Индивидуальное задание №1 по дисциплине «Местное самоуправление»
Тема задания «Принципы и признаки местного самоуправления»
На основе анализа Конституции РФ и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» заполните таблицу, обоснуйте признаки местного самоуправления ссылками на нормы, содержащиеся в данных документах, приведите конкретные примеры проявления каждого признака на практике (по тем признакам, где это представляется возможным).
Таблица
Конкретизация признаков местного самоуправления в законодательстве
|
Признак местного самоуправления
|
Конкретизация признака в федеральном законодательстве
|
Конкретные примеры
|
|
Это деятельность, признаваемая Конституцией РФ
|
|
|
|
Местное самоуправление является одной из структур гражданского общества
|
|
|
|
Местное самоуправление – общественное явление, оно качественно отличается от государства
|
|
|
|
Разграничение сфер компетенции властей центральных, региональных и местного самоуправления, т.е. ограниченность круга дел, вверяемых местному самоуправлению
|
|
|
|
Локально-территориальная ограниченность
|
|
|
|
Единство самостоятельности и ответственности
|
|
|
|
Опора на соответствующую правовую базу
|
|
|
|
Местное самоуправление – совокупность выборных и иных органов и институтов власти
|
|
|
|
Это деятельность, исходящая из интересов населения
|
|
|
|
Это деятельность, учитывающая исторические и иные местные традиции
|
|
|
|
Местное самоуправление – сложноорганизованный объект социальной действительности с общими характеристиками систем
|
|
|
Индивидуальное задание №2 по дисциплине «Местное самоуправление»
Тема задания «Функции местного самоуправления»
Как известно, существует множество классификаций функций государственного управления. Для выполнения данного задания будем использовать классификацию функций государственного управления на внутренние и внешние. В научной литературе выделяют 6 основных внутренних и 4 основные внешние функции государственного управления. На основе информации, представленной в таблице, сравните функции государственного управления и местного самоуправления. Сделайте выводы.
Т а б л и ц а
Сравнительный анализ функций государственного управления и местного самоуправления
|
Государственное управление
|
Местное самоуправление
|
|
Функции
|
Содержание функции
|
Функции
|
Содержание функции
|
|
Внутренние функции
|
|
Экономическая
|
Установление государством условий и порядка осуществления экономической деятельности, регулирование экономики
|
|
|
|
Социальная
|
Регулирование отношений между различными социальными, этническими и иными общностями в стране. Установление перечня и размера различных социальных выплат. Оказание социальных услуг населению
|
|
|
|
Идеологическая
|
Конституционное провозглашение или обеспечение идеологического плюрализма или установление государственной идеологии
|
|
|
|
Политическая
|
Регулирование политических отношений социальных и иных групп населения, политических партий и других объединений
|
|
|
|
Экологическая
|
Охрана природной среды, связанная с прогрессирующим ухудшением природного состояния планеты
|
|
|
|
Правоохранительная
|
Поддержание сложившегося порядка, правил поведения, а также установление новых правил, нового порядка путем издания правовых актов
|
|
|
|
Внешние функции
|
|
Функция обороны
|
Защита территории от нападения (индивидуальная или коллективная)
|
|
|
|
Функция интеграции в мировое сообщество
|
Применение различных методов с целью объединения с другими государствами в какие-либо сообщества, а также ликвидация таможенных барьеров, введение единой валюты и т.д.
|
|
|
|
Функция поддержания миропорядка
|
Данная функция имеет в основном политический характер и связана с деятельностью ООН
|
|
|
|
Функция международного сотрудничества в решении глобальных проблем
|
Охрана мировой экосистемы, освоение космоса, защита прав человека
|
|
|
Индивидуальное задание №3 по дисциплине «Местное самоуправление»
Тема задания «Факторы и условия развития местного самоуправления»
Факторы и условия развития местного самоуправления формируют в совокупности своеобразный механизм, образуют ту движущую силу, под воздействием которой происходит с определенной скоростью развитие и функционирование местного самоуправления (рис.1).
В базовом учебном пособии, размещенном на портале, имеется параграф о факторах развития местного самоуправления. Ознакомьтесь с его содержанием.
Рисунок 1 - Факторы и условия развития местного самоуправления
Задание
Детализируйте каждую группу факторов и покажите влияние каждого из них. Представьте элементарное обоснование того, в чем проявляется влияние каждого фактора. Постарайтесь разделить все факторы на две группы: благоприятные и неблагоприятные. Сделайте выводы.
Выполнение задания оформите в виде следующей таблицы:
Таблица
Факторы развития местного самоуправления
|
Группы факторов
|
Конкретные примеры факторов
|
В чем проявляется влияние фактора?
|
|
Экономические факторы
|
|
|
|
Организационные факторы
|
|
|
|
Правовые факторы
|
|
|
|
Социальные факторы
|
|
|
|
Идеологические факторы
|
|
|
|
Политические факторы
|
|
|
|
Пространственно-географические факторы
|
|
|
|
Исторические факторы
|
|
|
Внимание! При заполнении таблицы используйте именно конкретные факторы – на примере конкретного муниципального образования, конкретного органа местного самоуправления и т.д. | 