ИвИ ГПС МЧС, административное право (контрольная работа)

Таблица вариантов задания

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

1. Теоретические вопросы

Тема 1. Понятие административного права

Вопрос № 1. Понятие, сущность административного права.

Сущность и основные институты административного права. Круг общественных отношений, регулируемых административным правом. Особенность административно-правового регулирования общественных отношений. Классификация управленческих отношений.

Вопрос № 2. Функции административного права.

Регулятивная функция, её виды. Охранительная функция, её виды.

Обеспечивающая функция. Правоисполнительная функция. Правотворческая функция административного права. Другие функции.

Вопрос № 3. Принципы административного права

Понятие и значение принципов административного  права. Общая характеристика принципов административного права.

Вопрос № 4. Метод административного права.

Средства правового регулирования (предписание, запрет, дозволение). Понятие метода управления. Особенности административно-правового регулирования управленческих общественных отношений. Содержание методов административно-правового регулирования. Методы убеждения и принуждения. Экономические и административные методы.

Тема № 2. Административно-правовые нормы

Вопрос №5.Административно-правовые нормы.

Понятие и особенности административно-правовых норм. Структура нормы административного права. Виды административно-правовых норм, основания их классификации. Материальные и процессуальные нормы административного права.

Вопрос № 6.  Реализация и толкование административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм: исполнение применение, соблюдение, использование. Толкование административно-правовой нормы. Вопрос № 7.Источники административного права.

Источники административного права: понятие, виды, классификация, систематизация и кодификация норм административного права.

Тема № 3. Административно-правовые отношения.

Вопрос № 8. Понятие и основные черты административно- правовых отношений.

Понятие, основные черты и специфика административно-правовых отношений. Юридические факты и их роль в административно-правовых отношениях: понятие, характеристика, виды. Правомерные и неправомерные действия (бездействие). События как юридические факты.

Вопрос № 9. Классификация административно-правовых отношений.

Классификация административно-правовых отношений. Основные, вторичные и управленческие правоотношения. Вертикальные и горизонтальные административно-правовые отношения. Административно- договорные правоотношения

Вопрос № 10.Содержание административно-правовых отношений.

Права, обязанности, запреты, ограничения субъектов административного права. Публичные обязанности и права. Объекты и субъекты административно- правовых отношений

Тема 4. Субъекты административного права

Вопрос № 12. Понятие и виды субъектов административного права.

Понятие и виды субъектов административного права. Человек и гражданин как субъект административного права. Должностные лица и их роль в возникновении, развитии и прекращении административно-правовых отношений. Права, обязанности и ответственность должностных лиц как субъектов административного права.

Вопрос № 13. Общественные объединения и политические партии как субъекты административного права.

Роль общественных объединений и политических партий как субъектов административного права. Взаимоотношения федеральной исполнительной власти с общественными объединениями, профсоюзами и партиями. Религиозные организации и исполнительная власть.

Вопрос № 14. Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права.

Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права. Иные государственные органы Российской Федерации как субъекты административно-правовых отношений.

Индивидуальные и коллективные субъекты административного права. Негосударственные и государственные предприятия, учреждения и организации в качестве субъектов административного права. Роль органов местного самоуправления в административно-правовых отношениях.

Тема 5. Административно-правовой статус государственных служащих.

Вопрос № 16. Понятие и принципы государственной службы.

Понятие, система и принципы государственной службы; классификация должностей государственной службы; понятие и классификация государственных служащих; права и обязанности государственного служащего.

Вопрос № 17. Поступление на государственную службу. Поощрение, награждение и ответственность государственных служащих.

Административно-правовое регулирование поступления на государственную службу и ее прохождения. Виды поощрения . Государственные награды России. Дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих. Административная ответственность государственных служащих. Вопрос № 18. Основные обязанности и права государственных служащих.

Права государственных служащих. Обязанности государственных служащих. Ограничения , связанные с государственной службой.

Вопрос № 19. Виды и правовые основы государственной службы.

Государственная гражданская служба. Военная служба. Правоохранительная служба. Законодательство о государственной службе.

Вопрос № 20. Статус государственных служащих субъектов РФ.

Законодательство субъектов РФ о государственной службе. Классификация государственных служащих субъектов РФ. Административно-правовое регулирование статуса государственных гражданских служащих субъектов РФ.

