Общая информация » Каталог студенческих работ » ПРАВОВЫЕ ДИСЦИПЛИНЫ » Прокурорский надзор |
07.05.2024, 16:30 | |
Вариант 11 Задача № 1 В рамках осуществления надзора за соблюдением требований административного законодательства в части применения мер административного воздействия за совершение административных правонарушений прокуратурой Асиновского района Томской области были изучены материалы дел об административных правонарушениях, рассмотренные административной комиссией Асиновского городского поселения. В ходе проверки установлены следующие нарушения закона, допущенные при рассмотрении дел об административных правонарушениях в текущем году. Так, при изучении дел об административном правонарушении в отношении граждан Я-ва, Ю-на, Э-ва, Ш-на установлено, что протоколы об административном правонарушении из МО УМВД России по Асиновскому району УМВД России по Томской области в Администрацию городского поселения поступили 12.02.2020, вх. № 20-03-112, № 20-03-113, № 20-03-161 и № 20-03-162 соответственно, однако до момента проведения прокурорской проверки Административной комиссией Асиновского городского поселения, не рассмотрены. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении гр-на Ф-ва 12.04.2020 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а в качестве основания прекращения производства по делу указана «гибель собак». Кроме того, Ф-ву не разъяснен порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а также не вручена под расписку копия постановления по делу об административном правонарушении и отсутствуют сведения о его отправке правонарушителю по почте. Также при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ф-ва административной комиссией (являющейся коллегиальным органом) не велся протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, рассмотрение материалов дела осуществлено в отсутствие председателя комиссии. По результатам рассмотрения протоколов № 000389/244 в отношении гр-на Щ-на, № 000064/35 в отношении У-ва, составленных 12.02.2020, постановления по делу об административном правонарушении вообще не выносились. При этом в отношении Щ-на дан лишь письменный ответ от 12.04.2020 начальнику МО УМВД России по Асиновскому району УМВД России по Томской области, а в отношении У-ва имеется лишь протокол административной комиссии от 11.04.2020, в котором имеются сведения о вынесенном предупреждении У-ву за совершение административного правонарушения. Найдите и назовите конкретные требования законодательства об административных правонарушениях, нарушенные административной комиссией Асиновского городского поселения. Вынесение каких актов (или только одного акта) прокурорского надзора будет наиболее адекватным и эффективным в данной ситуации? Составьте проект соответствующего акта (актов) прокурорского надзора. Задача № 2 ООО «Зайцевское» Кожевниковского района Томской области в июле 2020 г. при химической авиационной обработке полей грубо нарушило правила работ, не оповестив заранее население поселка Ложкино, пчеловодов и заинтересованные службы о предстоящей химической обработке полей рапса. При выполнении работ также не соблюдались границы санитарно-защитных зон. В результате этого от отравления погибло 28 пчелосемей (в 28 ульях), принадлежащих 10 владельцам, жителям поселка. Согласно заключению экспертизы, отравление и гибель пчел произошли в результате применения ядохимикатов «Метафос», которыми обрабатывались рапсовые поля общества. Согласно товароведческой экспертизе, рыночная стоимость одной пчелосемьи – 5 000 руб. О данном факте в местной газете была размещена статья журналиста М. Владельцы погибших пчелосемей обращались с письменной жалобой к администрации общества «Зайцевское», однако последнее отказало в возмещении ущерба. После этого владельцы обратились с жалобой в районную прокуратуру. Прокурор района старший советник юстиции К. обратился с исковым заявлением в районный суд в пользу граждан, которым неправомерными действиями администрации общества причинен материальный ущерб. В каких случаях прокурор имеет право на обращение в суд общей юрисдикции и в арбитражный суд с исковыми требованиями? В роли прокурора района составьте соответствующий акт.
