Выбор варианта контрольной работы определяется начальной буквой фамилии студента.

Задания для выполнения рейтинговой (контрольной) работы 

Вариант 1 (А-Г)

1. Что означают данные термины: municipium (munus, capio). Где, в какую эпоху и в каком контексте данные термины применялись. В современной научной лексике с какими терминами сродни данные определения. Дайте определения похожих российских терминов со ссылками/сносками на действующие нормы права/научные/учебные источники.

2. На основе Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ФЗ от 06 октября 2003 г. (базовая ред.) №131 -ФЗ» ответьте на следующие вопросы:

- Каковы основные подходы к оценке места и роли местного самоуправления; его статусные характеристики?

- В чем выражается право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления?

- Раскройте содержание правовых основ местного самоуправления?

При ответе на вопросы обязательно указывать номера и пункты статей ФЗ.

3. Со ссылками/сносками на действующие нормы права/научные/учебные источники дайте развернутый ответ (не более 5 страниц) на вопрос: Характеристика основных источников муниципального права.

Вариант 2 (Д-Ж)

1. Используя материалы официальных страниц органов власти, а также материалы судебной/правоприменительной практики, статистические данные дайте толкование нормы ст. 32 ФЗ-№131 и раскройте порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления.

2. Используя научную литературу, нормативные акты и источники в сети Интернет, проанализируйте точки зрения (не менее 3-5 по каждому понятию) разных авторов и законодателя на определение понятий «публичная власть», «муниципальная власть», «местное самоуправление», «местное управление».

3. Используя информационно-правовую систему «Консультант Плюс», иные информационные источники составьте список действующих нормативно-правовых актов (не менее 10) по теме «Правовые источники местного самоуправления на уровне субъектов Российской Федерации» (можно на примере конкретного субъекта РФ). Форма представления информации в списке:

1. Об организации местного самоуправления в городе Москве: Закон г. Москвы от 06.11.2002 № 56 (ред. от 15.03.2023) // Ведомости Московской городской Думы. 2002. № 12. Ст. 276. и т.д…..

Вариант 3 (З-Л)

1. Составьте подробную и развернутую таблицу/схему по теме «Муниципальные правовые акты».

2. Составьте сравнительную таблицу положений ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года» (утратил силу) и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления от 06 октября 2003 года. Для этого сравните два показателя:

а) положения об основах местного самоуправления

б) содержание структуры местного самоуправления

3. Соблюдая указанные в разделе «общие сведения» методические рекомендации подготовить презентацию по вопросу «Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления».

Вариант 4 (М-О)

1. Соблюдая указанные в разделе «общие сведения» методические рекомендации решить задачу: «Администрация одного из районов обязала всех граждан, имеющих скважины для пользования водой, приобрести лицензии. Граждане, считая, что действия администрации нарушают законодательство о недрах, а также муниципальное законодательство обратились за разъяснением в юридическую консультацию. Дайте официальную консультацию от имени юриста со ссылками на действующие нормы права. Законны ли требования Администрации? Ответ обоснуйте.

2.     Составьте процессуальный документ. По инициативе жителей сельского поселения Сосновка, в пределах территории которого проживает 95 человек, обладающих избирательным правом, был проведен сход граждан по одному из вопросов местного значения – строительство колодца с чистой, приспособленной ля питьевого употребления, водой. В ходе схода приняли участие большинство жителей сельского поселения, депутат муниципального собрания, заместитель руководителя главы местной администрации. По итогам схода граждан единогласно было принято решение о строительстве столь необходимого для жизни населения данного сельского поселения объекта водоснабжения – колодца. Суть задания, в соответствии с высказанными предложениями в разделе «общие сведения» – подготовить вариант правоприменительного  (процессуального) акта во исполнение решения граждан, принятого на сходе граждан и выделить основные этапы (процедуры), представить соответствующие обоснования и дать оценку данному процессуальному документу.

3. Приведите не менее пяти примеров муниципального правоотношения, определите элементы каждого (субъекты, объект, содержание). Назовите основные виды субъектов муниципальных правоотношений.

Вариант 5 (П-С)

1. Приведите примеры, свидетельствующие о:

а) комплексном характере муниципального права;

б) творческом характере норм муниципального права;

в) относительной «молодости» муниципального права по сравнению с другими отраслями российского права.

Дайте характеристики со ссылками/сносками на действующие нормы права/научные/учебные источники.

2. На основе Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ФЗ от 06 октября 2003 г. №131 -ФЗ»; а также других нормативных правовых актов о местном самоуправлении приведите примеры и дайте соответствующую характеристику: 

- материальных и процессуальных норм;

- управомочивающих, обязывающих и запрещающих норм;

- императивных и диспозитивных норм.