Тема 6. Административно-правовые методы управления

Вопрос № 21. Понятие административно-правовых методов.

Экономические методы управления. Административные методы управления. Убеждение как основной метод управления.

Вопрос № 22.Административное принуждение.

Цели административного принуждения. Основания и виды административного принуждения.

Вопрос № 23. Административно-предупредительные меры. Особенности, виды административно-предупредительных мер. Административный надзор.

Вопрос № 24. Меры административного пресечения.

Их значение и виды, особенности. Основания и принципы применения.

Тема 7. Административная ответственность.

Вопрос № 25. Понятие и принципы административной ответственности. Принципы административной ответственности: законность, целесообразность, справедливость, равенство перед законом, виновность, неотвратимость  ответственности. Административная  ответственность   – часть административного принуждения: понятие, общие и специальные признаки, отличие от других видов юридической ответственности и мер административного принуждения

Вопрос № 26. Законодательство об административной ответственности в России, стадии его становления.

Структура законодательства об административной ответственности. Федеральное и региональное законодательство об административной ответственности. Материальное и процессуальное законодательство об административной ответственности.

Вопрос № 27. Физические лица как субъекты административной ответственности.

Общие и специальные особенности для некоторых категорий (лица в возрасте от 16 до 18 лет, военнослужащие и иные лица, на которых распространяются действие дисциплинарных уставов и положений о прохождении службы, иностранные граждане и др.).

Вопрос № 28. Юридические лица как субъекты административной ответственности.

Особенности административной ответственности юридических лиц. Вина юридического лица. Административные наказания для юридических лиц.

Вопрос № 29. Обстоятельства, исключающие административную ответственность и производство по делам об административных правонарушениях

Невменяемость лица. Осуществление лицом необходимой обороны. Причинение лицом вреда правонарушителю. Действия лица в состоянии крайней необходимости. Действия лица в ситуации обоснованного риска Вопрос № 30. Административные наказания.

Виды административных наказаний и принципы их применения. Правовые последствия наложения административных наказаний. Основания освобождения от административной ответственности.

Тема 8. Административно-процессуальная деятельность.

Вопрос № 31. Понятие административного процесса.

Сущность и виды административного процесса. Административно- процедурное производство и административная юрисдикция.

Вопрос №32. Производство по делам об административных правонарушениях.

Понятие и принципы производства. Задачи производства. Обстоятельства, исключающие производство. Доказательства. Участники производства, их права и обязанности. Стадии производства. Протокол об административном правонарушении.

Вариант № 33. Лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Виды, компетенция, подведомственность. Виды органов административной юрисдикции. Мировые судьи.

Вариант № 34.Стадии( этапы) административного производства.

Возбуждение дела об административном правонарушении. Порядок рассмотрения дел. Принятие постановления по делу. Опротестование и обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Исполнение постановления по делу.

Тема 9. Административно-правовые режимы.

Вариант № 35. Понятие и сущность административно-правовых режимов. Содержание и особенности правовых режимов. Виды правовых режимов. Правовой режим в российской правовой действительности.

Вопрос № 36. Режим чрезвычайного положения.

Понятие и особенности чрезвычайного положения. Законодательство РФ о чрезвычайном положении. Основания для введения чрезвычайного положения. Указ Президента РФ о введении чрезвычайного положения. Срок действия чрезвычайного положения.

Вопрос № 37. Режим военного положения.

Понятие и особенности военного положения. Законодательство о военном положении. Основания для введения военного положения. Меры при введении военного положения. Обязанности граждан при введении военного положения.

Тема 10. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.

Вопрос № 38. Законность и дисциплина в государственном управлении. Принцип, метод, режим законности в сфере государственного управления. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного управления.

Вопрос № 39. Контроль и надзор.

Контрольные полномочия Президента РФ. Контрольные полномочия органов законодательной (представительной) власти. Контроль органов исполнительной власти. Судебный контроль. Административный надзор. Общий надзор прокуратуры.

Вопрос № 40.Административный надзор.

Понятие и особенности административного надзора. Нормативные правовые акты, регулирующие административный надзор. Полномочия административного надзора.

2. Практические задания

1. Гражданин В. приставал к пассажирам в автобусе, мешал им входить и выходить, выражался нецензурными словами.

Какой правонарушение в данном случае он совершил?

Кто и к какой ответственности может привлечь нарушителя?