Вариант 12 Задача 1 Прокуратурой Кировского района г. Томска рассмотрена информация ОБНОН УМВД России по Томской области о несоблюдении МКЛПМУ «Городская больница № 5» требований законодательства об обороте наркотических средствах и психотропных веществ. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что МКЛПМУ «Городская больница № 5» осуществляет деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ с нарушением требований, установленных действующим законодательством. Так, в соответствии с результатами обследования ОБНОН УМВД России по Томской области объекты и помещения МКЛПМУ «Городская больница № 5» не соответствуют требованиям по инженерно-технической укрепленности и оснащению средствами пожарно-охранной сигнализации объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в связи с чем заключение о соответствии помещений установленным требованиям МКЛПМУ «Городская больница № 5» не выдавалось. Ответственные лица не имеют соответствующих допусков, наркотические средства и сильнодействующие вещества хранятся в стеклянных медицинских шкафах вместе с иными лекарственными препаратами и фактически доступны для всех сотрудников лечебного учреждения. Реализация какой функции осуществляется прокурором в данном случае? Найдите конкретные статьи федеральных законов и назовите закрепленные в них требования, которые нарушены лечебным учреждением. Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора. Задача № 2 Заместителем прокурора Кировского района г. Томска в ходе осуществления надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия выявлены грубые нарушения уголовно-процессуального законодательства, допущенные должностными лицами СО Кировский УМВД г. Томска в ходе расследования уголовного дела № 2020/411. В ходе ознакомления с материалами данного уголовного дела было установлено следующее. Уголовное дело № 2020/411 возбуждено 25.02.2008 СО Кировский УМВД г. Томска по признакам преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по факту кражи имущества гр. А-ной, совершенной в период с 25.01.2020 по 11.02.2020 из комнаты № 865 общежития по пр. Кирова, 36/3 в г. Томске неустановленным лицом. 25.04.2020 на основании постановления следователя СО Кировский УМВД г. Томска производство предварительного следствия по уголовному делу приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Между тем в ходе следствия после возбуждения уголовного дела не было выполнено ни одного следственного действия, первоначальные указания руководства следственного органа не исполнены. Согласно обстоятельствам уголовного дела, преступление могли совершить Б-ва, В-кая, Г-на, которые проживали в одной комнате с потерпевшей А-ной. Однако указанные лица не допрошены, меры к проверке их причастности к совершению преступления не приняты, А-на в качестве потерпевшей по уголовному делу не признана и не допрошена, с целью установления похищенного имущества поручения о производстве отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по месту жительства Б-вой, В-кой, Г-ной не направлены, данные о личности указанных лиц не установлены, ответы на поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий не истребованы и к материалам уголовного дела не приобщены, комендант общежития Д-ва по обстоятельствам уголовного дела не допрошена. В свою очередь, руководством следственного органа материалы уголовного дела № 2020/411 своевременно не проверялись, Незаконное постановление следователя от 25.04.2020 о приостановлении предварительного следствия не было отменено прокурором как незаконное. 28.04.2020 в адрес начальника СО при Кировском РОВД г. Томска заместителем прокурора района направлено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования. Несмотря на отмену данного постановления прокурором и рассмотрение требования прокурора, следственные действия, на необходимость проведения которых указывалось в постановлении и в требовании заместителя прокурора, полно и своевременно следователем СО Кировский УМВД г. Томска не выполнены. Данные факты были установлены прокурором при изучении материалов уголовного дела № 2020/411, поступившего к нему с постановлением о приостановлении предварительного следствия от 25.06.2020, в связи с чем указанное постановление вновь отменено надзирающим прокурором. Назовите все установленные законодательством полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие. Какой акт (акты) прокурорского надзора будет наиболее адекватным и эффективным в данной ситуации? Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Вариант 13 Задача № 1 По результатам проверки деятельности ночного клуба «Театро», проведенной прокуратурой Кировского района г. Томска 21.02.2021, было установлено следующее. Деятельность клуба «Театро», расположенного по адресу г. Томск, ул. Бродвейная, 13/1, организована ООО «Восторг». В ООО «Восторг» администраторами, которые обеспечивали порядок на парковке и прилегающей территории клуба «Театро», работали граждане республики Таджикистан П-в, 28.10.1985 г. р., Х-в, 04.10.1986 г. р., М-в, 15.08.1988 г. р. При этом разрешение на работу из УМС УМВД России по Томской области у них отсутствовало. Указанные иностранные граждане были привлечены на работу старшим управляющим ООО «Восторг» Б-вым. Из объяснений, полученных от директора ООО «Восторг» Г-на, главного бухгалтера ООО «Восторг» Ц-вой, обязанности по подбору работников клуба (творческих