в управление ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску, данный материал в дальнейшем был выслан спецпочтой в адрес УМВД России по г.Хабаровску.

В управление ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску данный материал поступил только 2 сентября 2008 года.

Правомерно ли направление материала в отношении Сверчкова в г.Хабаровск?

Как следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае? Свой ответ обоснуйте.

В А Р И А Н Т   №  8

Теоретический вопрос:

Охарактеризуйте стадию возбуждения дела об административном правонарушении с позиции:

1. поводов, ее инициирующих;

2. процессуальных сроков;

3. круга участвующих на этой стадии лиц и их процессуальных прав;

4. процессуальных документов.

В чем особенности возбуждения дела об административном производстве прокурором?

Задача № 1

В связи с ростом проявлений хулиганства в городе его граждане создали общественное объединение для поддержания общественного порядка. В установленные законом сроки были представлены  необходимые документы для государственной регистрации. Однако в регистрации общественного объединения было отказано на том основании, что, по мнению его должностных лиц, с этой задачей должны справляться существующие в городе полиция и добровольная народная дружина, а потому создание нового общественного объединения нецелесообразно.

Дайте правовую оценку этой ситуации.

Задача № 2

Гр. Зарипов, ранее трижды судимый за хищение чужого имущества, не имеющий постоянного места жительства, нигде не работающий, 5 января 2011 г. в супермаркете «Три кота» взял и спрятал под куртку кусок окорока, на котором значилась цена 108 рублей. Это произошло в присутствии контролера которая, увидев, что гр. Зарипов пытается украсть окорок, схватила его за рукав, пытаясь задержать. Однако гр. Зарипов вырвался и побежал. Его догнали и передали в ОП-2 УМВД России по г. Владивостоку.

Зарипов был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 161 УК РФ. Адвокат гр. Зарипова заявил ходатайство об оправдании, так как в его действиях нет состава преступления. Суд 11 марта согласился с ходатайством адвоката, признав, что гр. Зарипов совершил не преступление, а административное правонарушение. 15 марта судья вынес постановление о привлечении гр. Зарипова к административной ответственности по ст.7.27 КоАП РФ. Прокурор города опротестовал оправдательный приговор и постановление судьи.

Квалифицируйте действия Зарипова.

Были ли допущены нарушения при привлечении гр. Зарипова к ответственности? Свой ответ обоснуйте.

В А Р И А Н Т   №  9

Теоретический вопрос:

Чем административный надзор отличается от прокурорского надзора? Каково их содержание?

Задача № 1

Гражданин Пашутин был впервые принят на государственную должность гражданской службы с испытательным сроком шесть месяцев. По истечении данного срока Пашутин продолжал государственную службу еще в течение двух недель. Однако впоследствии он был уволен с должности в связи с неудовлетворительными результатами испытания.

Определите, какие нарушения были допущены при увольнении Пашутина?

Задача № 2

16 декабря Лисов проходил мимо железнодорожной станции, где стояла платформа с автомобилями. Увидев, что охрана отсутствует, он решил снять несколько автомобильных фар, стоимостью 490 рублей каждая. Внезапно появился стрелок военизированной охраны. Лисов подошел к нему и, отрекомендовавшись представителем станции-получателя, попросил снять две фары с любого из автомобилей марки ВАЗ для проверки их качества, что и было сделано стрелком военизированной охраны. Забрав фары, Лисов скрылся с места происшествия.

Какой должна быть юридическая оценка действий Лисова? Проведите юридический анализ.

В А Р И А Н Т   №  10

Теоретический вопрос:

Дайте определение понятию мер административного принуждения. Назовите критерии классификации мер административного принуждения.

Задача № 1

В процессе прокурорской проверки деятельности государственного унитарного предприятия «Госзнак» был выявлен ряд нарушений законодательства Российской Федерации. Было, например, установлено что в нарушение Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» главный бухгалтер предприятия Карпова состоит в свойстве с сотрудницей бухгалтерии предприятия Тимоновой, являющейся родной сестрой ее супруга. С учетом данного факта прокурор направил администрации ГУП «Госзнак» представление, в котором потребовал устранения данного нарушения закона.