2. Пятнадцатилетние Вова и Петя появились в кинотеатре в пьяном виде. Администратор кинотеатра не разрешила им войти в зал и передала их дежурному сотруднику полиции.

Можно ли привлечь этих юношей к административной ответственности и за какое нарушение?

Несут ли административную ответственность в данном случае их родители?

3. Государственный санитарный врач г. Жуковского по результатам проверки предприятий общественного питания города принял решение:

- приостановить на месяц деятельность кафе "Буратино", а на директора наложить административный штраф;

- закрыть шашлычную "Асса" и отозвать лицензию;

- 26 работников временно отстранить от работы как являющихся носителями возбудителей инфекционного заболевания.

Правомерны ли действия государственного санитарного врача города?

4. Комендант одного из корпусов университета взыскивал штраф в размере тысяча рублей со студентов за курение в не отведенных для этого местах. На возражения студентов он отвечал, что это мера установлена в краевом законе, и, согласно приказу ректора, комендант уполномочен «применять все необходимые меры». Прокомментируйте ситуацию. Можно ли обжаловать приказ ректора и действия коменданта?

5. Начальник ОВД вынес 16.03.2007 г. постановление о наложении штрафа на гражданина Вавилова, за распитие спиртных напитков в общественном месте. Вавилов штраф не уплатил. 28.03.2007 г. постановление было направлено судебному приставу-исполнителю, для возбуждения исполнительного производства и принудительного взыскания штрафа. Правильно ли поступил начальник ОВД? Каким образом будет взыскан штраф, если Вавилов не имеет доходов и личного имущества?

6. Начальником ОВД на гражданина Смирнова наложен административный штраф за нарушение правил охоты. В виде дополнительного наказания у него было конфисковано охотничье оружие. Смирнов обратился в суд с жалобой на неправомерную конфискацию оружия, сославшись на то, что он охотник- профессионал, и для него охота – единственный источник средств к существованию. Дайте юридический анализ данной ситуации.

7. Гражданин Смирнов, находясь в нетрезвом виде, управлял принадлежащим ему автомобилем ВАЗ-2110. За нарушение правил проезда пешеходного перехода он был остановлен сотрудником ГИБДД. Какие меры административного принуждения следует принять к Смирнову?

8. Гражданин В. со своими родственниками, супругой, братом и матерью в легкой степени алкогольного опьянения ожидали электропоезд на железнодорожной станции. В этот момент к ним подошли сотрудники полиции и потребовали у В. и его жены документы. Поскольку документов у них не оказалось, сотрудники полиции предложили супругам пройти с ними в дежурную часть линейного отделения полиции. Мать В. и его брат стали просить сотрудников полиции отпустить их на электропоезд. Однако сотрудники полиции повели В. и его супругу в дежурную часть линейного отделения полиции. Тогда брат В. настойчиво потребовал отпустить своего брата и его супругу. Один из сотрудников полиции снял с пояса палку резиновую и замахнулся на него. В это время брат В. бросился на сотрудника полиции и удерживал его до тех пор пока на него не надели наручники подбежавшие сотрудники полиции.

Доставив всех в линейное отделение полиции начальник ЛОВД составил протокол на В., его супругу и брата по ст. 19.3 и назначил административное наказание в виде ареста сроком на 20 суток.

Правомерны ли действия сотрудников полиции и есть ли состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.3 КоАП РФ со стороны В., его супруги и брата В.?

9. 1 декабря 2002 г. сотрудник полиции РППС Никитин составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, на несовершеннолетнего И. за то, что он 1 декабря 2014 г., находясь в общественном месте в нетрезвом состоянии, учинил скандал, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал.

Постановлением заместителя начальника УВД г. Великого Новгорода от 1декабря 2002 года № 3525 И., 1996 года рождения (01.12. 1996 г.),был привлечен к административной ответственности (наказан административным штрафом) за совершенное им мелкое хулиганство.

Прокурор Новгородской области опротестовал данное постановление в областной суд в порядке ст. 30.11 КоАП РФ как незаконное.

1. Правильно ли адресован по инстанции протест прокурора и согласится ли суд с правовой позицией протеста, если И. в день совершения правонарушения исполнилось 18 лет?

2. Какие особенности ответственности несовершеннолетних, их доставления и задержания за административные правонарушения предусмотрены КоАП РФ и иным законодательством? Существует ли возможность параллельного привлечения к административной ответственности родителей И.?