работников, гардеробщиц, администраторов) были возложены директором ООО «Восторг» на старшего управляющего Б-ва. В случае производственной необходимости Б-в мог допускать лиц к работе в клубе без оформления трудовых отношений с ООО «Восторг». Как следует из объяснения старшего управляющего ООО «Восторг» Б-ва, в целях обеспечения работы клуба он допустил П-ва, Х-ва, М-ва к работе без заключения трудового договора, поскольку у данных граждан отсутствовали паспорта граждан Российской Федерации и разрешения на работу. Б-в знал о том, что эти лица являлись гражданами республики Таджикистан, но разрешения на работу из УФМС у них не потребовал. П-в работал в клубе «Театро» с ноября 2020 г., М-в был допущен Б-вым к работе в начале января 2021 г., Х-в работал администратором одну смену – 29 января 2021 г. Согласно данным УМС УМВД России по Томской области, граждане республики Таджикистан П-в, М-в, Х-в с заявлением о выдаче им разрешения на работу не обращались, разрешение на работу указанным лицам не выдавалось. Имеет ли право прокурор по результатам проведенной проверки применять несколько актов прокурорского реагирования в отношении физического лица, должностного лица и юридического лица? Какие меры прокурорского реагирования должны быть приняты прокуратурой района в данной ситуации? Ответ обоснуйте ссылками на нормы закона. Составьте проекты соответствующих актов прокурорского реагирования. Задача № 2 Прокуратурой Верхнекетского района Томской области в ходе осуществления надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования были выявлены грубые нарушения уголовнопроцессуального законодательства, допущенные следователями и руководителем следственного отдела, дознавателями и начальником отделения дознания ОП УМВД России по Вехнекетскому району УМВД России по Томской области. Так, 06.05.2020 следователем СО ОП УМВД России по Вехнекетскому району УМВД России по Томской области возбуждено уголовное дело № 2020/1655 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, по факту причинения тяжкого вреда здоровья гражданину Республики Вьетнам Ц. неустановленным лицом. 06.07.2020 на основании постановления старшего следователя СО ОП УМВД России по Вехнекетскому району УМВД России по Томской области Никонова С. С. производство предварительного следствия по уголовному делу приостановлено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Однако вследствие незаконности и необоснованности указанного постановления 14.01.2020 заместителем прокурора района указанное постановление отменено. 01.02.2020 предварительное следствие по уголовному делу возобновлено. 01.03.2020 на основании постановления следователя СО ОП УМВД России по Вехнекетскому району УМВД России по Томской области Орликова М. М. производство предварительного следствия по уголовному делу вновь было приостановлено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Между тем в ходе предварительного следствия после его возобновления по уголовному делу не были надлежащим образом осмотрены записи камер наблюдения магазина «Боатыр». Кроме того, не допрошены П-в, С-н и его знакомый по имени Вадим, Т-на, У-в по обстоятельствам, связанным с их осведомленностью о фактах причинения гражданину Вьетнама телесных повреждений. До настоящего времени не истребованы и не приобщены к материалам уголовного дела заключения судебно-медицинской и биологической судебной экспертиз. Потерпевший не ознакомлен с постановлением о назначении судебно-медицинской экспертизы. Потерпевшему не предоставлен переводчик, в услугах которого он нуждался. Аналогичные нарушения следователем СО ОП УМВД России по Вехнекетскому району УМВД России по Томской области допущены в ходе предварительного расследования по уголовному делу № 2020/1663, также возбужденному по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ в отношении гражданина Республики Китай М-о-ли. 16.04.2020 заместителем прокурора района в адрес руководителя СО ОП УМВД России по Вехнекетскому району УМВД России по Томской области Меркулова П. П. по указанным уголовным делам отправлены требования об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования. Данные требования рассмотрены руководителем СО ОП УМВД России по Вехнекетскому району УМВД России по Томской области, однако мер по устранению нарушений уголовно-процессуального закона не принято. Кроме того, 15.11.2020 дознавателем ОД ОП УМВД России по Вехнекетскому району УМВД России по Томской области возбуждено уголовное дело № 2020/4119 по признакам преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ, по факту угрозы убийством гражданам Узбекистана, работающим на строительстве торгового центра на ул. Ленина в поселке Белый Яр. 27.11.2020 уголовное дело принято к производству старшим дознавателем ОД ОП УМВД России по Вехнекетскому району УМВД России по Томской области Финкиной С. А. 15.12.2020, 15.01.2021, 15.02.2021 срок дознания по уголовному дел продлен в общей сложности до 5 месяцев, то есть до 15.04.2021. 31.03.2021 на основании постановления дознавателя ОД Рудничного РОВД г. Кемерово Финкиной С. А. производство предварительного расследования по уголовному делу прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. 