ТУСУР, юриспруденция (правоприменительная практика)

Вид практики: производственная практика.

Тип практики: правоприменительная практика.

Объектами профессиональной деятельности студента, обучающегося по направлению 40.03.01 «Юриспруденция», являются:

- суды;

- юридические подразделения органов государственной власти РФ и ее субъектов;

- юридические подразделения органов местного самоуправления;

- государственные (муниципальные) организации, имеющие юридическую службу;

- юридические фирмы и организации различных форм собственности, имеющие юридическую службу;

- адвокатские образования и нотариусы;

- индивидуальные предприниматели;

- субъекты инновационной деятельности, в частности особая экономическая зона техниковнедренческого типа (ОЭЗ ТВТ), резиденты ОЭЗ ТВТ и т. д.

Обучающиеся вправе предложить прохождение практики в ином профильном органе по согласованию с кафедрой.

Порядок прохождения практики

Процесс прохождения практики включает в себя три этапа: подготовительный, основной и заключительный.

Подготовительный этап

Студент получает от руководителя практики от кафедры учебнометодические материалы для прохождения практики (либо на электронную почту, либо путем размещения в образовательной среде Moodle в личном кабинете студента), индивидуальное задание на практику и направление на практику (при необходимости). Форма направления на практику размещена в личном кабинете студента.

Перед прохождением практики студент должен изучить рабочую программу практики, данные методические указания и обратиться к соответствующим нормативным материалам с тем, чтобы быть подготовленным к выполнению поручений, данных руководителями практики. Как при подготовке, так и в период прохождения практики рекомендуется по возникшим вопросам обращаться к законодательству, учебной, монографической литературе, материалам, публикуемым в периодической печати, особенно к следственносудебной практике.

Необходимую помощь и информацию по организационным и методическим вопросам, возникающим в ходе прохождения практики, студент может получить у руководителя практики от университета в течение всего срока прохождения практики.

Студент решением руководителя органа закрепляется за конкретным работником органа – руководителем практики от профильной организации (органа).

Прохождение практики несколькими студентами у одного руководителя практики от организации не рекомендуется, так как снижается качество прохождения практики, уменьшается возможность постоянного контакта с руководителем практики, закрепления навыков практической работы. Целесообразно за одним руководителем практики от органа (организации) закреплять не более двух студентов.

На подготовительном этапе прохождения практики студент совместно с руководителем практики от профильной организации (органа) обсуждает индивидуальное задание по практике с учетом данных методических указаний и профиля организации, в которой проходит практика, согласовывает задание с руководителем практики от университета.

В индивидуальном задании должна отражаться специфика организации, в которой студент проходит практику. Индивидуальное задание должно иметь реальный характер и содержать конкретные мероприятия, вытекающие из видов и направлений деятельности руководителя практики от органа.

При составлении индивидуального задания важно отразить цель практики, указав конкретные знания и умения, которыми овладеет студент, выполняя определенные вид работы под руководством наставника в данном органе.

Пример

Обучающийся проходит правоприменительную практику в отделе участковых уполномоченных полиции и отделе по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел.

Цель практики: получение навыков и умений юриста на примере работы участкового уполномоченного полиции (название отдела, название организации, место расположения организации).

Задачи практики указываются в соответствии теми знаниями, профессиональными умениями и навыками, которыми должен овладеть обучающийся во время прохождения практики:

1) закрепить полученные теоретические знания нормативноправовой базы, регулирующей деятельность (название отдела, название организации, место расположения организации);

2) закрепить теоретические навыки проверки сообщения о преступлении участковым уполномоченным полиции (название отдела, название организации, место расположения организации);

3) получить практические умения по профилактической работе участкового уполномоченного полиции (название отдела, название организации, место расположения организации) и др.

В совместный рабочий график (план) проведения практики обучающийся заносит перечень заданий, который соотносится с задачами практики.

