Тема 6. Источники права

Задание 1

Между студентами юридического факультета возник спор по вопросу содержания понятий «идеальные источники права», «материальные источники права» «формальные источники права».

Проанализируйте сходство и различие этих понятий и составьте   объяснение путем ответов на ниже поставленные вопросы.

– Что означает понятие «источник права»?

– Что такое идеальные источники права?

– Что такое материальные источники права?

– Что такое формальные источники права?

– Какая связь существует между идеальными, материальными и формальными источниками права?

– На каких источниках основана юридическая практика?

Задание 2

В левом столбце табл. указаны различные правовые акты. В правом столбце таблицы дайте обоснованный ответ на вопрос: «Является ли этот юридический документ источником права?»

Задание 3

Распределите перечисленные акты по группам, указанным в таблице.

Конституция РФ, Устав ЗабГУ, Правила дорожного движения, Правила внутреннего распорядка учреждения здравоохранения, Устав Забайкальского края, ФКЗ «О правительстве» Налоговый кодекс РФ, Федеральный бюджет на 2013 год, Таможенный кодекс, Указ Президента РФ о переходе на летнее время, Устав ООО, Постановление Правительства РФ о правилах предоставления платных медицинских услуг, Административный регламент ГИБДД, Приказ Министра обороны о вещевом довольствии военнослужащих.

Задание 4

Заполните сравнительную таблицу юридических свойств различных категорий нормативно-правовых актов по предложенной форме

Задание 5

Проведите по предложенной форме характеристику основных источников российского права.

Задание 6

Губернатор Иркутской области в целях сдерживания цен на основные продовольственные товары и для поддержки местных производителей товаров издал Постановление «О запрещении ввоза и розничной продажи на территории области мясомолочной продукции, произведенной в других субъектах РФ».

Является ли Постановление Губернатора источником права?

Оцените законность этого Постановления.

Задание 7

Заполните таблицу отличительных признаков законов и подзаконных актов по предложенным критериям.

Задание 8

За совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ Брезгину в 2010 г. было назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. Через год был издан закон, который снизил максимальный срок лишения свободы по ч. 1 ст. 158 до 2 лет. Брезгин, ссылаясь на ч. 2 ст. 10 УК РФ, обратился к начальнику колонии, где он отбывал наказание с просьбой сократить срок лишения свободы.

Составьте письменный ответ Брезгину, в котором разъясните, можно ли сократить ему срок и в каком порядке это делается.

(для подготовки используйте ст. 10 УК РФ, ст.ст. 397, 399 УПК РФ).

Задание 9

В курсовой работе студент утверждал: «В силу того, что федеральные законы обладают высшей юридической силой, они могут вносить изменения в любые действующие подзаконные акты».

Согласитесь, ли Вы с этим утверждением?

Какими актами могут вноситься изменения в действующие федеральные законы?

Какими актами могут вноситься изменения в действующие Постановления губернатора субъекта РФ?

Какими актами могут вноситься изменения в действующие Правила дорожного движения?

Задание 10

Между студентами юридического факультета возник спор по вопросу соотношения юридической силы закона Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и изданного на его основе Постановления Пленума ВС РФ (О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ) при осуществлении правосудия. Одни студенты утверждали, что КоАП обладает большей юридической силой, т.к. как это федеральный закон, другие утверждали, что Постановление Пленума ВС РФ, т.к. оно принято высшей судебной инстанцией государства.

Кто из студентов прав?

Изложите свою точку зрения по существу спора.

Задание 11

Ниже приведен полный текст судебного решения по делу об административном правонарушении. Внимательно ознакомьтесь с содержанием Постановления, обратите внимание на структуру и юридическую логику текста. Письменно дайте ответы на следующие вопросы:

1. На основе какого закона принималось данное постановление?

2. Какие структурные части содержит это постановление?

3. Какую ошибку общеправового характера обнаружил судья Верховного Суда РФ и снизил размер наказания?

4. Является ли это постановление источником права?

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2009 г. № 13-АД09-4

Заместитель председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу Р. на постановление судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2008 г. и решение судьи Тамбовского областного суда от 27 августа 2008 г., вынесенные в отношении Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

29 сентября 2007 г. на автодороге М 6 «Каспий – Токаревка» произошло ДТП при участии автомобиля марки «ВАЗ 21124», государственный регистрационный знак Е 317 УМ 68, под управлением водителя Р. и гужевой повозкой под управлением С. В результате указанного дорожно-транспортного происшествия был причинен легкий вред здоровью С.