16.04.2020 указанное постановление о прекращении уголовного дела отменено заместителем прокурора района как незаконное и необоснованное, поскольку вынесено в нарушение ст. 213 УПК РФ, является немотивированным, основания прекращения не соответствуют установленным обстоятельствам уголовного дела. Общий срок дознания по уголовному делу к настоящему времени составляет более 5 месяцев. Однако за период дознания по уголовному делу произведено: в декабре 2020 г. – 2 следственных действия, в январе 2021 г. – 2 следственных действия, в марте 2021 г. – 4 следственных действия, в ноябре 2020 г. и феврале 2020 г. следственные действия по уголовному делу не производились. Кроме того, до настоящего времени не выполнены в полном объеме письменные указания прокурора от 22.01.2020, обязательные для дознавателя. Нарушения каких именно требований УПК РФ содержатся в описанных фактах, имевших место при осуществлении предварительного расследования по указанным уголовным делам? Какие меры прокурорского реагирования должен принять заместитель прокурора района по выявленным им нарушениям уголовнопроцессуального законодательства в деятельности следователей, дознавателей и их руководителей? Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Вариант 14 Задача № 1 Прокуратурой Томского района Томской области проведена проверка по обращению директора ЗАО «Газ-плюс» о предстоящем прекращении подачи газа филиалом ООО «Сибрегионгаз» в Томской области. Установлено, что согласно договорам поставки газа № 35т-4-0408/20 от 31.08.2020 и № 35т-4-0407/20 от 31.08.2020, заключенным между ЗАО «Газ-плюс» и филиалом ООО «Сибрегионгаз» в Томской области, последнее обязуется поставлять газ, а ЗАО «Газ-плюс» обязуется производить оплату за поставленный газ и оказанные снабженческо-сбытовые услуги тремя равными долями от суммы стоимости месячного объема поставляемого газа в срок до 10, 20 и 30 числа месяца поставки. Окончательный расчет должен производиться в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным. ЗАО «Газ-плюс» имеет задолженность по оплате поставленного газа по указанным договорам. По состоянию на 29.05.2020 задолженность составила 2 252 104,30 руб. (за период январь–апрель 2020 г.) и 3 747 353,21 руб. (за период январь–апрель 2020 г.) соответственно. В связи с чем из филиала ООО «Сибрегионгаз» выслано в адрес ЗАО «Газ-плюс» и получено последним уведомление о предстоящем прекращении подачи газа. Между тем из получаемого от филиала ООО «Сибрегионгаз» в Томской области газа ЗАО «Газ-плюс» вырабатывает тепловую энергию (теплоснабжение и горячее водоснабжение) и снабжает ею население с. О-кое, д. К-ка Томского района. Кроме того, ко времени прокурорской проверки ЗАО «Газ-плюс» приняло все возможные меры по погашению задолженности перед ООО «Сибрегионгаз» (поступающие на предприятие денежные средства направляются на погашение долга, заключены графики погашения задолженности, в органы местного самоуправления направлено обращение о выделении субвенции для оплаты долга). По мнению проводившего проверку заместителя прокурора района, возможное прекращение подачи газа со стороны филиала ООО «Сибрегионгаз» не только открыто нарушит требования законодательства, но и будет являться нарушением ряда требований федеральных законов, а также конституционных прав многих граждан (физических лиц), что обусловливает необходимость вынесения в отношении филиала ООО «Сибрегионгаз» акта прокурорского надзора. Прав ли заместитель прокурора района? Ответ обоснуйте исходя из действующего законодательства. Если да, то назовите конкретные требования федеральных законов и конституционные права граждан (физических лиц), которые могут быть или будут нарушены в случае прекращения подачи газа со стороны филиала ООО «Сибрегионгаз». Составьте проект наиболее адекватного и эффективного в данной ситуации акта прокурорского надзора. Задача № 2 Заместитель прокурора Томского района Томской области, рассмотрев материалы уголовного дела № 2020/598, поступившего с обвинительным заключением, установил следующее. Уголовное дело возбуждено 15.06.2020 по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ по факту угона мотоцикла гр-на С-ва в ночь на 16.05.2020, совершенного в с. Калачево Томского района. В ходе проведенного предварительного расследования установлено, что в ночь на 16.05.2020 гр-не К-к, Б-в и Х-в находились дома у Х-ва по адресу: с. Калачево, ул. Гагарина, 3 и распивали спиртное. Около 04 часов 00 минут. Б-в и Х-в вышли на улицу, где Х-в предложил Б-ву угнать мотоцикл С-ва для того, чтобы съездить в д. Шиловку. Реализуя свои преступные намерения по угону мотоцикла, Б-в и Х-в подошли к гаражу С-ва, в котором находился мотоцикл. Х-в передал Б-ву металлическую трубу, которой последний сломал замок гаража. Затем они совместно выкатили мотоцикл С-ва «Урал» и покатили к заброшенной бане. Когда катили мотоцикл мимо дома, их увидел вышедший на улицу К-к. Он помог докатить мотоцикл до бани, Б-в и Х-в не сообщили ему, что мотоцикл принадлежит С-ву и что они забрали его из гаража, сломав замок, чтобы съездить в д. Шиловку. Гр-нам К-ку, Б-ву и Х-ву предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ. Дайте юридическую оценку законности и обоснованности выдвинутого следователем обвинения в отношении каждого из обвиняемых. Примите решение в роли заместителя прокурора района по данному уголовному делу. Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Вариант 15 Задача № 1 Прокурор Кировского района г. Томска, рассмотрев материалы проведенной Управлением Росздравнадзора по Томской области проверки соблюдения правил предоставления платных медицинских услуг населению МУЗ «Центральная районная больница», установил следующее. 