Определите, что понимается под свойством в административном законодательстве?

Правомерно ли представление прокурора?

Изменился бы ваш ответ, если бы Тимонова была супругой сына Карповой?

Задача № 2

Трошкина неоднократно направляла в различные инстанции письма о том, что безопасности ее жизни угрожают соседи: один из них постоянно точит ножи; другой изготовил отраву, которую пытался подсыпать в ее кастрюлю с супом; третья соседка посылает телепатические сигналы. Проверка показала полную абсурдность заявлений Трошкиной, которая, по всей видимости, страдает психическим расстройством. На просьбу соседей и участкового врача пройти психиатрическое обследование женщина ответила категорическим отказом. Соседи совместно с участковым врачом направили в психиатрическую больницу мотивированное письменное заявление с просьбой освидетельствовать Трошкину. На основании этого заявления врач-психиатр Климов самостоятельно принял решение о принудительном освидетельствовании Трошкиной в психиатрическом стационаре. Она была доставлена туда сотрудниками милиции и по результатам освидетельствования помещена на принудительное лечение.

Сын Трошкиной, проживающий в другом городе, узнав через месяц об этом факте, подал главному врачу психиатрического стационара, где работал Климов жалобу о неправомерности действий последнего.

Проанализируйте ситуацию, дайте юридическую квалификацию действий всех участников данных правоотношений.

В А Р И А Н Т  №  11

Теоретический вопрос:

Охарактеризуйте стадию рассмотрения дела об административном правонарушении с позиции:

1. подведомственности дел;

2. процессуальных сроков;

3. круга участвующих на этой стадии лиц и их процессуальных прав.

Задача № 1

Начальник Владивостокской таможни издал приказ о назначении служебного расследования в отношении своего заместителя Борзова по факту ненадлежащего исполнения им своих служебных обя­занностей. При этом на время служебного расследования (на один месяц), Борзов отстранялся от исполнения обязанностей по должности без сохранения денежного содержания. Борзов против решения об отстра­нении не возражал, однако при этом настаивал на сохранении ему де­нежного содержания, так как полагал, что до окончания служебного расследования и вынесения решения по нему он формально остается государственным служащим и может претендовать на причитающийся ему по должности оклад.

Определите, правомерно ли решение начальника в отношении Борзова?

Свой ответ обоснуйте.

Задача № 2

К инспектору отдела по организации лизензионно-разрешительной работы МВД России по г. Владивостоку обратился гр. Волошин с просьбой разъяснить порядок получения разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Каков порядок получения разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия?

В А Р И А Н Т   №  12

Теоретический вопрос:

Назовите виды государственного контроля и раскройте их содержание.

Задача № 1

Орган, зарегистрировавший региональное общественное объедине­ние, после двух письменных предупреждений объединению о том, что его деятельность противоречит уставным целям, подал заявление в суд о приостановлении деятельности данной организации. Решением суда деятельность данного общественного объединения была приостановлена на шесть месяцев. Несмотря на это, общественное объединение приняло активное участие в организации первомайских демонстраций в регионе.

Какими должны быть дальнейшие действия органа, зарегистрир­вавшего данное общественное объединение?

Каковы последствия приостановления деятельности общественного объединения?

Задача № 2

Участковый уполномоченный полиции остановил автомашину «Москвич-2140», принадлежащую гр. Волкову, и при проверке обнаружил, что водитель находится в нетрезвом состоянии и не имеет при себе водительского удостоверения?

Квалифицируйте действия Волкова.

Проведите юридический анализ данной ситуации.

В А Р И А Н Т   №  14

Теоретический вопрос:

Чем отличаются меры процессуального обеспечения, перечисленные в ст.27.1 КоАП РФ от мер административной ответственности, перечисленных в ст.3.2. КоАП РФ? Что общего у них?