По данному факту ДТП сотрудниками ГИБДД по Знаменскому району Тамбовской области было проведено административное расследование, по результатам которого в отношении Р. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ.

Постановлением судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2008 г. Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 1500 р.

Р. подавал жалобу на постановление районного судьи в вышестоящей суд, однако решением судьи Тамбовского областного суда от 27 августа 2008 г. постановление судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2008 г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Р. просит об отмене постановления судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2008 г. и решения судьи Тамбовского областного суда от 27 августа 2008 г., ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАПА РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу Р. подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст.12.24 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего.

Факт совершения Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 76), схемой места дорожно-транспортного происшествия (л.д. 2), протоколом осмотра места происшествия (л.д. 3-5), протоколами осмотра транспортных средств (л.д. 6-9), фототаблицей (л.д. 10-17), заключением эксперта (л.д. 32-33), актом судебно-медицинского освидетельствования (л.д. 49), заключением эксперта (л.д. 57-58), справкой о дорожно-транспортном происшествии (л.д. 72), оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, квалификация действий Р. осуществлена судьей Знаменского районного суда Тамбовской области правильно.

Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 1.7 КоАПРФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

На момент совершения Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ (29 сентября 2007 г.), ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ действовала в редакции ФЗ от 22 июня 2007 г. № 116-ФЗ, и санкция ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривала наложение административного штрафа в размере от 500 до 800 р. или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести мес.

29 июля 2008 г., разрешая данное дело об административном правонарушении, судья Знаменского районного суда Тамбовской области признал Р. виновным в совершении 29 сентября 2007 г. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 12.24 КоАП РФ, и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 р.

Следовательно, судьей Знаменского районного суда Тамбовской области в нарушение ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ не был применен закон, действовавший во время совершения Р. административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2008 г. подлежит изменению в части размера административного штрафа, назначенного Р.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ

постановил:

жалобу Р. удовлетворить частично. Постановление судьи Знаменского районного суда Тамбовской области от 29 июля 2008 г., вынесенное в отношении Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, изменить: размер административного штрафа снизить до 800 р., в остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.

Задание 12

Администрация ресторана разместила в холле объявление, согласно которого в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036 "Об утверждении правил оказания услуг общественного питания" директор ресторана издал Приказ, запрещающий посещать ресторан в спортивной одежде.

Дайте правовую оценку изложенной ситуации по следующим вопросам:

1. Является ли указанное Постановление источником права?

2. Является ли указанный Приказ источником права?

3. Соответствует ли принципу законности установленное ограничение?

Задание 13

Ознакомьтесь с содержанием приведенного правового акта и выполните следующие задания:

1. К какому виду правовых актов он относится?

2. Источником какой отрасли права является этот акт?

3. Объясните действие этого акта в пространстве, во времени и по кругу лиц.

4. Какой орган власти может вносить изменение в этот акт?

5. Какие органы государственной власти обязаны обеспечивать исполнение этого указа?

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПРИЗЫВЕ

В ОКТЯБРЕ ДЕКАБРЕ 2015 Г. ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ И ОБ УВОЛЬНЕНИИ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАН,

ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ

Руководствуясь федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановляю:

1. Осуществить с 1 октября по 31 декабря 2015 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") призыву на военную службу, в количестве 147 100 человек.

2. Осуществить в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

3. Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и призывным комиссиям обеспечить выполнение мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации.

4. Руководителям федеральных органов исполнительной власти обеспечить исполнение положений Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в отношении граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, принятых на службу (работу) в подведомственные органы и организации этих федеральных органов исполнительной власти и подлежащих призыву на военную службу.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Задание 14

Ознакомьтесь с содержанием приведенных правовых актов и выполните следующие задания:

1. Какую юридическую функцию выполняют эти акты?

2. Являются ли они источниками права?

3. Объясните главные юридические различия между этими актами.

4. Какой орган власти может вносить изменение в эти акты?

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПЕРЕИМЕНОВАНИИ ГОРОДА НОВГОРОДА - АДМИНИСТРАТИВНОГО

ЦЕНТРА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОРОД ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД

Принят

Государственной Думой

19 мая 1999 года

Статья 1. Переименовать город Новгород - административный центр Новгородской области в город Великий Новгород.