27.12.2020 и 08.01.2021 в гинекологическое отделение МУЗ «ЦРБ» по адресу: г. Томск, ул. Больничная, 66, по экстренным показаниям была госпитализирована Д-кая, 16.09.1961 г. р., где проходила лечение. В ходе проверки заведующий гинекологическим отделением МУЗ «ЦРБ» Н-в в присутствии членов комиссии Управления Росздравнадзора по Томской области С-на, С-кого и заместителя главного врача МУЗ «ЦРБ» Щ-ва заявил, что пациентка Д-кая в январе 2021 г. оплатила стоимость оперативного лечения в сумме 5 800 руб. Согласно полученному в ходе проверки объяснению Д-кой, она оплатила всю сумму проведенной операции лично заведующему Н-ву, без получения каких-либо платежных документов, поскольку он сообщил ей, что операция является платной и ее стоимость составляет 5 800 руб. Вместе с тем в результате анализа составляемого МУЗ «ЦРБ» реестра пациентов, поданного МУЗ «ЦРБ» для оплаты оказанной медицинской помощи по программе государственных гарантий, установлено, что оплату стационарного лечения, включая проведение операции, Д-кой за периоды с 27.12.2020 по 05.01.2021 и с 08.01.2021 по 18.01.2021 произвело ООО СК «Клиника-Томск» по программе государственных гарантий предоставления бесплатной медицинской помощи в сумме 12 146,40 руб. за счет средств бюджета Фонда обязательного медицинского страхования РФ. Какие акты прокурорского реагирования уполномочен применять прокурор по результатам проверок исполнения требований федерального законодательства? Содержатся ли в действиях Н-ва признаки нарушения закона и какого именно? Ответ обоснуйте ссылками на соответствующие нормы закона. Если да, то составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования. Задача № 2 23.03.2020 в следственный отдел по Томскому району следственного управления Следственного комитета России по Томской области от начальника ОП УМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области поступило сообщение об обнаружении трупа Р-ва по адресу: Томский район, с. П-во, ул. Советская, 16. По истечении 10 дней, т. е. 03.04.2020, по сформированному по указанному сообщению материалу проверки № 38ск-20 следователем СО по Томскому району СУ СК России по Томской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 111, 105, 110, 115 УК РФ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. 05.05.2020 заместителем прокурора Томского района вынесено постановление об отмене постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела. 27.05.2020 тем же следователем СО по Томскому району СУ СК России по Томской области, уже после дополнительной проверки, вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 111, 105, 110 УК РФ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, а по ст. 115, 116, ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 105 УК РФ по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Заместитель прокурора Томского района, в очередной раз проверив материал проверки № 38ск-20, пришел к выводу о незаконности и необоснованности постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.05.2020 и неполноте проведенной этим следователем доследственной проверки, что выразилось в невыполнении необходимых проверочных мероприятий. Так, явно не в полном объеме выполнены проверочные мероприятия, указанные в постановлении заместителя прокурора района от 05.05.2020, а также указания руководителя следственного отдела, данные следователю 16.05.2020. В связи с чем незаконное постановление вновь отменено заместителем прокурора района, материал возвращен следователю для проведения дополнительной проверки. Какими полномочиями наделен прокурор при осуществлении надзора за полнотой и своевременностью разрешения сообщений о преступлениях следователями Следственного комитета России? Ответ обоснуйте исходя из требований законодательства о прокуратуре РФ и уголовнопроцессуального законодательства. Как следует поступить заместителю прокурора в данной ситуации? Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Вариант 16 Задача № 1 Прокуратурой Ленинского района г. Томска проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в части исполнения работодателем обязанности по оплате труда участковых врачей-терапевтов и участковых медицинских сестер участковых врачей-терапевтов. В ходе проверки установлено следующее. В соответствии с Правилами предоставления субвенций из бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансирование выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи, участковым врачам-терапевтам и участковым медицинским сестрам участковых врачей-терапевтов устанавливаются денежные выплаты в размере 10 000 руб. и 5 000 руб. в месяц соответственно. Обязанность работодателя ежемесячно выплачивать указанные надбавки также определена дополнительными соглашениями к трудовым договорам об увеличении объема работы, выполняемого участковым врачом-терапевтом и участковой медсестрой участкового врача-терапевта, заключенными между МЛПМУ «Поликлиника № Y» (работодателем) и сотрудниками. Между тем в нарушение положений законодательства МЛПМУ «Поликлиника № Y» произведен расчет среднего заработка по оплате отпуска участковым врачам-терапевтам и участковым медсестрам участковых врачей-терапевтов без учета надбавок стимулирующего характера. В результате у МЛПМУ «Поликлиника № Y» образовалась задолженность за 2020 г. перед участковыми врачами-терапевтами и участковыми медсестрами участковых врачей-терапевтов в размере 415 000 руб. Найдите конкретные положения федеральных законов и подзаконных актов, а также определите конституционные права участковых врачей-терапевтов и участковых медсестер участковых врачей-терапевтов, которые нарушены действиями МЛПМУ «Поликлиника № Y». Какие меры прокурорского реагирования в данной ситуации будут являться наиболее эффективными для восстановления нарушенных трудовых прав работников медицинского учреждения? Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора. Задача № 2 Прокурор Н-го района г. Н-ка в ходе проверки отказного материала № 20/25292/7003, поступившего из Н-го УМВД г. Н-ка, установил следующее. 11.12.2020 в Н-кий УМВД г. Н-ка поступило заявление от гр-на С-ва о причинении ему телесных повреждений неустановленными лицами и утере сотового телефона Sony стоимостью 10 500 руб. По результатам доследственной проверки 11.01.2021 участковым уполномоченным полиции Н-го РОВД г. Н-ка Т-ным вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (в связи с отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ). Однако обстоятельства происшедшего, изложенные в материалах доследственной проверки, были преднамеренно искажены УУП Н-го РОВД г. Н-ка лейтенантом полиции Тыняным В. В. Так, при получении помощником прокурора района дополнительного объяснения с гр-на С-ва установлено, что 06.12.2020 около 04 часов 30 минут, находясь у дома № 21/3 по ул. У-ва в г. Н-ке, неустановленные лица подвергли его избиению, причинив телесные повреждения, и умышленно, из корыстных побуждений, применяя насилие не опасное для жизни и здоровья, открыто похитили сотовый телефон Sony стоимостью 10 500 руб. и вязаную шапку стоимостью 300 руб. Согласно пояснениям С-ва протокол принятия устного заявления, его объяснения от 11.12.2020 и от 11.01.2021 с искаженными обстоятельствами происшедшего были написаны УУП Тыняным В. В. 14.01.2020 заместителем прокурора Н-го района г. Н-ка постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено, материалы проверки направлены в Н-кий РОВД г. Н-ка с указаниями о возбуждении уголовного дела по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ – грабеж с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья. Содержатся ли в действиях УУМ Н-го РОВД г. Н-ка лейтенанта полиции Тыняного В. В. признаки нарушения закона и какого именно? Должны ли быть в отношении этого должностного лица РОВД приняты какие-либо меры прокурорского реагирования? Если да, то со ссылками на нормы закона обоснуйте свой ответ. Составьте соответствующий акт прокурорского реагирования.
Вариант 17 Задача № 1 Советом Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области 12.09.2020 принято Решение № 35 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования «Шегарское сельское поселение». Прокурор Шегарского района Томской области при проверке данного решения обнаружил несоответствие ряда его положений действующему законодательству. Так, в указанном Решении применительно к устанавливаемому земельному налогу определена только часть необходимых элементов налогообложения, при этом отсутствуют следующие элементы: налоговая база, налоговый период для всех категорий налогоплательщиков, порядок исчисления налога. Далее, в п. 3 Решения установлено, что объектом налогообложения признаются все без исключения земельные участки, расположенные в границах поселения. Кроме того, в соответствии с п. 6 и 7 Решения для юридических и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен срок для уплаты налога и авансовых платежей по налогу равными долями не позднее 30 апреля, 31 июля, 31 октября налогового периода, 01 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Наконец, в п. 1 данного Решения указано, что налоговые уведомления физическим лицам направляются налоговым органом до 01 марта года, следующего за отчетным периодом. Прокурор района 12.10.2020 принес в Совет Шегарского сельского поселения протест, в котором поставил вопрос о приведении вышеизложенных положений указанного Решения в соответствие с законом. Однако на заседании Совета поселения, несмотря на присутствие старшего помощника прокурора района, поддержавшего требования протеста, большинством депутатов Совета протест прокурора был отклонен. Дайте правовую оценку изложенным положениям Решения Совета поселения в соответствии с действующим законодательством. Со ссылками на нормы закона обоснуйте, как должен поступить прокурор после отклонения его протеста органом власти муниципального образования? Применительно к данной ситуации составьте акт прокурорского реагирования. Задача № 2 Заместителю прокурора Октябрьского района г. Томска 09.06.2020 поступила копия постановления следователя СО УМВД России по Октябрьскому району г. Томска о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица по признакам совершения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ в отношении гр-на Н-ва. В целях проверки законности и обоснованности данного постановления в тот же день заместителем прокурора были изучены соответствующие материалы доследственной проверки и установлено следующее. 