10. Инспектор ГИБДД Лыков заметил стоящий на обочине автомобиль Лада – «Калина», который создавал препятствия для движения пешеходов. Не дождавшись владельца указанной автомашины Романова, Лыков произвел эвакуацию транспортного средства.

Правомерны ли действия Лыкова?

11. 14-летний Царицын, 15 апреля находился дома один. И в отсутствии родителей взрывая петарды, повредил водопроводные трубы. Недовольные шумом соседи вызвали сантехника Борщёва. Борщёв составил акт осмотра поврежденного оборудования в квартире, сделал устное замечание Царицыну и попросил последнего пройти с ним в отделение полиции для составления протокола об административном правонарушении.

Правомерны ли действия Борщёва?

12. Пенсионер Рогов торговал зеленью (петрушка, укроп, зеленый лук) возле магазина «Матвеев и партнеры». За нарушение правил торговли 7 апреля сотрудником пушкинского УВД в отношении него был составлен протокол. 15 мая его вызвали на очередное заседание административной комиссии.

Учитывая его глубокое раскаяние в содеянном и его материальное положение, комиссия решила привлечь Рогова к административной ответственности путем вынесения замечания.

Правомерны ли действия комиссии?

13. При проверке документов водителя Лоськова инспектору ГИББД показалось, что Лоськов находится в состоянии алкогольного опьянения. В связи с этим инспектор предложил водителю пройти в соответствии с установленным порядком освидетельствование на состояние опьянения. Лоськов отказался от прохождения освидетельствования, пояснив, что он вообще не употребляет спиртные напитки на протяжении довольно длительного времени. На работе Лоськов характеризуется положительно, и за последние 10 лет не совершил ни одной аварии.

Как поступить в данной ситуации?

14. Варламов, занимался реализацией канцелярских изделий в киоске, который располагался на территории оптового рынка. К нему обратился продавец аптеки с просьбой взять на хранение небольшую партию лекарств. Варламов согласился. На следующий день в результате проведенной проверки было установлено, что Варламов осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации. Можно ли привлечь Варламова к административной ответственности?

15. Лосев нецензурно оскорблял находящихся рядом с ним на улице граждан, которые в свою очередь вызвали полицию. На требование прибывшего сотрудника полиции прекратить нецензурную брань он ответил отказом, и продолжил громко кричать матом, тем самым нарушать общественный порядок. После отказа выполнять требование сотрудников полиции, Лосев был доставлен в отделение полиции, где был составлен протокол об административном правонарушении, а также на него был наложен штраф в размере 2400 руб.

Правомерны ли действия сотрудников полиции?

16. Зайцева, которая имеет престарелую мать, сына 1988 г. рождения и дочь 1999 г. рождения, за участие в несанкционированном митинге была привлечена к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Правомерно ли данное наказание?

17. Кузмин купил земельный участок в деревне Федоровское. На участке он поставили временное строение (балок), а так как электричества в нем на было, то он самовольно подключился к ближайшему столбу электропередачи. При очередной проверке представитель энергонадзора обнаружил нового пользователя. В результате на Кузмина был наложен административный штраф в размере 3000 руб.

Правомерно ли применено наказание?

18. Носкова воспитывала ребенка одна. Свою дочь Галю она часто избивала, не разрешала ей посещать школу, заставляя собирать бутылки и просить милостыню. Галя часто болела, но мать никогда не обращалась с ней в поликлинику. Носкову оштрафовали за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Она, возмущаясь, заявила, что своих детей будет воспитывать так, как считает нужным.

Правомерно ли применено наказание?

19. Кого из ниже перечисленных лиц можно привлечь к административной ответственности:

1. управление Плотниковым автомобилем в состоянии алкогольного опьянения;

2. неподчинение Лыковой требованиям судьи во время процесса;

3. безбилетный проезд 5-летнего Мити в трамвае;

4. отсутствие тракториста Злыднева на рабочем месте свыше четырех часов подряд в течение рабочего дня;

5. сокрытие Фокиным источника заражения ВИЧ-инфекцией.

20. Продавец бакалеи магазина «Мясо-рыба» Петухова регулярно обвешивала и обсчитывала клиентов. Покупательница Смирнова обратилась к заведующему магазина с жалобой на продавца.

Можно ли в данной ситуации привлечь Петухову к административной ответственности?