Примерные направления деятельности студента (примерное индивидуальное задание) в зависимости от места прохождения практики

При прохождении практики в адвокатских образованиях, юридических фирмах, в системе нотариата:

1. Изучить действующие нормативные документы, регулирующие правозащитную, правоприменительную, правоудостоверительную деятельность адвокатуры (нотариуса, юридического лица – места прохождения практики), и локальные документы организации – базы практики.

2. Ознакомиться с компетенцией, формой, структурой, содержанием и методами работы адвоката, нотариуса, юрисконсульта.

3. Ознакомиться с основными направлениями и особенностями профессиональной деятельности адвоката, нотариуса, юрисконсульта.

4. Изучить порядок и организацию делопроизводства адвоката, нотариуса, юрисконсульта.

5. Подготовить и внести в отчет следующие процессуальные или процедурные документы: договоры гражданскоправового характера; заявления, ходатайства, жалобы, направляемые в адрес государственных или муниципальных органов, учреждений, должностных лиц; материалы, документы по профилю деятельности органа, принимаемые в рамках его компетенции; исковые заявления и судебные решения в сфере деятельности органа; коллективные договоры; локальные акты, нормативные правовые акты; постановления и распоряжения, уставы и положения, решения и инструкции, договоры и соглашения по профилю работы органа.

При прохождении практики в органах государственной власти или органах местного самоуправления:

1. Изучить действующие нормативные документы, регулирующие правоприменительную деятельность органа государственной власти или органа местного самоуправления, и локальные документы организации – базы практики.

2. Ознакомиться с компетенцией, формой, структурой, содержанием и методами работы органа государственной власти или органа местного самоуправления.

3. Ознакомиться с основными направлениями и особенностями профессиональной деятельности должностного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления, осуществляющего юридическую деятельность в организации – базе практики.

4. Изучить порядок и организацию делопроизводства органа государственной власти или органа местного самоуправления.

5. Подготовить и внести в отчет следующие процессуальные или процедурные документы: протокол об административном правонарушении; постановление по делу об административном правонарушении; протокол собрания территориального органа местного самоуправления; жалоба на неправомерные действия должностного лица; приказ о назначении на должность; должностной регламент государственного гражданского служащего.

Формами контроля выполненных работ на данном этапе являются: оформление бланка индивидуального задания по практике; согласование рабочего графика (плана) проведения практики и содержания работ; сдача инструктажа по технике безопасности, охране труда и пожарной безопасности, сдача инструктажа по правилам внутреннего трудового распорядка организации.

Основной этап

Общее задание для прохождения практики: изучение условий функционирования организации; изучение нормативноправовых документов, регламентирующих деятельность организации; анализ профессиональной деятельности работника организации.

На данном этапе студент осуществляет комплексный анализ необходимых нормативных документов и деятельности организации согласно общему и индивидуальному заданиям.

В рамках прохождения практики студентом должно быть осуществлено:

1. Изучение условий функционирования профильной организации:

- изучение основных направлений деятельности базы практики;

- ознакомление с формой, структурой содержанием и методами работы органа, организации (учреждения), избранных в качестве места прохождения практики.

2. Изучение нормативноправовых документов, регламентирующих деятельность организации: изучение и анализ нормативноправовых актов и локальных документов организации – базы практики.

3. Анализ профессиональной деятельности работника профильной организации:

- изучение вопросов профессиональной деятельности сотрудника организации;

- изучение действующих стандартов, должностных обязанностей, положений и инструкций организации;

- закрепление навыков составления профессиональной документации;

- освоение базовых процедур должностных обязанностей сотрудника организации.

Во время прохождения практики студент изучает ряд положений, вытекающих из задач практики, в том числе:

- изучение должностных инструкций, директив вышестоящих органов, касающихся работы организации, и других документов;

- ознакомление с нормативными актами и ведомственными документами, регламентирующими работу данной организации и ее структурного подразделения, в котором студент проходит практику;

- ознакомление с обязанностями руководителя практики от профильной организации и иных должностных лиц организации (структурного подразделения организации);

- приобретение навыков работы с входящей и исходящей документацией, изучение принципов документооборота и приобретение опыта делопроизводства.