29.05.2020 в ДЧ Октябрьского РОВД г. Томска поступило сообщение КУСП № 9654 от анонимного гражданина о том, что по ул. Революционной, 33 в г. Томске лежит человек. В ходе проверки был опрошен гр. К-н, который пояснил, что 29.05.2020 около 22 часов 30 минут он находился в гостях у знакомого по ул. Светлой, 99, кв. 44. Его автомобиль ВАЗ 2109 г/н М561НУ 70 был припаркован около данного дома, он услышал сигнализацию, которая сработала на автомобиле, выбежал и увидел мужчину, который выбежал из его автомобиля и стал убегать. К-н побежал за ним для того, чтобы задержать. На пустыре, когда он догнал этого мужчину (Н-ва), тот попытался его ударить, то есть замахнулся на него, притом в руке Н-ва что-то блеснуло. Подумав, что это нож, К-н испугался, что его жизни угрожает опасность, и ударил Н-ва, тот упал, но стал подниматься, после чего К-н снова его ударил несколько раз, затем, осмотрев Н-ва, магнитолы не обнаружил и ушел. Н-в был доставлен в 1-ю горбольницу г. Томска с диагнозом «черепно-мозговая травма, ушиб головного мозга, гигрома» и до настоящего времени контакту не доступен. 09.06.2020 следователем СО УМВД России по Октябрьскому району г. Томска вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 111 УК РФ. Между тем вывод о наличии достаточных данных, указывающих на признаки состава преступления в действиях какого-либо лица, в том числе К-на, по мнению заместителя прокурора, представляется преждевременным и при имеющемся объеме проверочных действий и установленных ими сведений является необоснованным. Из результатов проверочных действий в материалах проверки имеются только неполные объяснения К-на, очевидцев последствий события, а также копия карты вызова скорой помощи. Иные проверочные действия, судя по отсутствию результатов, не проводились. Так, в ходе проверки не совершен осмотр места происшествия, не истребована справка с точным диагнозом из медицинского учреждения, не изъят нож, который, со слов очевидцев, был изъят с места происшествия сотрудниками милиции, при опросе К-на не выяснено достаточно подробно, с какой целью К-н наносил удары Н-ву, как он воспринимал действия Н-ва. Иные очевидцы не установлены, несмотря на наличие прохожих около дома по ул. Светлой, 99 в момент события. Не опрошен по обстоятельствам причинения ему телесных повреждений Н-в. Не приобщены результаты самостоятельной проверки заявления гр. К-на о хищении принадлежащего ему имущества (КУСП № 9971 oт 09.06.2020). Дайте правовую оценку принятому по сообщению о преступлении процессуальному решению. Как следует поступить заместителю прокурора в данной ситуации исходя из требований уголовно-процессуального закона и законодательства о прокуратуре РФ? Составьте проект соответствующего акта прокурорского надзора.
Вариант 18 Задача № 1 Прокуратурой Заволжского района г. N-ска проведена проверка законности возбуждения и окончания исполнительных документов Заволжским районным отделом судебных приставов г. N-ска. В ходе проверки выявлен ряд типичных нарушений, допускаемых судебными приставамиисполнителями при возбуждении и окончании исполнительных производств. Так, установлено, что судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. N-ска возбуждено исполнительное производство о взыскании госпошлины с К. в пользу государства. В соответствии с законодательством судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. По данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем соответствующие запросы не направлялись. В конечном итоге сначала судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. N-ска был составлен акт о невозможности взыскания, а затем без проведения иных исполнительных действий и без запроса с целью установления места проживания должника вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Имеются ли в данном случае нарушения действующего законодательства со стороны судебного пристава? Какие правовые средства должен использовать прокурор в данном случае? Составьте проект акта прокурорского реагирования. Задача № 2 Приговором Чаинского районного суда Томской области от 19.11.2020 Р-в был осужден по ч. 1 ст. 158 и ч. 2 ст. 325 УК РФ. В кассационном порядке приговор не обжаловался и не проверялся. Весной 2021 г. Р-в обратился в прокуратуру Томской области с просьбой принять меры к снижению размера назначенного по данному приговору наказания, указав, что Томский областной суд в удовлетворении такой его письменной просьбы отказал, а на хорошего адвоката у него нет денег. В прокуратуре области обращение Р-ва было распределено для рассмотрения в отдел по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами. Прокурор данного отдела при изучении материалов надзорного производства, которое велось по уголовному делу Р-ва в прокуратуре Чаинского района, обратил внимание на показания Р-ва, данные им как на предварительном следствии, так и в суде, в части, касающейся похищения им паспорта. Из показаний Р-ва следует, что он после совместного с потерпевшей распития спиртного зашел в ее дом в поисках сигарет, на полке в шкафу нашел деньги. В чем они лежали, не видел, так как было темно. Схватив деньги, выбежал на улицу. На улице увидел, что деньги лежат в паспорте. Паспорт выбросил, деньги в сумме 4 000 руб. забрал себе. Доказательства, которые могли бы опровергнуть данную часть показаний Р-ва, в ходе судебного разбирательства не представлялись и не исследовались. Имеются ли в данном случае основания для внесения акта прокурорского реагирования на приговор суда? Если да, то составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.