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

11 июня 1999 года

N 111-ФЗ

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ДНЕ РОССИЙСКОГО СТУДЕНЧЕСТВА

1. Установить День российского студенчества и отмечать его 25 января.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

25 января 2005 года

N 76

Задание 17

Ознакомьтесь с содержанием приведенных правовых актов и выполните следующие задания:

1. Являются ли эти акты источниками права?

2. Объясните действие этих актов в пространстве, во времени и по кругу лиц.

3. Какой орган власти может вносить изменение в эти акты?

4. Определите главные юридические отличия между этими актами.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 июня 2015 г. N ОД-1423

О ПРЕКРАЩЕНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИЕЙ

"АГЕНТСТВО ПО СТРАХОВАНИЮ ВКЛАДОВ" ФУНКЦИЙ ВРЕМЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ БАНКА ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК "ТРАСТ" НБ "ТРАСТ"

В связи с окончанием срока исполнения государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" функций временной администрации банка Открытое акционерное общество Национальный банк "ТРАСТ" (регистрационный номер Банка России 3279, дата регистрации - 27.11.1995), установленного приказом Банка России от 22.12.2014 N ОД-3589 "О возложении на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" функций временной администрации банка Открытое акционерное общество Национальный банк "ТРАСТ" НБ "ТРАСТ" (ОАО) (г. Москва)", приказываю:

1. Прекратить с 23 июня 2015 года исполнение функций временной администрации банка Открытое акционерное общество Национальный банк "ТРАСТ", возложенных на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" приказом Банка России от 22.12.2014 N ОД-3589 "О возложении на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" функций временной администрации банка Открытое акционерное общество Национальный банк "ТРАСТ" НБ "ТРАСТ" (ОАО) (г. Москва)".

2. Прекращение исполнения государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" функций временной администрации банка Открытое акционерное общество Национальный банк "ТРАСТ" осуществлять в соответствии с Положением Банка России от 09.11.2005 N 279-П "О временной администрации по управлению кредитной организацией".

3. Руководителям территориальных учреждений Банка России довести в установленном порядке содержание настоящего приказа до сведения всех кредитных организаций, расположенных на подведомственной территории.

4. Пресс-службе Банка России (Граник А.В.) опубликовать настоящий приказ в "Вестнике Банка России" в десятидневный срок с момента принятия и дать для средств массовой информации соответствующее сообщение.

Первый заместитель

Председателя Банка России,

председатель Комитета

банковского надзора

А.Ю. Симановский

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 сентября 2015 г. N 580

О ПРИЗЫВЕ

В ОКТЯБРЕ - ДЕКАБРЕ 2015 Г. ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ И ОБ УВОЛЬНЕНИИ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАН, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 493 "О призыве в октябре - декабре 2015 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" приказываю:

1. Командующим войсками военных округов, командующему Северным флотом, военным комиссарам обеспечить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления организацию и проведение призыва в октябре - декабре 2015 г. на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон) призыву на военную службу.

2. Уволить в соответствии с Федеральным законом с военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

3. Приказ объявить во всех ротах, батареях, эскадрильях и на кораблях.

Министр обороны

Российской Федерации

генерал армии

С.ШОЙГУ

Задание 15

Ознакомьтесь с содержанием приведенного правового акта и выполните следующие задания:

1. К какому виду правовых актов он относится?

2. Источником какой отрасли права является этот акт?

3. Объясните действие этого акта в пространстве, во времени и по кругу лиц.

4. Какие органы власти участвуют в принятии этого акта?

5. Чем порядок вступления в силу закона о поправке в Конституцию РФ отличается от порядка вступления в силу других федеральных законов?

6. Какое число членов Совета Федерации предусматривает эта поправка?

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Одобрен

Государственной Думой

23 мая 2014 года

Одобрен

Советом Федерации

28 мая 2014 года

Статья 1

Внести в Конституцию Российской Федерации, принятую всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря), следующие изменения:

1) статью 83 дополнить пунктом "е.2" следующего содержания:

"е.2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации;";

2) статью 95 изложить в следующей редакции:

"Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации - по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Член Совета Федерации - представитель от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации наделяется полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Президент Российской Федерации не может освободить назначенного до его вступления в должность члена Совета Федерации - представителя Российской Федерации в течение первого срока своих полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

5. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.".

Статья 2

Настоящий Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации вступает в силу со дня его официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Задание 16

Ознакомьтесь с содержанием приведенных правовых актов и выполните следующие задания:

1. Являются ли эти акты источниками права?

2. Объясните действие этих актов в пространстве, во времени и по кругу лиц.