В зависимости от деятельности профильной организации для студентов актуальным может быть решение следующих задач:

ознакомление

- с порядком формирования, составом и компетенцией, формами и методами работы, принципами и механизмами разграничения полномочий и организации взаимодействия с другими органами государственной власти и порядком прохождения государственной службы, особенностями законодательных актов, регламентирующих их деятельность;

- стадиями и содержанием законодательного процесса, подготовки, принятия и вступления в юридическую силу нормативноправовых актов, правилами юридической техники в сфере правотворчества;

- организацией и проведением юридических экспертиз проектов законов, полномочиями участников законодательного процесса, систематизацией законодательных актов и осуществлением правового мониторинга;

- формами реализации контроля за исполнением законов и иных нормативноправовых актов;

- условиями заключения договоров и соглашений, содержанием регистрационноразрешительных полномочий, протоколами проведения совещаний и заседаний;

- порядком применения мер юридической ответственности и формами представительства и защиты в налоговых, судебных и правоохранительных органах;

- организацией и деятельностью представительного органа муниципального образования, составом депутатского корпуса, порядком подготовки и проведения сессий (собраний);

- системой постоянных депутатских комитетов и комиссий, их функциями, формами и содержанием работы депутатов в представительном органе муниципального образования и избирательных округах;

- способами разграничения полномочий и основными направлениями взаимодействия с главой муниципального образования, местной администрацией, контрольными и иными органами местного самоуправления;

- процедурой подготовки и принятия муниципальных правовых актов представительного органа муниципального образования, формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления;

- порядком формирования и составом местной администрации;

- распределением полномочий между заместителями главы местной администрации, организационной структурой и компетенцией исполнительнораспорядительных и контрольных органов муниципального образования, формами и методами их работы, основными направлениями совершенствования их деятельности;

- формами осуществления взаимодействия между органами государственной власти, условиями и порядком прохождения муниципальной службы, видами и процедурами издания муниципальных правовых актов местной администрацией.

Студент при прохождении практики может принимать участие в разработке проектов нормативноправовых актов и составлении заключений на проекты нормативных документов, подготовке исков и заявлений в судебные и правоохранительные органы, рассмотрении обращений юридических и физических лиц по вопросам действующего законодательства.

За время прохождения практики студенту необходимо собрать эмпирический материал, подтверждающий прохождение практики и выполнение заданий руководителя практики от университета (локальные акты, договоры, документы, статистическая информация, примеры судебных решений).

В результате прохождения практики студентом составляется эссе, которое включается в общий отчет по практике. Отчетное эссе должно содержать полноценный анализ правового статуса организации – базы прохождения практики, описание профессиональной деятельности в период прохождения практики.

Формами контроля выполненных работ на данном этапе являются: проверка рабочего графика (плана) проведения практики и содержания выполненных работ, проверка дневника по практике, проверка промежуточного отчета.

Заключительный этап

На заключительном этапе студент оформляет отчет по практике, в который включает оформленный дневник. Требования к структуре отчета отражены в разделе 3. Для достижения этой цели студент должен обобщить полученную информацию, сформулировать закрепленные и приобретенные знания, умения и навыки, представить все в соответствующей форме. С позволения руководителя практики от профильной организации студент оставляет у себя составленные им проекты документов, отмечает все возникшие вопросы, связанные с разрешением конкретных дел.

Формами контроля выполненных работ на данном этапе являются: проверка рабочего графика (плана) проведения практики и содержания выполненных работ, проверка дневника по практике, оценка по результатам защиты (рецензирования) отчета.