Вариант 19 Задача № 1 Прокурор Томского района Томской области, рассмотрев материал проверки по факту нарушения ООО «Даль» природоохранного законодательства, установил следующее. ООО «Даль» (создано 04.08.2005, регистрационный номер 1057001447337 от 04.08.2005, ИНН 7014043543, юридический адрес и место нахождения: Томская область, Томский район, д. В-но, ул. Крайняя, 47) осуществляет предпринимательскую деятельность по вывозу (транспортировке) твердых бытовых отходов от населения д. В-но Томского района до санкционированного объекта размещения отходов (временной свалки), расположенного в 3 км юго-западнее с. С-ки. Это подтверждается соглашением о сотрудничестве с Администрацией В-ского сельского поселения от 01.01.2019, приказом ООО «Даль» от 19.02.2019 об установлении тарифов на вывоз ТБО, Постановлением главы поселения от 17.04.2019 № 64 об утверждении тарифов на вывоз ТБО, актом обследования санкционированного размещения отходов Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды от 14.04.2020, справками с января по апрель 2020 г. об оплате за вывоз ТБО ООО «Даль» на 4 л., копией заключения экспертизы тарифов на ТБО на 2019 г. Согласно п. 1, 3 ст. 3 Устава ООО «Даль» вправе осуществлять любой вид деятельности, не запрещенный федеральными законами. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Изучив действующее законодательство, прокурор района пришел к выводу, что указанная деятельность ООО «Даль» является деятельностью по транспортировке опасных отходов, возможной только при наличии лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами. Такая лицензия у ООО «Даль» отсутствует. Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства и положений своего Устава, ООО «Даль» занимается данной деятельностью, не имея лицензии на ее осуществление. Каким образом должен отреагировать прокурор района по выявленным нарушениям закона? Составьте проект (проекты) соответствующего акта (актов) прокурорского реагирования. Задача № 2 Приговором мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Томска от 10.04.2021 Ч-н, судимый 23.11.2020 Ленинским районным судом г. Томска по ч. 1 ст. 118 УК РФ и приговоренный к штрафу в размере 15 000 руб., осужден по ч. 1 ст. 116 УК РФ к штрафу в размере 10 000 руб. Дело рассматривалось с участием государственного обвинителя, в качестве которого выступал помощник прокурора Октябрьского района г. Томска. Получив копию приговора от 10.04.2021 в установленный законом срок и немедленно изучив его, государственный обвинитель пришел к выводу, что судом неправильно применен уголовный закон. Это, по его мнению, выразилось в том, что в описательно-мотивировочной и резолютивной частях данного приговора указывается, что приговор от 23.11.2020 подлежит самостоятельному исполнению. Между тем суд в приговоре от 10.04.2021 должен был сложить наказание в виде штрафа, назначенное за деяние, установленное данным приговором, с наказанием также в виде штрафа, назначенным приговором от 23.11.2020. В каких случаях возможно внесение акта прокурорского реагирования на приговор суда, постановленный по уголовному делу частного обвинения? Имеются ли в данном случае основания для внесения акта прокурорского реагирования на приговор суда? Если да, то реализации какой функции и решению какого рода задач участия прокурора в судебном производстве по уголовным делам будет соответствовать такое реагирование в данном случае? Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования на приговор суда от 10.04.2021.
Вариант 20 Задача № 1 Прокуратурой Кировского района г. Томска проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления. Проверкой выявлен факт несанкционированного размещения твердых бытовых отходов (свалка): отходы производства и потребления, строительные отходы (шифер), локализованные на обочине дороги по квартальной просеке между 15 и 49 кварталами Тимирязевского учебного лесничества г. Томска. По мнению проводивших проверку работников прокуратуры, с учетом положений действующих федеральных законов, а также Устава г. Томска, Администрация города Томска была обязана при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалки) выполнить мероприятия по очистке территории от мусора. Между тем несанкционированное размещение отходов в с. Тимирязевское, ежегодное увеличение количества свалок свидетельствуют о том, что Администрация города Томска систематически не выполняет соответствующую обязанность. Найдите положения федеральных законов и Устава г. Томска, из которых следует обязанность Администрации г. Томска выполнять мероприятия по очистке территории от мусора. Как должен отреагировать прокурор района на факты бездействия Администрации г. Томска по ликвидации несанкционированных свалок мусора на территории города? Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования. Задача № 2 10 мая 2020 г. около 19 часов Горинов В. П., находясь в районе дома № 2 по ул. Лебедева в г. Томске, увидев ранее незнакомую ему гражданку Васину Е. Н. с целью хищения чужого имущества проследовал за ней в подъезд № 1 указанного дома, вошел вместе с нею в лифт, поднялся на 4-й этаж. После остановки лифта Горинов вышел следом за Васиной на площадку 4-го этажа, где стал вырывать у последней сумку. С целью подавления сопротивления прыснул ей в лицо имевшимся у него газовым баллончиком, используя его в качестве оружия. После чего извлек из сумки кошелек, в котором находились деньги в сумме 10 000 руб. и золотые изделия: брошь стоимостью 14 000 руб. и цепочка стоимостью 5 000 руб. Бросив на площадке сумку и кошелек, Горинов с места происшествия скрылся. Горинов был осужден судом по п. «г» ч. 2 ст. 162 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Согласны ли вы с решением суда? Если вы считаете, что прокурор не должен согласиться с квалификацией содеянного Гориновым, усматривая в его действиях состав другого преступления, то обоснуйте вашу позицию. Составьте апелляционное представление прокурора. | |