Задача № 1

28 августа 2011 г. на гр. Милина был составлен протокол об административном правонарушении, который поступил на рассмотрение административной комиссии 13 ноября 2011 г.

Усматриваете ли Вы нарушение законности?

Какие сроки предусмотрены административным законодательством для составления протокола об административном правонарушении?

В какие сроки должны быть устранены нарушения, допущенные должностным лицом, составившим материал по делу об административном правонарушении?

В какие сроки дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено административными комиссиями?

В какие сроки дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено судом?

Задача № 2

В сентябре 2011 г. солдат срочной службы Седых получил раз­решение на 72-часовое увольнение и выбыл из расположения воинской части по семейным обстоятельствам. В конце установленного срока увольнения Седых, будучи в нетрезвом состоянии, совершил правонарушение, которое было квалифицировано как мелкое хулиганство.

Участковый уполномоченный полиции составил протокол о совершении Седых мелкого хулиганства. Данное обстоятельство было квалифицированно по ст. 20.1. КоАП РФ и в отношении гр. Седых было вынесено постановление о наложении административного штрафа.

Копию постановления сотрудник полиции направил командиру воинской части.

Оцените правомерность действий участкового  уполномоченного.

Свой ответ обоснуйте.

В А Р И А Н Т   №  15

Теоретический вопрос:

Укажите, какие административные наказания в соответствии со ст. 3.2. КоАП РФ могут применяться к:

1. юридическим лицам;

2. должностным лицам;

3. иностранным гражданам;

4. несовершеннолетним.

Задача № 1

22 марта 2012 г. главный государственный инспектор Федерального горного и промышленного надзора рассмотрел дело об административном правонарушении, совершенном гр.Ивановым С. И. и подпадающем под признаки ст. 14.26 КоАП РФ. По итогам рассмотрения дела было вынесено постановление и назначен административный штраф. 25 марта 2011 г. копия постановления была вручена под расписку Иванову С. И.

Иванов С. И. долго не мог решиться: подавать или не подавать жалобу на постановление.

Решив все-таки обжаловать постановление по делу, он, руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, обратился с жалобой 15 июня 2011 г. в вышестоящий орган. Спустя несколько дней Иванову С. И. пришло письмо с определением, согласно которому было отказано в принятии жалобы, так как пропущен 10-дневный срок обжалования, предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ, а Иванов С. И. при подаче жалобы не представил доказательств, подтверждающих уважительность его пропуска.

Каким образом может быть разрешена данная ситуация?

Каков порядок обжалования постановлений по делам об админи­стративных правонарушениях, вступивших в законную силу?

Задача № 2

12 июля в 21 час 30 минут гр. Бурлуцкий, находясь в нетрезвом состоянии, открыл из охотничьего ружья бесцельную стрельбу на улице. При задержании он оказал сопротивление и произвел несколько выстрелов по сотрудникам ОМОН. После предупреждения голосом и предупредительного выстрела в воздух командиром взвода майором полиции Михайловым сотрудники ОМОН применили оружие, ранили в плечо и задержали правонарушителя.

Квалифицируйте действия сотрудников полиции и дайте правовую оценку данной ситуации.

В А Р И А Н Т   №  16

Теоретический вопрос:

В чем сходство и различие между административными наказаниями, перечень которых закреплен в ст. 3.2 КоАП РФ и мерами дисциплинарной ответственности?

Задача № 1

Перечислите конкретные составы административных правонарушений, по которым в соответствии с КоАП РФ возможно проведение административного расследования (не менее пяти).

Влияет ли факт проведения административного расследования на сроки давности привлечения к административной ответственности, а также на подведомственность дел об административных правонарушениях?

Задача № 2

В отношении гражданина Карасева было возбуждено дело об адми­нистративном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1 КоАП РФ. На рассмотрение дела он не явился. С учетом того, что Карасев был надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, судья рассмотрел дело в его отсутствие. В результате Карасев был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток. Впоследствии гр. Карасев обжаловал данное решение, аргументируя свою жалобу тем, что на рассмотрении дела он отсутствовал по уважительной причине, так как был болен, о чем уведомил судью, направив в суд заверенную у нотариуса копию медицинской справки. Однако, по мнению гр. Карасева судья данного обстоятельства не учёл, что привело к нарушению его процессуальных прав и необъективному рассмотрению дела.