3. Какой орган власти может вносить изменение в эти акты?

4. Определите главные юридические отличия между этими актами.

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О досрочном прекращении полномочий Губернатора

Забайкальского края

В связи с заявлением Губернатора Забайкальского края Ильковского К.К. о досрочном прекращении полномочий и в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" п о с т а н о в л я ю:

1. Принять отставку Губернатора Забайкальского края

Ильковского К.К. по собственному желанию.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль

7 февраля 2016 года

N 61

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2016 г. N 101

МОСКВА

О размерах единовременного денежного поощрения лучшим работникам системы социального обслуживания в 2016 году

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Приостановить до 1 января   2017 г.   действие   пункта 1постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 2011 г.N 121 «О единовременном  денежном  поощрении   лучших   работников системы  социального   обслуживания"   (Собрание   законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1398; 2015, N 43, ст. 5982) вчасти определения  размеров  единовременного  денежного  поощрения, выплачиваемого лучшим работникам системы  социального  обслуживания по результатам Всероссийского конкурса на звание  "Лучший  работник учреждения социального обслуживания" (далее - конкурс).

2. Установить, что в   2016 году   единовременное   денежное

поощрение лучшим работникам системы социального обслуживания по

результатам конкурса выплачивается в следующих размерах:

440 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим первые места;

240 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим вторые места;

200 тыс. рублей - призерам конкурса, занявшим третьи места.

Председатель Правительства

Российской Федерации Д. Медведев

Задание 17

Ознакомьтесь с содержанием приведенного правового акта и выполните следующие задания:

1. Являются ли этот акт источником права?

2. Объясните с какого времени этот акт вступит в силу?

3. Какую юридическую функцию выполняет этот закон?

4. Сравните юридическую силу этого акта и КоАП РФ.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ

В СТАТЬЮ 26.7 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЧАСТИ ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ

ОТНЕСЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ФОТО- И КИНОСЪЕМКИ, ЗВУКО-

И ВИДЕОЗАПИСИ К ДОКАЗАТЕЛЬСТВАМ ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Принят

Государственной Думой

15 апреля 2016 года

Одобрен

Советом Федерации

20 апреля 2016 года

Внести в часть 2 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1) изменение, заменив слова "могут быть отнесены" словом "относятся".

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

26 апреля 2016 года

N 114-ФЗ

Задание 18

Ознакомьтесь с содержанием приведенного правового акта и выполните следующие задания:

1. К какому виду правовых актов он относится?

2. Источником какой отрасли права является этот акт?

3. Объясните действие этого акта в пространстве, во времени и по кругу лиц.

4. Какой орган власти может вносить изменение в этот акт?

5. Объясните цель и порядок регистрации этого акта в Министерстве юстиции РФ.

6. Вправе ли администрация учебного заведения установить дополнительные меры дисциплинарных наказаний (например, штрафы за пропуски занятий)?

Министерство образования и науки РФ

Приказ от 15 марта 2013 г. N 185

Зарегистрировано в Минюсте России 4 июня 2013 г. N 28648

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРИМЕНЕНИЯ К ОБУЧАЮЩИМСЯ И СНЯТИЯ С ОБУЧАЮЩИХСЯ МЕР

ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ

В соответствии с частью 12 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Министр

Д.В.ЛИВАНОВ

Приложение

ПОРЯДОК

ПРИМЕНЕНИЯ К ОБУЧАЮЩИМСЯ И СНЯТИЯ С ОБУЧАЮЩИХСЯ МЕР

ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ

1. Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания определяет правила применения к обучающимся и снятия с обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, мер дисциплинарного взыскания.

2. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся:

по образовательным программам дошкольного и начального общего образования;

с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).

3. Меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

4. За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор;

отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

5. К обучающимся специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа применяются меры взыскания, установленные Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

6. За каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность.

7. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

8. До применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.

9. Мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.

10. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Указанная мера дисциплинарного взыскания применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

11. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении обучающихся - детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

12. Об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, незамедлительно обязана проинформировать орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

13. Применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом.

14. Если в течение года со дня применения меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся не будет применена новая мера дисциплинарного взыскания, то он считается не имеющим меры дисциплинарного взыскания.

Руководитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, до истечения года со дня применения меры дисциплинарного взыскания имеет право снять ее с обучающегося по собственной инициативе, просьбе самого обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, ходатайству советов обучающихся, представительных органов обучающихся или советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.