Отчет о прохождении практики должен содержать следующие документы:

1) титульный лист. Титульный лист является первым листом отчета, включается в общую нумерацию отчета, но номер страницы на нем не проставляется. На титульном листе должна стоять подпись руководителя профильной организации (органа), в которой студент проходил практику, заверенная гербовой печатью организации (органа) и подпись руководителя практики от организации (органа). Шаблон титульного листа отчета представлен в электронном курсе;

2) опись документов отчета (приложение А). Опись документов является второй страницей отчета после титульного листа;

3) копия направления на практику (при наличии), заверенная гербовой печатью или печатью органа. Шаблон направления на практику представлен в электронном курсе;

4) индивидуальное задание на практику. Шаблон индивидуального задания размещен в электронном курсе;

5) характеристика. Характеристика на студента оформляется отдельным документом. Она должна отражать деловые качества студента, степень освоения им фактического материала, выполнение задания и графика прохождения практики. Характеристика на студента должна быть подписана руководителем практики от профильной организации (органа) и руководителем профильной организации (органа), в которой студент проходил практику, заверена гербовой печатью (организации) органа;

6) заполненный по всем разделам дневник практики, в котором отдельные разделы подписаны руководителем практики от организации (органа) и заверены гербовой печатью или печатью организации и руководителем практики от университета. Форма дневника по практике размещена в электронном курсе;

7) отчетное эссе – отчет о проделанной работе, оформленный в виде эссе. Отчетное эссе по практике может включать как текстовые, так и табличные и графические материалы, отражающие решение предусмотренных программой практики задач. Титульный лист для отчетного эссе не оформляется.

В отчет могут быть включены акты правоприменения (далее – документы), составленные (проекты) или полученные (копии) при прохождении практики. Такие документы включаются в отчет по решению обучающегося, при условии, что он при прохождении практики принимал участие либо в их составлении, либо в мероприятии, в ходе которого был составлен такой документ.

Требования к структуре и содержанию отчетного эссе

Отчетное эссе составляется студентом по результатам прохождения практики как итоговый документ, содержащий результаты, выводы и впечатления студента, полученные при прохождении практики.

В отчетном эссе отражаются виды и краткий анализ деятельности, осуществленной за время прохождения практики, представлены результаты общего и индивидуального заданий на практику. Отчетное эссе должно содержать оценку работы с точки зрения эффективности решения задач, поставленных в ходе практики (основные выводы из теоретического анализа, основные результаты). В эссе следует отметить положительные и негативные факторы и условия в организации работы органа, являющегося базой практики.

Кроме того, в отчетном эссе приводятся:

- этапы прохождения практики;

- объем выполненных мероприятий, степень самостоятельности студента при выполнении заданий руководителя практики от органа или участия в мероприятиях, проводимых руководителем практики от органа;

- уровень методической и технической оснащенности органа. Студент пишет эссе самостоятельно, оно не проверяется и не подпи

сывается иными лицами (руководителем практики от органа или руководителем органа) кроме студента.

Общий объем эссе должен составлять от 10 до 20 страниц. Отдельные таблицы, рисунки и т. п. могут быть вынесены в приложения и не засчитываются в общий объем работы.

Необходимо обратить внимание на стиль и язык изложения, поработать над лаконичностью и четкостью формулировок, точностью определений, разнообразием употребляемых слов, литературной формой выражения мыслей. Стиль написания отчета – безличный монолог, т. е. от третьего лица. Не употребляются местоимения первого лица единственного и множественного числа.

Отчетное эссе должно быть подписано студентом с указанием даты его составления.

Структура отчетного эссе:

- введение;

- основная часть;

- заключение (выводы);

- список использованной литературы и нормативноправовых источников.

Введение

Во введении необходимо обобщить собранные материалы и раскрыть основные вопросы и направления, которыми занимался студент во время прохождения практики, здесь определяются задачи и предмет практики, приводятся основные данные об органе – базе прохождения практики, профиле его деятельности.

Основная часть

Основная часть включает в себя описание процесса прохождения практики по выполнению задач, получению практических навыков, приобретению компетенций в соответствии с программой практики и индивидуальным заданием по практике.

Заключение

В заключении приводятся общие выводы, результаты проделанной работы, формулируются проблемы.

Список использованной литературы и нормативноправовых источников

Список должен содержать сведения об источниках, использованных при составлении работы. Сведения об источниках приводят в соответствии с требованиями ГОСТ Р 7.0.52008.