Проанализируйте эту ситуацию.

В каких случаях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении?

Какое бы решение вы приняли по жалобе?

В А Р И А Н Т   №  17

Теоретический вопрос:

Какие способы обеспечения законности в государственном управлении Вам известны?

Задача № 1

Начальник отдела регистрации сделок с недвижимостью гр. Нарушаева своим распоряжением ввела должность заместителя начальника отдела регистрации сделок с недвижимостью, сославшись на свою большую загруженность и увеличение фактического объема работы отдела. В порядке замещения образовавшейся вакансии в отдел, возглавляемый Нарушаевой, была переведена ее дочь. Официально перевод был осуществлен в связи с упразднением отдела, где дочь гр. Нарушаевой прежде замещала должность начальника. Дочь гр. Нарушевой была принята на должность заместителя начальника отдела регистрации сделок с недвижимостью без установления испытательного срока.

Дайте юридическую оценку данной ситуации. Свой ответ обоснуйте

Задача № 2

Барышников, двигаясь на собственном автомобиле с превышением установленной скорости на 60 км/час, при обгоне двигавшегося впереди грузовика совершил выезд на сторону проезжей части, предназначенной для встречного движения. Остановивший его сотрудник ГИБДД по поведению Барышникова и несвязной речи предположил, что тот находится в нетрезвом состоянии. Барышников был доставлен в ближайший медицинский пункт. Медицинское освидетельствование показало, что водитель действительно находился в состоянии сильного алкогольного опьянения.

Квалифицируйте правонарушение Барышникова в соответствии с КоАП РФ и проведите юридический анализ.

Определите субъектов административной юрисдикции, к компетенции которых относится данное правонарушение.

Может ли дело об административном правонарушении Барышникова рассматриваться должностным лицом ГИБДД?

Какое наказание, на ваш взгляд, должно быть назначено Барыш­никову?

В А Р И А Н Т   №  18

Теоретический вопрос:

К каким категориям лиц не применяется административная ответственность? Ответ обоснуйте.

Задача № 1

Васильев был привлечен к административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения демонстрации. Судья рассматривавший это дело, не допустил к участию в нем защитника Васильева, мотивируя это тем обстоятельством, что лицо, предлагавшееся в качестве защитника, не имело даже общего среднего образования, а рассматриваемое дело было не только крайне сложным, но и имело большой общественный резонанс. Судья предложил Васильеву другого защитника, известного в городе адвоката, однако Васильев отказался от этого предложения.

Прав ли судья, не допуская защитника к участию в деле?

Кто может быть защитником лица, привлекаемого к административной ответственности?

Обязан ли был Васильев согласиться с кандидатурой защитника, предложенного судьей?

Как бы вы поступили в этом случае на месте Васильева?

Задача № 2

В отношении гражданина Королева было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.1 КоАП РФ. В процессе рассмотрения дела в суде адвокат Королева заявил, что в момент совершения хулиганских действий его подзащитному еще не исполнилось 18 лет, поэтому дело должна рассматривать комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Однако судья с данным утверждением не согласился и привлек Королева к ответственности. Свое решение судья обосновал следующим обстоятельством. Королев действительно был задержан при совершении хулиганских действий в 23 часа 30 минут, накануне своего дня рождения. Однако в момент составления протокола об административном правонарушении в 00 часов 30 минут ему уже исполнилось 18 лет, а поэтому дело было возбуждено уже в отношении совершеннолетнего лица.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

Изменилось бы ваше мнение, если бы на момент составления протокола по делу об административном правонарушении Королеву еще не исполнилось 18 лет?

Изменилось бы ваше мнение, если бы гр.Королеву исполнилось 18 лет лишь ко времени рассмотрения дела судьей?

