СИБИТ, оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде (реферат+кейс)

ПИСЬМЕННОЕ ЗАДАНИЕ № 1

Номер темы для выполнения реферата определяется по таблице:

Темы рефератов:

1. Сущность, потребительские свойства и атрибуты государственной услуги

2. Государственная услуга как технология реализация задач деятельности органов государственной и муниципальной власти

3. Типология государственных и муниципальных услуг

4. Требования к материальной и информационной инфраструктуре предоставления государственных и муниципальных услуг

5. Политические и правовые основы клиент-ориентированной политики государственной и муниципальной власти

6. Защита персональных данных в системе предоставления государственных и муниципальных услуг

7. Бесплатные услуги, пошлины и платежи за государственные и муниципальные услуги

8. Функциональная и спиральная модель качества государственной (муниципальной) услуги, разрывы качества

9. Информационные, функциональные и эмоциональные потребности получателя услуги

10. Показатели качества государственной (муниципальной) услуги

11. Оптимальность предоставления (оказания) государственной, муниципальной услуги

12. Стандарты и регламенты государственных (муниципальных) услуг

13. Виды услуг, предоставляемые МФЦ

14. Механизм предоставления государственных и муниципальных услуг через МФЦ

15. Портал государственных услуг: функциональностть

16. Взаимодействие государства и потребителей услуг при оказании услуг в электронном виде

17. Механизм обратной связи при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде

18. Проблемы взаимодействия государства и потребителей государственных и муниципальных услуг в электронном форме

19.Проблемы оказания государственных и муниципальных услуг в электронном форме в Российской Федерации

20. Основные сервисы оказания государственных и муниципальных услуг в электронном форме

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА № 1

Кейс «Оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде»

Перевод государственных услуг в электронный формат осуществляется как в развитых, так и в развивающихся странах, и является необходимой составляющей электронного правительства. Для реализации этой задачи основополагающим является федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который определяет принципы и процедуру предоставления государственных (муниципальных) услуг, условия и порядок их оплаты, права заявителей и обязанности органов власти.

Государственные (муниципальные) услуги – это услуги, которые предоставляются физическим лицам и организациям по их запросу федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации или местными администрациями в рамках их компетенции.

Процесс предоставления государственной услуги в электронном виде предполагает:

· подготовку и размещение информации по государственным услугам ответственными органами государственной власти в единой системе реестров;

· информирование граждан и организаций о порядке предоставления государственных услуг;

· обеспечение приема и регистрации заявлений от граждан и организаций в органах государственной власти, через МФЦ и порталы государственных услуг, формирование выписки из электронного журнала регистрации и контроля над обращениями;

· идентификацию граждан и организаций (дистанционно);

· проведение электронных платежей за платные государственные услуги (дистанционно);

· передачу принятых заявлений от граждан в ведомственные системы;

· реализацию досудебного (внесудебного) обжалования гражданами и организациями решений органов государственной власти при получении гражданином неудовлетворительного решения.

Информацию о государственных услугах, которые могут быть предоставлены в электронном виде, можно получить на федеральном портале государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru/), при этом существуют четыре возможности классификации услуг:

· по ведомствам;

· по категориям (рис. 1);

· по жизненным ситуациям (рис. .2);

· популярные.

Рис. 1. Электронные государственные услуги по категориям

Рис.2. Электронные государственные услуги по жизненным ситуациям

Такой подход позволяет любому посетителю сайта найти необходимую услугу вне зависимости от ее ведомственной принадлежности. Получение сведений об услугах не требует процедуры регистрации на сайте.

Перечень предоставляемых электронных услуг достаточно велик (более 300) и вряд ли имеет смысл приводить его полностью, тем более что в настоящее время бурно идет процесс добавления новых.

Во многих случаях результат государственной услуги предоставляется в виде электронных документов, загруженных в личный кабинет пользователя. У каждого региона и муниципального образования должен быть свой веб-сайт. Приведем несколько примеров:

· портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (http://gu.lenobl.ru/);

· портал   государственных  и   муниципальных  услуг   Псковской области (http://www.gosuslugi.pskov.ru/);

· портал государственных и муниципальных услуг республики Коми (http://www.pgu.rkomi.ru/);

· портал государственных и муниципальных услуг республики Саха (Якутия) (http://www.pgusakha.ru/);

· портал   государственных  и   муниципальных  услуг   Самарской области (http://www.uslugi.samregion.ru/);

· портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области (http://gu.yar.ru/).

На региональных порталах процесс регистрации (создание личного кабинета) может происходить в несколько иной форме, чем на федеральном портале. Так, на портале государственных и муниципальных услуг Санкт- Петербурга (http://gu.spb.ru) требуется указать только имя, фамилию, логин (имя пользователя), пароль и адрес электронной почты.

Наличие многих паролей и входов на различные порталы и сайты в ряде случаев вызывает затруднения. Поэтому сейчас идет проработка возможности иметь единый регистрационный вход к системе государственных и муниципальных услуг (так называемая «сквозная авторизация»), чтобы регистрация на федеральном портале госуслуг работала и на региональных порталах.

Однако и сейчас подобные несложные манипуляции позволят жителям, например в Санкт-Петербурге, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, быстро и эффективно получать:

· материальную помощь в виде денежных средств;

· натуральную помощь;

· экстренную социальную помощь. Или услуги в сфере здравоохранения:

· запись на прием к врачу;

· постановка на учет и представление информации по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан.

Следует отметить, что в Москве и Санкт-Петербурге практически нет муниципальных услуг. В этих городах роль муниципалитетов выполняют государственные структуры (в Санкт-Петербурге - районные администрации). Во всех остальных регионах очень большая часть услуг является муниципальными.

Задания

Охарактеризуйте одну из государственных услуг по следующим параметрам

• описание услуги:

• полное название;

• официальное название;

• требования по срокам;

• название процедуры;

• основание для оказания услуги;

• категории получателей;

• оплата;

• документы (необходимые для получения услуги);

• адреса и телефоны (органа власти – исполнителя);

• как получить услугу:

• описание процесса заказа;

• способы подачи заявки;

• способы получения результата;

• консультативную помощь по вопросам:

• участвующие организации;

• результаты оказания услуги;

• фиксация результата оказания услуги;

• возможные итоги оказания услуги;

• права заявителя и обязанности органа власти;

• порядок обжалования;

• нормативно-правовые акты, регулирующие оказание услуги.

С помощью Портала государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru/ ) найдите информацию по электронной услуге «Извещение о состоянии индивидуального лицевого счета». Какие документы должен предоставить заявить для получения услуги? Каким образом заявитель получит результат выполнения запроса в случае успешной его обработки? А в случае отказа?

С помощью любой информационно-поисковой системы (ИПС) из приведенного ниже перечня найдите в Интернете адрес портала государственных и муниципальных услуг вашего региона.

Найдите каталог предоставляемых электронных услуг и ознакомьтесь с ним.

Какие услуги в сфере социального обеспечения можно получить в вашем регионе в электронном виде?

Какие услуги в сфере социального обеспечения можно получить в вашем регионе через МФЦ?