В список использованных источников включаются лишь те источники, на которые есть ссылки по тексту работы. Список НПА формируется по юридической силе, список литературы – по алфавиту. При отсылке к источнику в тексте работы после упоминания о нем проставляется номер в квадратных скобках, под которым он значится в списке источников. Источники в списке нумеруют арабскими цифрами с точкой и печатают с абзацного отступа.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

(справочное)

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ОТЧЕТУ

В органах прокуратуры:

1. Акт прокурорской проверки.

2. Заявление в суд о признании нормативного правового акта недействительным.

3. Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

4. Постановление о проведении прокурорской проверки.

5. Постановление об освобождении незаконно удерживаемых в административном порядке.

6. Предостережение.

7. Представление об устранении нарушений закона.

8. Протест на незаконный акт.

В судебных органах:

1. Апелляционная жалоба (представление).

2. Кассационная жалоба (представление).

3. Определение о возвращении заявления.

4. Определение о подготовке дела к судебному разбирательству.

5. Определение о прекращении производства по делу.

6. Определение о принятии искового заявления.

7. Определение о приостановлении производства по делу.

8. Определение об оставлении искового заявления без движения.

9. Определение об отказе в принятии заявления.

10. Определение об отложении разбирательства дела.

11. Постановление о возвращении дела прокурору (о приостановлении производства по делу).

12. Постановление о назначении предварительного слушания.

13. Постановление о назначении судебного заседания.

14. Постановление о прекращении уголовного дела, уголовного преследования.

15. Постановление о применении принудительных мер медицинского характера.

16. Постановление о приостановлении производства по уголовному делу или отложении судебного разбирательства.

17. Постановление о разрешении производства обыска (выемки) в жилище.

18. Постановление об избрании или продлении заключения под стражу.

19. Постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

20. Постановление по жалобе на действия и решения должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

21. Постановления по ходатайствам, заявленным сторонами.

22. Приговор.

23. Решение по вопросу о даче согласия на производство отдельных следственных действий (обыск, осмотр и др.).

24. Судебное решение.

25. Судебный приказ.

В органах государственной власти и местного самоуправления:

1. Договоры и соглашения по профилю работы органа.

2. Заключения и проекты нормативноправовых актов.

3. Информационноаналитические материалы, раскрывающие порядок организации и функционирования органов государственной власти и местного самоуправления.

4. Иные материалы, документы по профилю деятельности органа, принимаемые в рамках его компетенции.

5. Исковые заявления и судебные решения в сфере деятельности государственных и муниципальных органов.

6. Копии постановлений и распоряжений, уставов и положений, решений и инструкций, договоров и соглашений государственных и муниципальных органов.

7. Отчеты и обобщения по работе органа или учреждения.

8. Официальные ответы на обращения физических и юридических лиц.

9. Постановления, уставы и положения, решения и инструкции по профилю работы органа.

10. Приказы и распоряжения внутреннего характера.

11. Проекты законов и иных нормативноправовых актов субъектов РФ или муниципальных образований.

В организациях различных форм собственности, у резидентов ОЭЗ ТВТ г. Томска, адвокатов, в юридических службах:

1. Акты и документы, по которым совершены нотариальные действия.

2. Договоры гражданскоправового характера (в том числе касающиеся охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности – для резидентов ОЭЗ ТВТ г. Томска).

3. Заявления, ходатайства, жалобы, направляемые в адрес государственных или муниципальных органов, учреждений, должностных лиц.

4. Материалы, документы по профилю деятельности органа, принимаемые в рамках его компетенции.

5. Исковые заявления и судебные решения в сфере деятельности органа.

6. Коллективные договоры.

7. Локальные акты работодателя.

8. Локальные нормативные правовые акты.

9. Официальные ответы на обращения физических и юридических лиц.

10. Постановления и распоряжения, уставы и положения, решения и инструкции, договоры и соглашения по профилю работы органа.

11. Трудовые договоры.