В А Р И А Н Т   №  19

Теоретический вопрос:

Сформулируйте понятие  и перечислите особенности норм административного права.

Чем административно-правовые нормы отличаются от  норм конституционного, гражданского, уголовного права?

Задача № 1

Лукашин В.Н. 25 февраля 2012 года услышал по радио о начале приема документов для проведения конкурса на занятие вакантной должности в одном из подразделений федерального органа исполнительной власти. 27 февраля 2011 года он направил заявление и другие необходимые документы для участия в конкурсе. В начале марта по результатам конкурса он был назначен начальником юридического отдела Федеральной службы по регулированию финансовых рынков с испытательным сроком шесть месяцев.

30 ноября  2011 года была проведена аттестация федеральных го­сударственных служащих, по результатам которой аттестационная комиссия признала гр. Лукашина В.Н.  не соответствующим занимаемой им должности. Гр. Лукашину В.Н.  было предложено пройти курсы повышения квалификации, а при отказе следовало понижение его квалификационного разряда. Гр. Лукашин В.Н.  обратился к адвокату  с просьбой разъяснить, какие могут быть последствия его отказа в прохождении курсов и имеет ли он право обжаловать решение аттестационной комиссии.

Проведите юридический анализ данной ситуации.

Задача № 2

Вернувшись с дачи домой, Сапрыкина забеспокоилась, так как ей показалось, что она забыла выключить электроплитку, находящуюся на веранде дачного дома. Она попыталась немедленно связаться с соседями по даче и отправилась назад. Она все время думала о возможном пожаре и, будучи сильно взволнованной, значительно превышала допустимую скорость движения. В результате Сапрыкина была остановлена инспектором ГИБДД, который составил протокол о превышении ею установленной скорости движения на 70 км/час. Давая объяснения по делу, Сапрыкина связала свое противоправное поведение с состоянием сильного душевного волнения и указала на обстоятельства, послужившие тому причиной. Однако сотрудники ГИБДД не учли этих обстоятельств и передали материалы о правонарушении в суд. И, по мнению судьи, в процессе рассмотрения дела Сапрыкина не смогла привести каких-либо доказательств изложенных ею фактов. В результате была лишена права управления транспортными средствами сроком на три месяца.

Квалифицируйте действия Сапрыкиной и проведите юридический анализ. Правомерны ли доводы Сапрыкиной?

Можно ли действия Сапрыкиной в этом случае охарактеризовать как нарушение, совершенное в состоянии сильного душевного волнения?

Можно ли действия Сапрыкиной в этом случае охарактеризовать как крайнюю необходимость?

В А Р И А Н Т   №  20

Теоретический вопрос:

Что представляет собой структура и система федеральных органов исполнительной власти? Проанализируйте основные функции федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств.

Задача № 1

Прокурор субъекта Российской Федерации, усмотрев в работе ре­гионального общественного объединения действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя, без внесения в руководящие органы этого объединения представления о таких нарушениях и установления срока для их устранения обратился в суд данного субъекта Федерации с заявлением о приостановлении деятельности указанного общественного объединения.

Имел ли право прокурор обращаться в суд с заявлением о приостановлении деятельности общественного объединения без предварительного внесения в его руководящие органы соответствующего представления?

Какие существуют различия в механизме приостановления деятельности общероссийских и региональных общественных объединений?

Задача № 2

Гр. Истрин Д.Н., не будучи согласным с содержанием составленного в отношении него протокола об административном правонарушении, решил его не подписывать, но попросил вручить ему под расписку копию протокола. Однако сотрудник полиции, составивший протокол, отказался вручить гр. Истрину Д.Н его копию, мотивируя это тем, что соответствующая запись на бланке протокола имела следующее содержание: «С протоколом ознакомлен, согласен, копию получил», после которой гр. Истрину Д.Н надо было расписаться.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

Как бы вы поступили на месте гр.Истрина Д.Н.?

Как следует поступить сотруднику полиции в случае отказа правонарушителя от подписания протокола об административном правонарушении ?