При ответе на задания обязательно указывать номера и пункты статей ФЗ и иных нормативных правовых актов.

3. Со ссылками/сносками на действующие нормы права/научные/учебные источники дайте развернутый ответ (не более 5 страниц) на вопрос: Основы местного самоуправления: понятие и виды.

Вариант 6 (Т-Ф)

1. Используя материалы официальных страниц органов муниципальной власти, а также материалы правоприменительной практики, статистические данные дайте толкование нормы ст. 27 ФЗ-№131 и раскройте порядок формирования и функционирования территориального общественного самоуправления.

2. Используя научную литературу, нормативные акты и источники в сети Интернет, проанализируйте точки зрения (не менее 2-3 по каждому понятию) разных авторов и законодателя на определение понятий и их соотношение: «муниципальное образование», «поселение (городское или сельское)», «городской округ», «муниципальный район».

3. Используя информационно-правовую систему «Консультант Плюс», иные информационные источники составьте список действующих нормативно-правовых актов (не менее 10) по теме «Правовые источники местного самоуправления (на муниципальном уровне)» (можно на примере конкретного муниципального образования). Форма представления информации в списке:

1. Устав городского округа Мытищи Московской области (принят решением Совета депутатов городского округа Мытищи МО от 17.11.2022 № 47/1) (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 26.12.2022 № RU503470002022001) // Официальные Мытищи. 2022. № 58.

Вариант 7 (Х-Ч)

1. Составьте подробную и развернутую таблицу/схему по теме «Органы местного самоуправления».

2. Составьте сравнительную таблицу положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления от 06 октября 2003 года и закона субъекта РФ (на решение студента) «О местном самоуправлении субъекта РФ». Для этого сравните два показателя:

а) положения об основах местного самоуправления

б) содержание структуры местного самоуправления

Покажите, в чем схожи и чем отличаются данные законодательные акты?

3. Соблюдая указанные в разделе «общие сведения» методические рекомендации подготовить презентацию по вопросу «Принципы местного самоуправления и особенности их реализации в практике местного самоуправления».                              

Вариант 8 (Ш-Э)

1. Соблюдая указанные в разделе «общие сведения» методические рекомендации решить задачу: «В селе Сосновка – административном центре Сосновского сельского поселения был построен крупный деревообрабатывающий комплекс, в связи с чем численность жителей села намного увеличилась за счет работников комплекса, приехавших из других мест. Директор комплекса обратился в администрацию района с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка, выходе его из состава сельсовета и преобразовании в самостоятельное муниципальное образование – сельское муниципальное образование. К заявлению директора были приложены подписи 10% жителей села в поддержку данного предложения.  Дайте обоснование данному примеру. Анализируя ст. 24 ФЗ- №131, оцените перспективы инициативы директора деревообрабатывающего комплекса. Каков возможный вариант решения данной ситуации? Ответ обоснуйте.

2. Составьте процессуальный документ. Депутат районного совета решили упразднить одну из постоянных комиссий совета и на очередном заседании внесли изменения в устав района (муниципального образования) в части, касающейся системы постоянных комиссий. На этом же заседании депутат Николаев Н.Н.  был освобожден от должности председателя постоянной комиссии в связи с ее ликвидацией. Считая данное решение районного совета незаконным, депутат Николаев Н.Н. обратился с жалобой в районную прокуратуру. От имени прокурора подготовьте соответствующий процессуальный документ –развернутый ответ на жалобу депутата. При этом обоснуйте – каков порядок внесения и дополнений в устав муниципального образования, а также вступления их в силу?

3.Раскройте содержание не менее пяти основных теорий о природе и сущности местного самоуправления, назовите их представителей. Заполните сравнительную таблицу по основаниям:

-место и период становления теории;

- представители (мыслители) теории;

- основные достоинства теории;

- основные недостатки теории;

Вариант 9 (Ю-Я)

1. Приведите аргументы, доказывающие важность и обоснованность выделения муниципального права в самостоятельную отрасль права. Назовите особенности муниципального права и норм муниципального права.  Дайте соответствующие характеристики со ссылками/сносками на действующие нормы права/научные/учебные источники.

2. Раскройте содержание и проиллюстрируйте на конкретных примерах гарантии местного самоуправления. Определите, в каких нормативных правовых актах закреплены гарантии местного самоуправления.

3. В соответствии с уставом конкретного муниципального образования (по выбору студента) определите структуру органов местного самоуправления и должностных лиц; проведите сравнительный анализ между ними по следующим основаниям:

а) порядок образования (формирования);

б) срок полномочий;

в) характер полномочий;

г) виды правовых актов, принимаемых органами /должностными лицами местного самоуправления;

д) место в системе органов местного самоуправления, статусное положение.