Ответы на вопросы должны включать в себя полный и мотивированный анализ каждого обозначенного в условии задачи действия.

В работе обязательно должен быть список использованной литературы и нормативных документов. Все страницы необходимо пронумеровать. Объем работы - до 15 машинописных страниц.

Тема работы выбирается по начальной букве фамилии.

Вариант 1

А- Г

1. На основе анализа норм нового Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131 составьте перечень федеральных законов, которые уже приняты в его развитие. Подготовьте проект предложений в план законопроектных работ Государственной Думы по вопросам местного самоуправления.

2. Во время проведения аттестации в районной администрации города сотрудник правового отдела Козлова, проработавшая 11,5 месяцев, была включена в список ниц, подлежащих аттестации. Так как Козловой по уважительной причине не было, аттестационная комиссия провела аттестацию в ее отсутствие. Рассмотрев отзыв, составленный непосредственным руководителем Козловой, комиссия вынесла заключение о несоответствии работницы занимаемой должности. Согласно этому заключению глава города спустя 2,5 месяца принял решение об увольнении Козловой по п. 3 «б» ст. 81 Трудового кодекса РФ и п. 3 ст. 27 Областного закона о муниципальной службе в Свердловской области с выплатой ей выходного пособия. Козлова намерена оспорить это решение.

Правомерны ли действия аттестационной комиссии и решение главы города? Каков порядок их обжалования? Какие оценки деятельности муниципальных служащих вправе давать аттестационная комиссия?

3. Группа избирателей обратилась к председателю городской думы с тем, чтобы наложить штраф на их депутата за то, что он не выполняет свои предвыборные обещания, не организует встреч с избирателями и не отчитывается перед ними.

Какие меры ответственности и в каком порядке могут быть применены к депутату в данном случае?

Вариант 2

Д-И

1. На основе Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также других нормативных правовых актов о местном самоуправлении приведите примеры:

а) материальных и процессуальных норм;

б) управомочивающих, обязывающих и запрещающих норм;

г) императивных и диспозитивных норм.

2. В соответствии с постановлением администрации области было начато строительство дороги областного значения, которая проходила через село Кедровка. Часть домов в связи с этим решили снести. Однако жильцы домов, подлежащих сносу, выступили с правотворческой инициативой о строительстве дороги в обход села, их поддержали и другие местные жители. Письменное заявление по этому вопросу было направлено в администрацию области.

Прокомментируйте сложившуюся ситуацию. Что понимает Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 под правотворческой инициативой?

3. В связи с нехваткой бюджетных средств на содержание памятников истории и культуры глава районной администрации издал постановление, которым обязал все предприятия, расположенные на территории района, в месячный срок перечислить на эти цели на счет районного управления, культуры денежную сумму в размере 1% от месячного размера их прибыли. Депутаты районного Совета не согласились с данным постановлением, отменив его на своем заседании. В постановлении Совета было указано, что данные средства необходимо направлять в специальный внебюджетный фонд, решение о создании которого было принято на этой сессии.

Прокомментируйте ситуацию.

Вариант 3

К-М

1. Назовите основные предпосылки реформ местного самоуправления в России. В чем причины и сущность проводимых реформ?

2. В одном из городов Свердловской области состоялось голосование по отзыву главы муниципального образования. Голосование признали состоявшимся, так как в нем приняло участие 35,4 % зарегистрированных избирателей. За отзыв проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей, однако глава города не был отозван.

Прокомментируйте сложившуюся ситуацию в соответствии с требованием законодательства.

3. Городская дума утвердила правила бытового обслуживания населения города, которыми определила режимы работы предприятий, занятых оказанием бытовых услуг, а также расценки за эти услуги. В решении думы отмечалось, что правила обязательны для всех предприятий бытового обслуживания населения, расположен­ных на территории города.

Законно ли данное решение думы?

Вариант 4

Н - П

1. Раскройте содержание основных теорий о природе и сущности местного самоуправления, назовите их представителей. Заполните сравнительную таблицу.

2. Городской представительный орган принял решение о ликвидации должности главы администрации города и передаче всех его полномочий главе муниципального образования, который в соответствии с уставом входил в состав представительного органа. Однако действующий глава администрации обжаловал в суде данное решение, сославшись на его незаконность.

Оцените действия органов местного самоуправления с позиции их соответствия требованиям законодательства.

3. Глава администрации района направил письменное обращение в районную прокуратуру с просьбой привлечь к уголовной ответственности руководителя одной из фирм за систематическое нарушение нормативных актов органов местного самоуправления района.

Вправе ли глава администрации издать такое постановление?

Может ли быть выполнена просьба главы районной администрации? Какие меры ответственности предусмотрены законодательством за данные нарушения?

Вариант 5

Р - Т

1. Заполните следующую таблицу.

2. На сходе граждан села Быково, в котором проживает около 300 человек, было принято решение не создавать представительный орган местного самоуправления, а избрать главу муниципального образования - старосту села, а также его заместителя. Участники схода решили также передать старосте все полномочия по принятию бюджета, планов и программ развития села, установлению местных налогов и сборов, а сход проводить один раз в год для заслушивания отчета старосты об итогах работы за год. Соответствующие положения были внесены в устав села, который был направлен для регистрации в Управление юстиции области.

Может ли быть зарегистрирован данный устав?

3. Районная Дума приняла постановление, которым обязала представительные органы всех муниципальных образований района при утверждении своих бюджетов не менее 7% средств расходной части бюджета направлять на нужды здравоохранения, строительство новых и ремонт действующих больниц и поликлиник. Одно из муниципальных образований посчитало данное постановление районной Думы незаконным и обжаловало его в районную прокуратуру.

Подготовьте ответ от имени прокурора.

Вариант 6

У –Я

1. Составьте следующую таблицу

2. Губернатор области своим указом делегировал главе муниципального образования ряд областных государственных полномочий. Однако глава муниципального образования отказался их выполнять, сославшись на отсутствие финансирования.

Оцените действия должностных лиц с позиций их соответствия требованиям законодательства. Какие условия устанавливает закон при передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления?

3. Глава муниципального образования издал постановление о ликвидации находящегося в муниципальной собственности предприятия в связи с его нерентабельностью. Руководитель предприятия отказался признать законность постановления, сославшись на, что согласно требованиям гражданского законодательства принудительно ликвидировать юридическое лицо может только соответствующий судебный орган.

Оцените законность действий названных лиц.